Уголовный кодекс Украины (УК Украины) с комментариями к статьям

НОМЕР ТЕЛЕФОНА ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА:

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ (495) 662-98-20: 441



Стаття 213. Порушення порядку здійснення операцій с металлолома

1. Осуществление операций с ломом цветных и черных металлов без гос регистрации или без специального разрешения (лицензии), получение которого предусмотрено законодательством, или предоставление помещений и сооружений для размещения незаконных пунктов приема, хранения и сбыта металлолома, организация незаконных пунктов приема, хранения и сбыта металлолома - Наказываются штрафом от 'пятисот до тысячи п' пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан или общественным работами от ста до двухсот часов.

2. Действия, предусмотренны частью первой настоящей статьи, если они совершены лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное этой статьей, - наказываются штрафом от тысячи п 'пятисот до двух тысяч необлагаемых рублей.

Комментарий

1. Объ объект преступления - порядок осуществления операций с металлолома как разновидности хозяйственной деятельности.

2. Предметом преступления являются: 1) металлолом 2) помещения и сооружения, в которых располагаются незаконные пункты приема, хранения и сбыта металлолома, 3) Указанные незаконные пункты.

Металлолом - это непригодны для прямого использования изделия или части изделий, Которые по решению собственника потеряли эксплуатационную ценность вследствие физического или морального износа и содержат в себе черные или цветные металлы или их сплавы, а также изделия из металла, имеющие Неисправимый брак, остатки от черных и цветных металлов и их сплавов.

Для квалификации деяния по ст. 213 не имеет значения то, с каким именно металлолома - бытовым или промышленным - Осуществляются операции вопреки установленном порядке.

К помещений и сооружений, в которых располагаются незаконные пункты приема, хранения и сбыта металлолома, относятся, например, дома, квартиры, гаражи, цеха, склады, другие Обособленные помещения и здания как народнохозяйственного, так и бытового назначения.

незаконные пункт хранения и сбыта металлолома - это место, на базе которого Фактически производятся неразрешенные операции по заготовке и переработке лома черных и (или) цветных металлов. Незаконные приемные пункты могут иметь весовое, ломоперерабатывающее и другое соответствующее оборудование, работников, Которые его обслуживают, помещения или участка, где металлолом сохраняется.

3. С о 'Объективной стороны преступление проявляется в трех формах:

1) осуществление операций с ломом цветных и черных металлов без гос регистрации или без специального разрешения (Лицензии) получение которого предусмотрено законодательством

2) предоставление помещений и сооружений для размещения незаконных пунктов приема, хранения и сбыта металлолома

3) организация незаконных пунктов приема, хранения и сбыта металлолома.

К операциям с металлолома принадлежит заготовка, переработка и металлургическая переработка лома черных или цветных металлов.

Во заготовкой металлолома нужно понимать деятельность, эт 'связанную со сбором, покупкой, хранением и реализацией металлолома юридическими или физическими лицами - "субъектами Предпринимательское деятельности, осуществляющий операции с металлолома. Сбор металлолома - это деятельность физических или юридических лиц, эт 'связана с перемещением металлолома от места его образования или нахождения к территории расположения специализированных или специализированных металлургических перерабатывающий предприятий и их приемных пунктов. В плане ответственности по ст. 213 сбор металлолома может заключаться, в частности, в его перемещении в незаконных пунктов приема, хранения и сбыта металлолома.

переработкой металлолома признается деятельность, эт 'связана с доведения металлолома путем сортировки, прессования, пакетирования, измельчения, резки в состояния, соответствующего установленным стандартам, нормам и правилам, а также изъятие металлической составляющей из шлаков металлургической переработки черных и цветных металлов и их сплавов. Покупка и/или реализация металлолома - это деятельность, эт 'связана с передачей права собственности на металлолом втором владельцу в обмен на эквивалентную сумму средств или долговых обязательства 'язань. Во металлургической переработкой металлолома цветных металлов нужно понимать переплавку металлолома в металлургических агрегатах с внедрением дополнительных материалов и особых технологических режимов с целью изменения структуры металла, Доведение его химического состав с параметрами, Которые отвечают требованиям стандартов, и получения легированной стали, соответствующей марок цветных металлов и их сплавов с определенными технологическими и эксплуатационными свойствами.

