113.1. Сроки применения, уплата, взыскание и обжалование сумм штрафных (финансовых) санкций (штрафов) осуществляются в порядке, определенном настоящим Кодексом для уплаты, взыскания и обжалования сумм денежных обязательства 'язань. Суммы штрафных (финансовых) санкций (штрафов) зачисляются в бюджеты, в Которые согласно закона зачисляются Соответствующие налоги и сборы.

113.2. Применение штрафных (финансовых) санкций (штрафов), предусмотренных настоящей главой, а не освобождает налогоплательщиков от обязанности 'связи уплатить в бюджет надлежащие суммы налогов и сборов, контроль за взимание которых возложенных на контролирующие органы, а также от применения к ним других мер, предусмотренных настоящим Кодексом.

113.3. Штрафные (финансовые) санкции (штрафы) за нарушение норм законов по вопросам налогообложения или второго законодательства, контроль за соблюдением которого возложенных на органы гос налоговой службы, применяются в порядке и размерах, установленных настоящим Кодексом и другими законами Украины.

Применение по нарушение норм законов по вопросам налогообложения или второго законодательства, контроль за соблюдением которого возложенных на органы гос налоговой службы, штрафных (Финансовых) санкций (штрафов), не предусмотренных этим Кодексом и другими законами Украины, не разрешается.

Комментарий

1. Эта статья Кодекса содержит общие положения по применению финансовых санкций. Все нормы, содержащееся в настоящей статье, сводятся к нескольким общим положениям. Некоторые из ЭТИХ положений свойственны для всех видов ответственности, однако законодатель решил лишний раз подчеркнуть необходимость их соблюдение:

а) суммы штрафов зачисляются в Соответствующие бюджеты

б) применение штрафов в освобождает налогоплательщиков от выполнения основного обязанности 'связи

Некоторые из положений этой статьи устанавливают определенные особенности определения и применения штрафов:

в) сроки и порядок оплаты, взыскания и обжалования штрафов определяются нормами Кодекса об уплате, взыскание и обжалование сумм денежных обязательства 'язань

г) перечень штрафов, предусмотренных настоящим Кодексом, не более является исключительным и может быть определен другими законами

д) размер и порядок применения штрафов также может определяться другими законами Украины.

2. Считаем необходимым остановиться на Некоторых особенностях определения общих положений применения финансовых санкций данной статьей Кодекса.

Во-первых, пункт 113.1 Кодекса содержит достаточно спорное положение о том, что другими законами Украины могут определяться и сами штрафы, и их размер и порядок применения, отличные чем определенные настоящим Кодексом. Кодекс отличается от других законов тем, что он должен содержать все правовые нормы, регулирующие определенные правоотношения. Зато Налоговый кодекс Украины определяет, что такие основополагающие вопросы финансовой ответственности, как виды взысканий, их размер и порядок применения, могут в согласовании с ним регулироваться и другими законами Украины.

Во-вторых, требует дополнительного раз "объяснения со стороны законодателя такое положение пункта 113.1: " сроки применения … сумм штрафных (финансовых) … осуществляются в порядке, определенном настоящим Кодексом … ".

3. Необходимо также заметить, что в Главе 11 Налоговый кодекс Украины штрафы устанавливаются в твердой сумме в гривнах. При этом законодатель отказался от практики определения минимальной и максимальной суммы штрафа (так называемой вилки), которые для индивидуализации ответственности за правонарушения введен уголовным и административным законодательством.

4. Штрафы за одно и то же правонарушение устанавливаются в Главе 11 дифференцированно. Причем размер штрафа за одно и то же правонарушение может быть определен по-разному, и зависит это не всегда от общественной вредности правонарушения, а вот правового статуса субъектов 'объекта правонарушителя. В Некоторых случаях размер штрафа, Который предусмотрен для юридических лиц, Значительно выше размера штрафа, предусмотренном за аналогичное правонарушение, совершенное физическим лицом.