Кодекс административного судопроизводства Украины (КАС Украины) с комментариями к статьям

1. Особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі в деле, если суд решил вопрос об их правах, свободах, интересах или обязанностях, обеспечивается право на апелляционное и кассационное обжалование решений административного суда, кроме случаев, установленных настоящим Кодексом.

Комментарий

Предмет регулювання та цілі статті

1. Статья определяет право на обжалование судебных решений как одно из основных положений административного процесса, а также устанавливает, кто имеет право на апелляционное и кассационное обжалование судебных решений, в каком порядке и в каких случаях оно осуществляется.

2. Обеспечение апелляционного и кассационного обжалования судебных решений является принципом административного судопроизводства, который направлен на обеспечение правосудность (законности и обоснованности) судебных решений.

Правовая основа статьи

3. Согласно части третьей статьи 129 Конституции Украины обеспечение апелляционного и кассационного обжалования решения суда, кроме случаев, установленных законом, принадлежит к основным принципам судопроизводства. Несмотря на то, что в комментируемой статье и других статьях КАСУ, касающиеся обжалование судебных решений, выбрана другая конструкция (вместо установления исключений из права на апелляционное и кассационное обжалование определяются судебные решения, которые могут быть обжалованы), цели этой основы при такой конструкции достигается в полной мере.

4. Содержание комментируемой статьи согласуется с требованиями статьи 12 Закона Украины "О судоустройстве Украины" от 7 февраля 2002.

Содержание права на обжалование судебных решений

5. Предоставление заинтересованным лицам права на обжалование является одной из гарантий принятия правосудного судебного решения по делу. В Украине согласно Конституции введено апелляционное и кассационное обжалование судебных решений. Правильность решения дела обеспечивается системой судебных инстанций. По пересмотре судебных решений по административным делам в случае их обжалования соответствуют суды апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции, а также Верховный Суд Украины при осуществлении производства по исключительным обстоятельствам.

6. Апелляционное обжалование - подача жалобы в суд апелляционной инстанции судебное решение суда первой инстанции по мотивам неправильного установления обстоятельств по делу (вопрос факта) или неправильного применения норм материального или нарушение норм процессуального права (вопросы права). Итак, апелляционное обжалование может касаться как вопросов факта, так и вопросов права.

В суд апелляционной инстанции могут быть обжалованы любые решения суда первой инстанции (то есть судебные решения, которыми дело разрешается по существу заявленных требований). Отдельно от решения суда в апелляционном порядке могут быть обжалованы решения в случаях, определенных КАСУ.

7. Кассационное обжалование - подача жалобы в суд кассационной инстанции судебные решения суда апелляционной инстанции, а при необходимости - и суда первой инстанции по мотивам неправильного применения норм материального или нарушение норм процессуального права (вопросы права). Таким образом, кассационное обжалование, в отличие от апелляционного, может касаться только вопросов права.

8. По своему содержанию кассационным обжалованием также подачи жалобы в Верховный Суд Украины по исключительным обстоятельствам, однако такое кассационное обжалование ограничено двумя исключительными, наиболее принципиальными для национальной судебной системы, основаниями и осуществляется после "обычного" кассационного производства.

Субъекты права на обжалование судебных решений

9. Право на обжалование судебных решений имеют лица, которые принимают участие в деле, поскольку именно их прав, свобод, интересов или обязанностей касается судебное решение.

10. Возможны случаи, когда суд вследствие судебной ошибки или отсутствия у него соответствующих сведений принял судебное решение, прямо затрагиваются права, свободы, интересы или обязанности лиц, не участвовавших в деле. Прав и обязанностей лиц, не участвующих в деле, могут, в частности, касаться некоторые виды определений, - например, об обеспечении иска (статья 117 КАСУ), о замене стороны исполнительного производства (статья 264 КАСУ) и т.д.. Поскольку административные дела имеют публично-правовой характер, суд может принять постановление, которым также затрагиваются интересы лиц, не участвующих в деле, однако являются участниками соответствующих публично-правовых отношений.

Случаи и порядок обжалования судебных решений

11. Судебные решения, которые могут быть обжалованы, и порядок их обжалования определяются главами 1 - 3 раздела IV КАСУ, а также некоторыми положениями КАСУ (в частности, часть шестая статьи 171, статья 177 КАСУ). Более подробно об обжаловании судебных решений см.. в комментариях к разделу IV КАСУ.

Рекомендуемая литература

Шишкин В., Куйбида Г. Обжалование и пересмотр судебных решений в Украине. - К.: Факт, 2003. - С. 6 - 32.