З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об утверждении Общегосударственной программы борьбы с онкологическими заболеваниями на период до 2016 года
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2010, N 11, ст.110)
Верховная Рада Украины постановляет а н о в л я есть :
1. Утвердить Общегосударственная программа борьбы с
онкологическими заболеваниями на период до 2016 года, прилагается.
2. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Президент Украины В.ЮЩЕНКО
г. Киев, 23 декабря 2009
N 1794-VI
УТВЕРЖДЕНО
Законом Украины
от 23 декабря 2009 года N 1794-VI
ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
борьбы с онкологическими заболеваниями
на период до 2016 года
Общая часть
Одной из самых опасных медико-биологических и
социально-экономических проблем являются злокачественные новообразования,
ежегодно обнаруживают более чем в 180 тыс. человек. Ежегодно умирает от рака
почти 90 тыс. человек, из них 35 процентов - трудоспособного возраста. Через
запоздалой диагностики онкологических заболеваний остается значительным
количество больных, которые умирают в течение года после установления
диагноза (38-40 процентов). В развитых странах такой показатель не
превышает 30 процентов.
На сегодня в Украине проживает свыше 860 тыс. человек,
перенесли онкологическое заболевание. Уровень заболеваемости и
смертности от рака постоянно повышается из-за неблагоприятной
экологическую ситуацию.
Цель Программы
Целью этой Программы является повышение эффективности осуществления
общегосударственных мероприятий по профилактике злокачественных новообразований,
повышение качества профилактики онкологических заболеваний,
доступности медицинской помощи для онкологических больных, повышение < br> показателя выздоровления, снижение уровня смертности онкологических больных,
которые умирают в течение года после установления диагноза, и
смертности от злокачественных новообразований некоторых локализаций (рак
молочной железы, шейки матки, предстательной железы).
Пути и способы решения проблемы
Оптимальным вариантом решения проблемы является восстановление
онкологических профилактических осмотров населения и диспансерного
наблюдения за больными с предопухолевой патологией в
амбулаторно-поликлинических учреждениях, обеспечение соответствующей < br> взаимодействия лечебно-профилактических учреждений и внедрение
системного подхода и современных принципов организации диагностики,
лечения и реабилитации больных злокачественными новообразованиями,
доведения уровня морфологической и молекулярно-генетической
диагностики новообразований до европейских стандартов, а также
оснащение учреждений здравоохранения необходимым оборудованием для
проведения научных исследований в области онкологии на принципах
доказательной медицины.
Для решения проблемы необходимо:
усовершенствовать законодательную базу с целью повышения уровня
ответственности работодателей за создание безопасных условий труда на
предприятиях, в учреждениях и организациях и осуществление мероприятий
по предотвращению загрязнения окружающей среды
канцерогенными веществами, а также усовершенствовать систему охраны
здоровья с целью формирования групп повышенного риска для
обеспечения оздоровления, диспансерного наблюдения и
лечения больных с онко-и предопухолевой патологией
привести нормативно-правовые акты Украины в соответствие с
международными стандартами, определенными Всемирной организацией
здравоохранения, проведения клинических исследований новых
отечественных и импортных химиопрепаратов и препаратов сопровождения;
осуществить интеграцию онкологической практики в Украине до
практики сообщества онкологов мира, в том числе с учетом
международных принципов противораковой борьбы, которые определены в
Парижской хартии борьбы с раком ( 995_h07 );
обеспечить проведение постоянного мониторинга состояния
загрязнения окружающей среды канцерогенными
веществами и их влияния на уровень онкологической заболеваемости,
ежегодного мониторинга уровня заболеваемости населения злокачественными
новообразования в зависимости от уровня загрязнения окружающей
среды канцерогенными веществами;
обеспечить привлечение средств массовой информации, учебных
заведений и общественных организаций к более широкому информированию
населения по вопросам профилактики, раннего выявления и эффективного
лечения онкологических заболеваний; ввести выпуск программ по
профилактики и раннего выявления онкологических заболеваний
общенациональных и региональных каналах телевидения и
радиовещания и тематических публикаций в периодических печатных
изданиях;
усовершенствовать порядок лицензирования хозяйственной деятельности по
медицинской практики по специальности "онкология" и механизмы
государственной аккредитации учреждений здравоохранения, оказывающих
медицинскую помощь онкологическим больным ;
ввести в установленном порядке в перечень лекарственных
специальностей специальности врач-цитолог, врач-химиотерапевт и
