Организация групповых действий, приведших к грубому нарушению общественного порядка или существенное нарушение работы транспорта, предприятия, учреждения или организации, а также активное участие в таких действиях - наказываются штрафом до ' пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев.

Комментарий

1. Об ' объектом преступления, предусмотренного ст. 293, есть порядок поведения в общественных местах групп людей. Он является важным элементом всего общественного порядка. Групповой характер посягательства значительно повышает общественную опасность соответствующих действий, при совершении одним лицом обычно не ведут к соответствующим последствиям и не влекут за собой уголовной ответственности (об этом свидетельствует, в частности, сравнение санкций статей 293 и 296).

Порядок поведения в общественных местах групп людей предполагает наличие писаных и неписаных (моральных, обычных) правил поведения, которые должны соблюдаться при значительной скученности людей, а также результат соблюдения этих правил. Они охватывают необходимость выполнения законных требований представителей власти и администрации предприятий, учреждений, организаций, где происходят массовые мероприятия, неперешкодження нормальной деятельности предприятий торговли, культуры, спорта, транспорта, государственных учреждений, а также работы, отдыха, передвижению других лиц и т.п..

Групповые действия, которые нарушают общественный порядок, - это действия значительного количества лиц, обычно нескольких десятков или даже сотен. Но, в отличие от массовых беспорядков, число участников группового нарушения общественного порядка действий в ходе совершения этого преступления существенно не увеличивается, они не растут количественно и не преобразуются качественно на активные посягательства против правоохраняемым благ. При этом подавляющая часть толпы ведет себя пассивно, лишь выполняя указания отдельных организаторов и активистов. Сам же общественный порядок нарушается из-за поведение участников группы - их отказ освободить помещение или определенную территорию, игнорирование распоряжений администрации или представителей власти, отказ прекратить такие, проводимых с нарушением установленного порядка, митинг, пикетирование, демонстрацию и т.д..

2. Об ' объективная сторона преступления включает в себя как обязанность ' обязательные признаки деяния, последствия и причинная связь ' связь между деянием и последствиями.

Деяния при совершении преступления, предусмотренного ст. 293, выполняется, как правило, путем воздействия и заключается в:

1) организации групповых действий, приведших к грубому нарушению общественного порядка или существенное нарушение работы транспорта, предприятия, учреждения или организации

2) активном участии в них.

Под организацией указанных групповых действий понимается дачи указаний, распоряжений, разработка планов поведения, распределение обязанности ' связей между участниками и т.д.. Вследствие действия организатора возникает, начинается групповое нарушение общественного порядка или осуществляется руководство действиями группы.

Активное участие в таких действиях заключается в выполнении указаний организатора, призывах к участникам толпы совершать определенные действия, личной их выполнении, в частности с целью повести за собой, показать пример другим участникам групповых действий и т.п..

Не исключается совершение этого преступления и путем бездействия. Она, в частности, может иметь место, когда организатор или активный участник действий не принимают меры к прекращению нарушений общественного порядка другими участниками, они вызвали своими предыдущими действиями. Такие лица несут ответственность и за действия толпы, которые продолжаются после их активного поведения. Обязанность ' связь совершить определенные действия по прекращению нарушений общественного порядка следует из предыдущего поведения, возможность их совершения определяется такими обстоятельствами, как физическое возможность повлиять на группу, доступность средств связи ' связи, наличие лиц, по которым можно передать распоряжение и т.д..

Последствия преступления могут заключаться в:

1) грубом нарушении общественного порядка,

2) существенном нарушении работы транспорта, предприятия, учреждения или организации.

Грубое нарушение общественного порядка предполагает несоблюдение установленных правил поведения в общественных местах. Оценивать нарушения как грубое следует с учетом количества его участников, территории, на которой имело место нарушение, важности нормальной деятельности соответствующих об ' объектов, количества пострадавших, продолжительности нарушения и т.п..

Существенное нарушение работы транспорта, предприятия, учреждения или организации заключается в прекращении их нормальной работы на определенное время. Это - нарушение графика движения, закрытия магазинов, предприятий общественного питания, срыв занятий в учебных заведениях, остановка производства. Существенность нарушения определяется с учетом его продолжительности, количества нормальная работа, учеба, отдых или перевозка которых нарушены, а также размера причиненного материального ущерба и т..

причинной н ' связь между поведением организаторов и активных участников группового нарушения общественного порядка и последствиями, указанными в диспозиции ст. 293, характеризуется наличием промежуточного звена - поведения группы, участники которых непосредственно и вызывают соответствующую вред. Поэтому для констатации причинной связи ' связи в рассматриваемом составе преступления следует установить наличие двух звеньев, доказать, что: 1) действия виновного вызвало соответствующее поведение толпы 2) предусмотренные ст. 293 последствия вызванные именно групповыми действиями.

3. Сб ' объект преступления общий.

4. Сб ' объективная сторона преступления характеризуется умыслом.