1. Государство обеспечивает защиту прав и законных интересов субъектов хозяйствования и потребителей.

2. Каждый предприятие и потребитель имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Права и законные интересы указанных субъектов защищаются путем:

визнання наявності або відсутності прав;

визнання полностью или частично недействительными актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, актов других субъектов, которые противоречат законодательству, ущемляют права и законные интересы субъекта хозяйствования или потребителей, признание недействительными хозяйственных соглашений из оснований, предусмотренных законом

восстановления положения, существовавшего до нарушения прав и законных интересов субъектов хозяйствования;

прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков

применение штрафных санкций

применения оперативно-хозяйственных санкций;

применения административно-хозяйственных санкций

установления, изменения и прекращения хозяйственных правоотношений

другими способами, предусмотренными законом.

3. Порядок защиты прав субъектов хозяйствования и потребителей определяется этим Кодексом, другими законами.

Комментарий

1. В соответствии со ст. 42 Конституции Украины государство защищает права потребителей, осуществляет контроль за качеством и безопасностью продукции и всех видов услуг и работ, содействует деятельности общественных организаций потребителей.

В комментируемой статьи речь идет о защите прав субъектов хозяйствования и потребителей. Поскольку ГК не указывает понятие "потребитель", вопрос по этому и наличие в Кодексе указанной статьи вызвало значительный интерес у ученых и является сегодня предметом дискуссий.

Анализируя отдельные нормативно-правовые акты, можно сделать вывод об общем и специальное понимание категории "потребитель". Итак, согласно ст. 1 Закона Украины "О защите прав потребителей "от 12.05.91 г., потребитель - физическое лицо, которое приобретает, заказывает, использует или намеревается приобрести или заказать продукцию для личных потребностей, непосредственно не связанных с предпринимательской деятельностью или выполнением обязанностей наемного работника. В специальном смысле законодатель использует категории потребителей энергии, рекламы и т.п.. Так, согласно ст. 1 Закона Украины "Об электроэнергетике" от 16.10.97 г. потребители энергии - это субъекты хозяйственной деятельности и физические лица, использующих энергию для собственных нужд на основании договора о ее продаже и покупке. Потребителями рекламы, согласно ст. 1 Закона Украины "О рекламе" от 03.07.96 г., является неопределенный круг лиц, на которых направлена естественных монополий, определяется физическое или юридическое лицо, приобретающее товар производится (реализуется) субъектами естественных монополий. Однако основная дискуссия вокруг этого вопроса касается неоднозначного понимания статуса потребителей именно как участников хозяйственных отношений. Ведь в соответствии со ст. 2 Кодекса потребители являются участниками отношений в сфере хозяйствования. Учитывая это предлагается определять потребителей как лиц, потребляющих результаты хозяйственной деятельности субъектов хозяйства с целью их дальнейшего использования. В таком общем смысле термин "потребитель" должен быть закреплен в ГК.

Согласно ч. 1 комментируемой статьи государство должно обеспечить защиту прав и законных интересов субъектов хозяйствования и потребителей. Таким образом, обязанность государства заключается в следующем: обеспечить реализацию прав и законных интересов указанных субъектов, создать условия для недопущения нарушения прав и законных интересов указанных субъектов.

2. В части 2 комментируемой статьи определяется право каждого предприятия и потребителя на защиту прав и законных интересов, а также формулируются способы защиты прав и законных интересов указанных субъектов. Учитывая это, следует отметить, что право каждого предприятия и потребителя на защиту своих прав и законных интересов является общим и может быть использовано названной категорией субъектов независимо от того, предусмотрено это специальным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения, возникающие в связи с реализацией такого права или законного интереса.

Основными способами защиты прав и законных интересов субъектов хозяйствования и потребителей являются следующие:

- признание наличия или отсутствия прав

- признание полностью или частично недействительными актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, актов других субъектов, которые противоречат законодательству, ущемляют права и законные интересы субъекта хозяйствования или потребителей, признание недействительными хозяйственных соглашений из оснований, предусмотренных законом

- восстановление положения, существовавшего до нарушения прав и законных интересов субъектов хозяйствования

- прекращение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

- присуждение к исполнению обязанности в натуре;

- возмещение убытков

- применение штрафных санкций

- применение оперативно-хозяйственных санкций

- применения административно-хозяйственных санкций

- установление, изменения и прекращения хозяйственных правоотношений и т.п..

Приведенный перечень способов защиты прав и законных интересов субъектов хозяйствования и потребителей не является исчерпывающим, а поэтому защита прав может осуществляться с помощью других способов, предусмотренных законодательством.

3. Согласно ст. 13 Конституции Украины государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и хозяйствования, социальную направленность экономики.

Частью 3 комментируемой статьи предусмотрено, что порядок защиты прав субъектов хозяйствования и потребителей определяется настоящим Кодексом, другими законами. Общие положения по защите прав указанных субъектов закреплены, в частности, в ч. 6 ст. 74, ч. 8 ст. 78, ст. 108, 136, 137, 147 и других статьях ГК. О защита прав субъектов хозяйствования и потребителей говорится также во многих законах, которые регулируют определенные виды хозяйственной деятельности или основные принципы организации хозяйственной деятельности, например, Законах Украины "Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности" от 05.04.2007 г., "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности "от 01.06.2000 г. (см. ст. 22, 23)," О рекламе "от 03.07.96 г. (см. разд. IV)," Об электроэнергетике "от 16.10.97 р . (ст. 27), "Об архитектурной деятельности" от 20.05.99 г. (разд. VII) и др..