клинический онколог; подготовить соответствующие образовательные программы и базу
специализации; < br> решить вопрос о создании на государственном уровне профессиональной
комиссии по вопросам стандартизации методов диагностики и лечения
злокачественных новообразований;
усовершенствовать стандарты диагностики и лечения онкологических
больных и порядок организации оказания онкологической помощи;
усовершенствовать систему формирования рейтинговых показателей,
характеризующих качество работы онкологической службы региона на основе
единой системы отраслевой статистической отчетности;
создать единую информационную систему в области онкологии для
обеспечение обмена информацией о состоянии борьбы со злокачественными
новообразованиями;
усовершенствовать систему регистрации больных раком;
поэтапно обеспечить учреждения здравоохранения необходимым
радиологическим, рентгенологическим, эндоскопическим оборудованием и
аппаратами ультразвуковой диагностики;
обеспечить раннее выявление злокачественных опухолей;
создать систему медицинской, социальной, психологической и
санаторно-курортной реабилитации больных злокачественными новообразованиями
путем перепрофилирования существующих учреждений здравоохранения;
усовершенствовать систему психологической поддержки онкологических
больных и членов их семей, в частности путем привлечения волонтеров к
такой работы;
обеспечить научное сопровождение этой программы, в том числе
путем проведения исследований с целью разработки современных методов
организации онкологической помощи, определение приоритетов при
осуществления противораковых мероприятий на всех этапах оказания медицинской
пособия по онкологическим заболеваниям;
повысить уровень подготовки медицинских работников по
онкологических специальностей, а также тех медицинских работников,
оказывающих первичную лечебно-профилактическую помощь в учреждениях
здравоохранения;
продолжить работу по созданию в регионах хосписов для
паллиативного лечения, в том числе путем перепрофилирования
учреждений здравоохранения;
разработать стандарты оказания паллиативной помощи больным в
условиях хосписов;
создать в амбулаторно-поликлинических учреждениях кабинеты
противоболевой терапии и выездные бригады для оказания помощи
онкологическим больным соответственно в амбулаторных условиях и для их
лечение дома;
усовершенствовать систему преподавания учебных дисциплин
онкологии в медицинских учебных заведениях;
способствовать развитию международного сотрудничества в приоритетных
аспектов противораковой борьбы, расширить сотрудничество в области
онкологии с международными онкологическими научно-практическими
учреждениями, обеспечить участие ученых, специалистов и студентов
международных научно-практических конференциях, программах обмена
специалистами и их стажировки, других научных и практических мероприятиях;
обеспечить развитие национальной онкологической системы,
числе с учетом положений Глобальной стратегии борьбы против
рака, разработанной Всемирной организацией здравоохранения
(2005 год).
В рамках указанных направлений предусмотрено выполнение задач и
осуществления мероприятий, прогнозные объемы и источники финансирования этих
задач и мероприятий, которые приведены в приложении к настоящей Программы.
Ожидаемые результаты
Выполнение Программы даст возможность:
усовершенствовать нормативно-правовую базу в сфере предоставления медицинской
помощи онкологическим больным;
обеспечить повышение уровня осведомленности населения о
риски возникновения онкологических заболеваний;
усовершенствовать порядок регистрации больных раком;
снизить запущенность заболеваний раком на 5 процентов;
повысить уровень выявления злокачественных новообразований I-II
стадии некоторых локализаций (молочная железа, шейка матки) на
5 процентов;
снизить смертность от злокачественных новообразований на
5 процентов;
обеспечить предоставление специализированной медицинской и социальной
помощи онкологическим больным;
снизить уровень смертности онкологических больных, которые умирают
течение года после установления диагноза, на 5 процентов;
создать систему предоставления симптоматической помощи онкологическим
больным;
укрепить материально-техническую базу учреждений здравоохранения,
оказывающих медицинскую и социальную помощь онкологическим больным.
Объемы и источники финансирования
Обеспечение выполнения этой Программы осуществляется в пределах
расходов, предусмотренных в Государственном бюджете Украины главным
распорядителям средств - исполнителям программы, а также за счет
средств бюджетов Автономной Республики Крым, областных, городов Киева
и Севастополя и других источников.
Объем финансирования этой Программы из Государственного бюджета Украины
определяется ежегодно исходя из конкретных задач и имеющихся
средств и может быть уточнен во время составления проекта Государственного
бюджета Украины на соответствующий год с учетом возможностей
доходной части бюджета.
|
|