З А К О Н У К Р А И Н Ы
О добыче и переработке урановых руд
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1998, N 11-12, ст.39)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 887-IV ( 887 -15 ) от 22.05.2003, ВВР, 2003, N 37, ст.307
N 5460-VI ( 5460 - 17 ) от 16.10.2012}
Этот Закон регулирует особенности правоотношений при добыче,
переработке урановых руд и использовании продуктов их переработки как
сырья для получения ядерного материала, определяет особенности
деятельности урановых объект объектов, защиты персонала, населения и
охраны окружающей среды от воздействия ионизирующего излучения, а также
особенности социальной защиты персонала урановых объектов и
населения в связи с воздействием ионизирующего излучения.
Статья 1. Определение основных терминов и понятий
В этом Законе нижеприведенные термины и понятия употребляются в
таком значении: добыча урановых руд - извлечения урановых руд из месторождений
всеми возможными способами; горнодобывающие и перерабатывающие урановые объекты (урановые
объекты) - совокупность основных промышленных производств и
вспомогательных объектов, обеспечивающих технологический цикл
добычи и переработке урановых руд: шахты, рудники, карьеры,
геологоразведочные подземные выработки, комплексы подземного
выщелачивания, гидрометаллургические заводы, обогатительные фабрики,
хвостовые хозяйства, транспортные предприятия; переработка урановых руд - процесс обработки руды с целью
выделения полезных компонентов и получение концентрата; урановые руды - полезные ископаемые, которые добываются и
перерабатываются с целью выделения ядерного материала.
Статья 2. Законодательство о добыче и переработке
урановых руд и использования продуктов их
переработки
Отношения, возникающие при добыче и переработке урановых
руд и использовании продуктов их переработки, регулируются этим
Законом, Законом Украины "Об использовании ядерной энергии и
радиационной безопасности "( 39/95-ВР ), Кодексом Украины о недрах
(< a"/laws/show/132/94-% D0% B2% D1% 80" target = _blank> 132/94-ВР ), другими законами и нормативно-правовыми актами
Украине.
Статья 3. Задачи Закона
Основными задачами настоящего Закона являются: развитие правовых основ государственного регулирования безопасности в
связи с воздействием ионизирующего излучения, возникающий при добыче и переработке урановых руд и использование продуктов
их переработки; совершенствование правовых основ государственного контроля за
добычей и переработкой урановых руд и использованием продуктов
их переработки; определение особенностей социальной защиты работников
урановых объектов в связи с воздействием ионизирующего излучения; установление прав, обязанностей и ответственности предприятий,
учреждений, организаций, а также работников урановых объектов.
Статья 4. Сфера действия Закона
Этот Закон распространяется на виды деятельности при добыче и
переработке урановых руд и использовании продуктов их переработки, а
именно: геологическую разведку месторождений урановых руд; проектирование, размещение, строительство, реконструкцию,
ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, ликвидацию, временное
остановки (консервации) или перепрофилирования урановых объектов; перевозки урановых руд и продуктов их переработки; обращения с источниками ионизирующего излучения в процессе
разведки, добычи и переработки урановых руд; приобретение, сбыт, экспорт и импорт урановых руд и продуктов
их переработки; организацию ведения учета урановых руд и продуктов их
переработки, контроля за их хранением и перевозкой.
Статья 5. Право собственности на урановые руды, продукты их
переработки и урановые объекты
От имени Украинского народа права собственника на урановые руды,
содержащиеся в недрах, осуществляют органы государственной власти. Добытые из недр урановые руды и продукты их переработки,
полученные в соответствии с законодательством, собственностью субъектов
добычи и переработки всех форм собственности, если иное не < br> установлено государственному заказу и международными договорами
Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой
Украине. Урановые руды и продукты их переработки по государственному
заказу закупаются по договорным ценам, которые обеспечивают
уровень рентабельности не ниже минимального. Имущественные комплексы урановых объектов могут находиться в
различных формах собственности. Перечень имущественных комплексов урановых объектов, находящихся
в государственной собственности и не подлежат приватизации, утверждается
Верховной Радой Украины по представлению Кабинета Министров Украины.
