Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям

Условия договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством Украины о труде, являются недействительными.

Комментарий

1. Поскольку Кодекс законов о труде с момента его принятия содержал статью о недействительности положений коллективного договора, которые противоречат действующему законодательству (ст. 12), нет никакой необходимости давать расширительное толкование понятия договоров о труде, принятого в данной статье, и распространять понятие договоров о труде не только на договоры (Соглашения) между собственником и работником, а и на коллективные договоры. Такая необходимость тем более перестала существовать сейчас, когда в. 16 КЗоТ, запрещает включать в коллективные договоры условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, по содержанию максимально приближена к ст. 9 КЗоТ. Итак, под договорами о труде в статье, которая комментируется, имеются в виду не только трудовые договоры, но и другие договоры (о полной индивидуальной материальной ответственности, о полной коллективной (Бригадной) материальной ответственности, соглашения об установлении испытательного срока, изменении существенных условий труда, о переводе на другую временную или постоянную работу, о совмещении профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличении объема выполняемой работы, о замещении временно отсутствующего руководителя, об установлении неполного рабочего времени и т.п.), заключенные между владельцем и работником.

2. Ст. 9 КЗоТ не требует любой процедуры признания недействительными условий договоров о труде, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством. Она непосредственно объявляет такие условия недействительными. В науке гражданского права в подобных случаях договоры (или их условия) квалифицируются как ничтожные, в противовес которому договоры (сделки) оспариваемые требуют судебной процедуры признания их недействительными. Следует, однако, отметить, что прямая аналогия закона в данном случае вряд ли, поскольку по нормам гражданского права стороны недействительной сделки обычно возвращаются в первоначальное состояние (если иное не предусмотрено законом), что невозможно в трудовом праве. Орган по рассмотрению трудовых споров не вправе применять недействительные условия договоров о труде, независимо от того, относится ли не ставится вопрос об их недействительности, но зато применяет положения соответствующих нормативно-правовых актов.

В трудовом законодательстве отсутствуют развернутые правила о способах защиты трудовых прав. Отсутствует и указание на возможность с целью защиты права предъявления иска о признании (права, обязанности) или о признании отсутствия права или обязанности. И все же на основании ст. 55 Конституции Украины возможно предъявление иска о признании того или иного условия договора труд такой, что ухудшает положение работника (это автоматически означать, что соответствующее условие недействительно) или иска о признании несуществующими прав и обязанностей сторон трудового договора, основанных на недействительной условию.

3. В целом в. 9 КЗоТ стала определенной помехой для внедрения рыночных элементов в трудовых отношениях. Рынок предполагает взаимные уступки договаривающихся сторон, достижение компромисса путем взятия на себя каждой из сторон договора о труде дополнительных по сравнению с законодательством обязанностей и согласия на предоставление другой стороне дополнительных по сравнению с законодательством прав. Без этого рынке нет. Однако статья, коммент запрещает работнику брать на себя обязанности, не предусмотренные законодательством, и отказываться от прав, предусмотренных законодательством, потому что это ухудшило бы его положение по сравнению с законодательством. Это лишает другую сторону договоров о труде стимула к принятию на себя дополнительных обязанностей или к отказу от прав. Трудовые правоотношения, таким образом, консервируются на уровне минимума трудовых прав работников и максимума их обязанностей. Соглашения об интенсификации использования трудового творческого потенциала работников вытесняются в тень.

4. Конструктивным направлением развития законодательства о труде, по нашему мнению, может стать переход от оценки отдельных условий договоров о труде как таковых, ухудшающие положение работников и поэтому недействительным, к оценке договоров о труде в целом, а также установление в законодательстве возможности ухудшения некоторыми условиями договоров о труде положения работников, с соответствующим улучшением их положения другими условиями. При этом, конечно, недействительными должны признаваться не только договоры о труде в целом, но и отдельные условия договоров о труде, не обеспечивают безопасных и здоровых условий труда.