Семейный кодекс Украины (СК Украины) с комментариями к статьям
Стаття 18. Захист сімейних прав та інтересів
1. Каждый участник семейных отношений, Который достиг четырнадцати лет, имеет право на непосредственное обращение в суд по защитой своего права или интереса.
2. Суд применяет способы защиты, Которые установлены законом или договоренностью (договором) сторон.
Способами защиты семейных прав и интересов в частности являются:
1) установление правоотношения
2) принудительное выполнение добровольно НЕ выполненной обязанности
3) прекращение правоотношения, а также его аннулирование
4) прекращения действий, нарушающих семейные права
5) восстановление правоотношения, существовавшего до нарушения права
6) возмещение материального и морального вреда, если это предусмотрено настоящим Кодексом или договором
7) изменение правоотношения
8) признание незаконными решений, действий или бездеятельности органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления, их должностных и служебных лиц.
Комментарий
статья предусматривает различные формы защиты семейных прав, среди которых в согласовании со ст. 55 Конституции Украины основная роль принадлежит судебной защите. Кроме суда, органами защиты семейных прав являются органы опеки и попечительства, нотариусы. Итак, семейные права могут защищаться как в судебно, так и во внесудебному порядке. Субсидиарно к урегулированию рассматриваемых отношений могут быть применены и положения ГК Украины. Так, согласно ст. 17 ГК Украины защита гражданских прав и интересов может осуществляться Президентом Украины, органами государственной власти, органами власти АРК или органами местного самоуправления. При этом решения, Принятые Этими органами или должностным лицами, НЕ является препятствием для обращения за их защитой в суд.
Система защитных мероприятий в сфере семейных отношений одновременно является составной частью обще правового механизма защиты прав и интересов лица.
Понятие "защита" и "охрана" некоторые ученые употребляют как синонимичные или подобные по значению. По нашему мнение, защиту определенных прав, отношений и т.д. - Это понятие более узкое, чем их охрана. Так, защита семейных прав охватывается более широким понятием "охрана семейных отношений", которая осуществляется с помощью, в первую очередь, семейно-правовых норм, устанавливающий принадлежность РАЗЛИчНЫХ прав субъектам ЭТИХ правоотношений и определяют степень их отделения, обеспечивают им условия для реализации их прав при определенных условиях и негативные последствия для лиц, нарушающих данные права. Охрана и защита семейных прав и интересов тесно связаны друг с другом, ведь Соответствующий семейно-правовая защита может осуществляться только в пределах охраняемых семейных прав.
Новеллой ч. 1 рассматриваемое статьи является предоставление лицу с 14 лет права самостоятельно осуществлять защиту своего семейного права или интереса, в частности, путем обращения в суд.
2. Список способов защиты семейных прав и интересов, предусмотренны в комментируемой статье, НЕ является исчерпывающим. Суд может применять способы защиты, Которые прямо предусмотрены в законе, или определенные сторонами, например, в брачном договоре.
В данной статье предусмотрены следующие Возможные способы защиты семейных прав:
1) Установка правоотношений имеет место в делах о усыновлении, установление отцовства.
2) Принудительное выполнение добровольно НЕ выполненной обязанности применяется в алиментных правоотношениях (главы 9, 15 - 17 СК Украины).
3), 7) Прекращение, аннулирование или изменение правоотношений. Достаточно распространенные способы защиты семейных прав, реализуемых в основном в юрисдикцией порядке, так как связан с принудительным Прекращение правоотношений, хотя НЕ исключается и самостоятельное применение потерпевшим. Прекращение (изменение) правоотношения может иметь место как способ защиты семейных прав в отношении виновных действий контрагента и Относительно действий без вины. Так, например, принудительное выделение доли из общего имущества супругов может быть осуществлено независимо от оценки таких действий вторым из супругов. Аннулирование семейных правоотношений иметь место в случае признания брака или усыновления недействительным и в случае исключения имени лица как матери или отца из актовой записи о рождении ребенка.