Статья 6. Государственное регулирование при добыче и переработке
урановых руд и использовании продуктов их переработки
Государственное регулирование при добыче и переработке урановых руд
и использовании продуктов их переработки включает: установление норм, правил и стандартов безопасности
добыче и переработке урановых руд в связи с влиянием
ионизирующего излучения; определение объемов добычи и переработки урановых руд; предоставление лицензий на добычу и переработку урановых руд;
(Абзац четвертый статьи 6 в редакции Закона N 887-IV ( 887-15 )
от 22.05.2003) осуществление контроля за соблюдением требований норм, правил и
стандартов при добыче и переработке урановых руд; контроль за использованием урановых руд и продуктов их
переработки, их перевозкой, приобретением, сбытом, экспортом и
импортом.
Статья 7. Особенности разрешительной деятельности по добыче и
переработке урановых руд и использованию продуктов
их переработки
Деятельность предприятий по добыче, переработке, перевозке
урановых руд и продуктов их переработки осуществляется на основании
лицензий, которые выдаются в порядке, установленном законодательством
Украине. {Часть первая статьи 7 в редакции Закона N 887-IV ( 887-15 ) от
22.05.2003 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5460-VI
( 5460-17 ) от 16.10.2012}
(Часть вторая статьи 7 исключен на основании Закона
N 887-IV ( 887-15 ) от 22.05.2003)
Предоставление недр для геологического изучения месторождений урановых руд
осуществляется в соответствии с Кодексом Украины о недрах. Специальные разрешения на опытно-промышленную разработку урановых
месторождений и добыче урановых руд предоставляются в соответствии с
Кодекса Украины о недрах и по согласованию с центральным органом
исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере охраны
здоровья и должны содержать требования по обеспечению защиты
персонала, населения и окружающей среды от ионизирующего
излучения с учетом воздействия радона и его дочерних
продуктов, а также предотвращение радиоактивному загрязнению
окружающей среды. {Часть четвертая статьи 7 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012} Лицензии на переработку урановых руд, а также на перевозки
урановых руд и продуктов их переработки выдаются согласно
Закона Украины "О разрешительной деятельности в сфере использования
ядерной энергии "( 1370-14 ). (Часть пятая статьи 7 в редакции
Закона N 887-IV ( 887-15 ) от 22.05.2003) Специальные разрешения на строительство новых объектов по переработке
урановых руд и реконструкцию действующих объектов предоставляется только после
получения положительных заключений государственной экологической экспертизы
проекта работ соответствии с Законом Украины "Об экологической
экспертизе" ( 45/95-ВР ) и других государственных экспертиз по
законодательством Украины.
(Часть седьмая статьи 7 исключен на основании Закона
N 887-IV ( 887-15 ) от 22.05.2003)
Статья 8. Экспорт и импорт урановых руд и их концентратов
Экспорт и импорт урановых руд и их концентратов
осуществляется только юридическими лицами по специальным разрешениям,
которые предоставляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины
соответствии с настоящим Законом и других актов законодательства Украины. Специальное разрешение на экспорт (или любое передачи)
урановых руд или их концентратов в страны, не имеющие ядерного
оружия (как они определены в Договоре о нераспространении ядерной
оружия), может предоставляться только при наличии официальных обязательств
уполномоченного на то государственного органа страны-импортера о том, что
полученные материалы, а также произведенные на их основе или в
результате их использования ядерных материалов: не будут использоваться для производства ядерного оружия или
других ядерных взрывных устройств; обеспечиваться средствами физической защиты на уровнях, не
ниже, чем это рекомендовано МАГАТЭ; реекспортуватимуться или передаваться из-под юрисдикции
страны-импортера к любой другой страны лишь при условии,
определенных в этой статье. Специальное разрешение на экспорт (импорт) урановых руд или их
концентратов может предоставляться разовый (на партию товара) или
экспорт в одну страну (импорт из одной страны) определенной
количества товара за определенный период на срок не более трех лет.