О понятии совершения операций без гос регистрации см.. комментарий к ст. 202.

Операции с металлолома осуществляются только специализированными предприятиями, а также их приемнымы пунктами после получения соответствующих разрешений (лицензий). Закон предполагает лицензирование только трех видов операций с металлолома - его заготовки, переработки и металлургической переработки. С учетом того, что сбор, покупка и реализация металлолома являются разновидности его заготовки, эти операции с ломом цветных или черных металлов также подлежат лицензированию. Если предприятие 'ведения хозяйства, получив в установленном порядке на проведение определенных операций с металлолома, осуществляет эт 'связанную с металлолома деятельность, НЕ включенная в выданной лицензии, но в согласование с законодательством требует лицензирования, совершенное также квалифицироваться по ст. 213.

лицензирования НЕ подлежит деятельность физических лиц, эт 'связана со сбором и реализацией бытового лома черных и цветных металлов, а также деятельность физических лиц - субъектов' ведения Предпринимательское деятельности и юридических лиц, эт 'связана со сбором и реализацией промышленного лома черных и цветных металлов, Который образовался в результате их деятельности. Вместе сбор и реализация бытового металлолома, осуществляемый физическим лицом, а не зарегистрированным как субъект 'объект предпринимательства, если такая деятельность Фактически является Предпринимательское, содержит признаки рассматриваемого состава преступления. В этом случае имеет место осуществление операций с металлолома без гос регистрации, что является основанием привлечения виновного к ответственности по ст. 213 независимо от соблюдением ограничений, эт 'связанных с лицензированием такого вида предпринимательства.

Осуществление деятельности по заготовке, переработке, металлургической переработке металлолома по адресам, Которые НЕ Внесены в лицензии или ее копии, выдает Минпромполитики, НЕ разрешается. Однако осуществление указанных операций с металлолома быть не может рассматриваться как деятельность вообще без специального разрешения (лицензии), как этого требует диспозиция ч. 1 ст. 213. Такие действия следует квалифициров с нарушением условий лицензирования (при условии, что в содеянного НЕ усматриваются признаки предусмотренной ч. 1 ст. 213 организации незаконных пунктов приема, хранения и сбыта металлолома). При этом действия с металлолома, Которые сочетаются с сокрытия или Занижение в 'объекта налогообложения, могут образовывать преступной уклонение от уплаты налогов и сборов (Ctrl 'обязательным платежам) и квалифицироваться по соответствующей части ст. 212.

Совершение этого преступления в форме предоставления помещения и сооружения означает предоставление возможности одному или нескольким лицам использовать это помещение или сооружение на возмездной или безвозмездной основе для размещения незаконного приемного пункта металлолома и для осуществления в нем операций с ломом цветных и черных металлов с нарушением установленного порядка или для сбора металлолома.

Организация незаконного пункта приема, хранения и сбыта металлолома - это совершение действий, направленных на создание такого приемного пункта, на создание условий, нужных для его нормального функционирования (подыскивания соответствующих помещений, приобретение необходимого оборудования, поиск и прием на работу, обеспечение средствами, разработка и проведение конспиративных мероприятий и т.д.).

По законодательству только специализированные и специализированные металлургические Перерабатывающие предприятия Имеют право открывать приемные пункты, осуществляющий операции с металлолома. Открытие приемных пунктов специализированными предприятиями с нарушением при этом установленных технических требований (например, без специальными образом оборудованных земельных участков соответствующей площади или без оборудования и оборудования по перечню, определенными Минпромполитики), является нарушением условий лицензирования (ст. 16410 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984), которое при наличии к этому оснований может квалифицироваться как преступление (ч. 1 ст. 202).

НЕ уголовную ответственность на основании ст. 213, а общему правилу, административную ответственность Должны тянуть такие действия, который могут иметь место на действующих на основании полученных лицензий или их копий специализированных предприятиях и их приемных пунктах: прием металлолома от физических лиц без проверки у них документа, удостоверяющего личность, или без оформления акта приемки с указанием данных этого документа и описанием металлолома; приема промышленного лома в физических лиц, НЕ являющихся субъектами 'объектами предпринимательства; приема металлолома от юридических лиц без оформления соответствующего акта, привлечение к операциям с промышленным металлолома лиц в возрасте до 18 лет, проведение наличных расчетов при осуществлении операций по промышленным металлолома т.п.. Указанные действия как эт 'связанные с нарушением условий лицензирования соответствующей хозяйственной деятельности, при наличии к тому оснований могут квалифицироваться по ч. 1 ст. 202.