4) Прекращение действий, нарушающих субъективное право, заключается в том, чтоб в будущем прекратить нарушения или устранить угрозу нарушения права. Этот способ защиты будет применяться, например, в случае возврата похищенного ребенка, устранение препятствий, Которые совершались одном из родителей в осуществлении его права на Личное воспитание ребенка.
5) Восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Этот способ защиты прав применяется тогда, когда действия, который нарушают право, после правонарушения НЕ прекратились и соответствующее право может быть реально восстановлено путем устранения последствий правонарушения как в судебно, так и во внесудебному порядке. Примерами применения такой защиты является возобновление родительских прав, возвращение ребенка, которая была отобраны у родителей без лишение их родительских прав.
6) Наиболее распространенным способом защиты гражданских прав и охраняемых законом интересов является взыскание с лица, нарушившего право, причиненных убытков, а в случаях, предусмотренных законом или договором, - неустойки, а также другими способами, предусмотренным законом. Этот способ применяется и в семейных отношениях, данное положение является новеллой СК Украины. Применяется как в договорных, так и внедоговорных отношениях, и заключается в том, что должник компенсирует кредитору понесенный им убытки. Возмещение материального и морального вреда предусмотрено, в частности, в статьях 157, 159 СК Украины. Возможность взыскания неустойки предусмотрена ст. 196 СК Украины по просрочку уплаты алиментов.
8) Признание незаконными решений, действий или бездеятельности органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления, их должностных и служебных лиц состоит в лишение в судебно порядке или в ином порядке, определенном законом, юридической силы вынесенного решения, совершенного действия или обязательства указанных субъектов властных правоотношений совершить определенное действие для защиты нарушенного или оспариваемого права или законного интереса.
Орган опеки и попечительства выполняет функцию защиты в случае спора между родителями Относительно фамилии, имени ребенка, его места проживания и т.д..
Органом, осуществляющий защиту семейных прав, может выступать и нотариус. Так, нотариус делает исполнительную запись на договоре, в котором установлен размер алиментов на ребенка (ст. 189 СК Украины) или на одного из супругов (ст. 78 СК Украины).
Стоит также отметить и о возможности самозащиты семейных прав. Специальным порядком защиты семейных прав и охраняемых законом интересов является административный порядок их защиты в случаях, прямо предусмотренных законом. Неюрисдикционная форма защиты семейных прав состоит в особых действиях физических и юридических лиц, осуществляемый ими самостоятельно, без обращения к государственным и других компетентных органов. Это новелла ГК Украины, в СК Украины данный способ защиты прямо не предусмотрен. В ГК РФ также введен термин "самозащита" гражданских прав. Этот термин введен и в ЦК Узбекистана (п. 3 ст. 9) и Кыргызстана (ст. 14) без надлежащего определения этого понятия. В ГК РФ говорится, в частности, в том, что "допускается самозащита гражданских прав ". В ГК Украины данном вопросу посвящена ст. 19 в которой, в частности, отмечается, что лицо имеет право на самозащита своего гражданского права и права второго лица от нарушений и противоправных посягательств. Самозащита согласовании к этой статье - это применение лицом средств противодействия, Которые НЕ запрещены законом и НЕ противоречат моральным основам общества. И. С. Канзафарова Считает, что право на Самозащита как конкретное субъективное право не возникает и не существует в тех пор, пока не произошло нарушение права или не возникла реальная угроза его нарушения. По ее мнение, оно появляется тогда, когда определенное субъективное право (Регулятивной право) "заявили" о своем бытии. Характер правоотношений определяется темы возможностями, Которые существуют, есть в наличии. Ч. Н. Азимов Считает, что характерными признаками самозащиты субъективных гражданских прав являются: 1) факт нарушения субъективного гражданского права, 2) законом или договором предусмотрены мероприятия, Которым уполномоченное лицо вправе воспользоваться для непосредственного воздействия на правонарушителя, 3) осуществляется силами самого потерпевшего, 4) применяемые меры НЕ выходят за пределы нужных действий для прекращения нарушения и Должны соответствовать ему.