Статья 9. Учет урановых руд и продуктов их переработки
Добытые урановые руды и продукты их переработки (урановый
концентрат, отвалы забалансовых руд, хвостохранилища) подлежат
государственном учете в порядке, установленном Кабинетом Министров
Украине. Предприятия по добыче и переработке урановых руд и
пользователи их продукции обязаны осуществлять учет урановых
руд и продуктов их переработки и представлять отчеты об этом.
Статья 10. Особенности требований к проектированию урановых
объектов
Проект уранового объекта должен предусматривать: экономическое обоснование целесообразности реализации данного
проекта и оценка воздействия объекта на человека и окружающую среду; мероприятия по контролю за поступлением радиоактивных веществ в
окружающей среды; мероприятия по охране окружающей среды от распространения радиоактивных
веществ; меры для уменьшения выделения радона; мероприятия по контролю за радиационной обстановкой и
обеспечения защиты работающих на урановом объекте и населения
от влияния ионизирующего излучения; мероприятия по безопасному хранению и переработке радиоактивных
отходов.
Статья 11. Особенности эксплуатации и обеспечения безопасности
урановых объектов
Эксплуатация урановых объектов осуществляется при наличии
лицензий, полученных по закону. (Часть первая статьи 11 в
редакции Закона N 887-IV ( 887-15 ) от 22.05.2003) Дополнительно к обычным мероприятий по безопасности ведения работ на
урановых объектах необходимо также принять меры по: уменьшение воздействия излучения радона и других радиоактивных
газов, пыли и руд на персонал; обеспечение контроля за дозами облучения персонала; обеспечение контроля за уровнем радиоактивного загрязнения
окружающей среды; защиты окружающей среды от радиоактивного загрязнения; обеспечение контроля за радиоактивным загрязнением
горношахтного оборудования, оборудования, транспортных средств
т.п.; обеспечение очистки шахтных вод и вод специальных прачечных. Требования к безопасности ведения работ на урановых объектах
конкретизируются в нормах, правилах и стандартах безопасности и в других
нормативно-правовых актах, которые разрабатываются и утверждаются в < br> порядке, установленном законодательством Украины. Перевозки урановых руд может осуществляться в неупакованных
виде при условии выполнения мероприятий по уменьшению распыления
соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами. Предприятия по добыче и переработке урановых руд
обязаны иметь соответствующие финансовые, материальные и другие ресурсы
для обеспечения требований к безопасности ведения работ. Администрация урановых объектов обязана в установленном
порядке, а также по требованию органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления информировать эти органы и население о
радиационную обстановку на территории с особым режимом, которая
устанавливается в соответствии со статьей 15 настоящего Закона, возникновение на
объектах аварийных и других ситуаций, которые могут негативно
повлиять на состояние окружающей среды или представляют угрозу для населения. Расходы, связанные с безопасной эксплуатацией урановых
объектов, предусмотренные настоящей статьей, относятся на себестоимость
продукции. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
должны способствовать обеспечению безопасной деятельности урановых
объектов.