Преступление Считается оконченным с момента совершения одной из трех действий, Которые альтернативно составляют его в "объективную сторону. В случае сочетания таких действий это обстоятельство влияет на объем обвинения и должен отображаться в процессуальных документах. Организацию незаконных пунктов приема, хранения и сбыта металлолома следует признавать оконченным преступлением с момента, когда такой пункт был Фактически создан (организованный).

Заготовка металлолома, Которым Выступает имущество, заведомо полученное преступным путем, образует совокупность преступлений, предусмотренных статьями 213 и 198 (при отсутствии признаков легализации преступных доходов - см.. комментарий к ст. 209). Прикрытие безлицензионное деятельности с металлолома посредством использования поддельных документов (например, фальсифицированных соглашений между предприятием, имеющим лицензию, и заготовителей, актов обследования местными государственнымы администрации) требует дополнительной квалификации по ст. 358 или ст. 366. Установление "связан с перемещением через таможенную границу Украины незаконные экспорт или импорт металлолома может образовывать совокупность преступлений, предусмотренных статьями 201 и 213.

Причинение в результате нарушения порядка осуществления операций с металлолома общественно опасных последствий, например, значительного имущественного вреда, временного прекращения деятельности предприятия, учреждения или организации, прерывания поставки электроэнергии или теплоносителя, разукомплектования техники, причинение вреда здоровью "ю людей или природной окружающей среде должен учитываться при назначениях наказания. При наличии к этому оснований причинения указанных вредных последствий может получать самостоятельную уголовно-правовую оценку, например, по статьям уголовного кодекса об ответственности за преступления против окружающей среды (в частности, статьями 239, 240, 242).

4. Сб "объект преступления общий. Это могут быть, в частности, работники специализированных металлургических перерабатывающий предприятий или их приемных пунктов, осуществляющий операции с металлолома без специального разрешения (лицензии) или на основании просроченной, аннулированной или приостановленной лицензии.

Действия соисполнителей преступления следует квалифициров занимаются его сбором, другие - транспортировкой, третьи - реализацией и т.д..

5. Сб "объективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При этом умыслом лица, виновного в совершении операций с металлолома без специального разрешения, имеет охватываться осознание того, что эти операции по закону подлежат лицензированию, а умыслом виновного в предоставление помещений и сооружений для размещения незаконных пунктов приема, хранения и сбыта металлолома, предоставленные им помещения или сооружения используются именно для совершения противоправных действий с металлолома.

6. Квалифицирующими признаком преступления (ч. 2 ст. 213) является совершение его лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное этой статьей. О понятии судимости см.. ст. 88 и комментарий к ней.

***

Закон Украины " О металлоломе " от 5 мая 1999

Закон Украина & ; quot; О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности " от 1 июня 2000 года

Постановление Кабинет министров Украины " Вопросы реализации Закона Украины " О металлоломе " N 1468 от 13 августа 1999

Список видов бытового металлолома. Утвержден постановлением Кабинет министров Украины N 1696 от 15 сентября 1999

Порядок регистрации внешнеэкономических контрактов (договоров) на осуществление экспортных операций с металлолома. Утвержден постановлением Кабинет министров Украины N 155 от 15 февраля 2002

Постановление Кабинет министров Украины " О мерах по упорядочение экспортных операций с металлолома " N 1653 от 4 ноября 2002

Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по заготовке, переработке, металлургической переработке металлолома цветных и черных металлов. Утверждены приказом Госпредпринимательства и Министерства промышленной политики Украины N 127/595 от 23 октября 2007

Порядок согласования внешнеэкономических контрактов (договоров) на осуществление экспортных операций с металлолома. Утвержден приказом Министерства промышленной политики Украины N 144 от 29 марта 2002

Приказ Министерства промышленной политики Украины " Об утверждение образцов актов обследования субъектов 'объекта хозяйственной деятельности " N 357 от 19 августа 2002

Порядок регистрации внешнеэкономических контрактов (договоров) на осуществление экспортных операций с металлолома. Утвержден приказом Министерства экономики Украины N 19 от 20 января 2006