Статья 12. Особенности прекращения деятельности урановых
объектов
Деятельность урановых объектов может быть прекращена путем их
ликвидации или перепрофилирования для выпуска другой продукции, а
также временного приостановления (консервации) в порядке, установленном
законодательством Украины. Ликвидация, перепрофилирование или консервация урановых объектов
осуществляются по проектам, которые утверждаются в порядке,
установленном законодательством Украины. Проект ликвидации, перепрофилирования или временного приостановления
(консервации) урановых объектов должен включать
социально-экономическое обоснование, предложения по возможному
использованию горных выработок и сооружений , меры по предотвращению
опасного влияния производственной деятельности на население и окружающую среду,
радиационного контроля, хранения радиоактивных отходов,
дезактивации и рекультивации земель, а также пройти государственную
экологическую экспертизу и другие государственные экспертизы согласно < br> законодательством Украины. Расходы, связанные с прекращением деятельности урановых
объектов, которые включают средства на дезактивацию, рекультивацию
земель, хвостохранилищ, осуществления контроля в санитарно-защитной
зоне и зоне наблюдения, относятся в состав расходов
производства. Порядок формирования и использования указанных средств
утверждается Кабинетом Министров Украины.
Статья 13. Требования к персоналу урановых объектов
Персонал урановых объектов - это работники, непосредственно
заняты разведкой, добычей, транспортировкой и переработкой
урановых руд и прекращением деятельности урановых объектов. Перечень этих работников и их категории в зависимости от уровня возможного влияния ионизирующего излучения на здоровье
утверждаются Кабинетом Министров Украины. Ограничения по состоянию здоровья для персонала урановых объектов
устанавливаются в соответствии со статьей 36 Закона Украины "О
использовании ядерной энергии и радиационной безопасности" ( 39/95-ВР ). Персонал урановых объектов должен иметь квалификацию и
соответствующую профессиональную подготовку.
Статья 14. Особенности социальной защиты персонала урановых
объектов
Персонал урановых объектов имеет право на социально-экономическую
компенсацию негативного влияния производственной деятельности урановых
объектов в связи с действием ионизирующего излучения. Виды,
размеры, источники финансирования этих компенсаций в зависимости от негативного влияния ионизирующего излучения, а также порядок их
предоставления определяются Кабинетом Министров Украины. Персонал урановых объектов имеет право на профессиональную
подготовку, переподготовку, повышение квалификации за счет
предприятий. Персонал урановых объектов подлежит обязательному страхованию
от влияния ионизирующего излучения и других негативных факторов
в ходе производственной деятельности за счет средств предприятий.
Порядок и условия страхования определяются законодательством Украины. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления
должны способствовать созданию необходимых социально-бытовых условий для
работников урановых объектов, проживающих на соответствующей
территории.
Статья 15. Особый режим территорий в местах расположения
урановых объектов
В местах расположения урановых объектов с целью защиты
населения от возможного негативного влияния их деятельности
устанавливаются территории с особым режимом, санитарно-защитная
зона и зона наблюдения. Размеры и границы территории с особым режимом,
санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения определяются
проектах урановых объектов согласно действующим нормам, правилам и
стандартами и согласовываются в порядке, установленном
законодательством. Ограничивается хозяйственная деятельность согласно статье 45
Закона Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной
безопасности" в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения. В установленном законом порядке на территориях с особым
режимом осуществляется обязательный постоянный контроль за состоянием
радиационной обстановки соответствии с действующими нормами, правилами и
стандартов. Расходы на создание санитарно-защитной зоны и зоны
наблюдения включаются в сметы проектов строительства и
реконструкции урановых объектов.
Статья 16. Ответственность за нарушение законодательства о
добыче и переработке урановых руд
Лица, виновные в нарушении законодательства о добыче и
переработке урановых руд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую,
административную и уголовную ответственность согласно законам
Украине.
Статья 17. Заключительные положения
1. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Кабинета Министров Украины до 1 апреля 1998 года: в соответствии с компетенцией обеспечить принятие
нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом; привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.
3. Кабинета Министров Украины в течение месяца разработать и
подать на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о внесении
изменений в законы Украины "О пенсионном обеспечении", "Об охране
труда" и "О налогообложении прибыли предприятий", < br> вытекающих из настоящего Закона и статей 12 и 33 Закона Украины "О
использовании ядерной энергии и радиационной безопасности".
Президент Украины Л.Кучма
г. Киев, 19 ноября 1997
N 645/97-ВР
|
|