О географических названиях

(Ведомости Верховной Рады (ВВР), 2005, № 27, ст.360)

{С изменениями, внесенными согласно Законам
№ 5029-VI от 03.07.2012
№ 5462-VI от 16.10.2012 }

Настоящий Закон определяет правовые основы регулирования отношений и деятельности, связанных с установлением названий географических объектов, а также нормированием, учетом, регистрацией, использованием и сохранением географических названий.

Установления названий географических объектов, а также их нормирование, учет, регистрация, использование и сохранение имеет важное значение для решения задач национальной безопасности, развития экономики, науки и образования, государственного строительства, международного сотрудничества, а также в повседневной жизни граждан.

Статья 1. Основные термины

В настоящем Законе приведенные ниже термины употребляются в таком значении:

географические названия - имена географических объектов, применяемых для их распознавания и установления отличия от других объектов

географические объекты - целостные и относительно стабильные образования Земли природного или антропогенного происхождения, которые существуют или существовали в прошлом и характеризуются определенным местоположением: орографические - материки, горы, хребты, скалы, ущелья, ледники, равнины, низменности, овраги, балки, острова , косы, вулканы, пещеры и т.д.; гидрографические - океаны, моря, заливы, проливы, лиманы, озера, болота, водохранилища, реки, каналы и т.п.; административно-территориальные - государства, автономные территории, области, районы, города, поселки, села и т.д. ; социально-экономические - железнодорожные станции, разъезды, порты, пристани, аэропорты и т.д.; природно-заповедные - природные парки, заповедники, заказники, заповедные урочища и другие подобные объекты

наименование и переименование географических объектов - присвоение названий географическим объектам соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления

нормирования географических названий - выбор наиболее употребляемых и приемлемых географических названий и определения их написания на языке, которым они употребляются, по установленным правилам.

Статья 2. Законодательство Украины о географических названиях

Законодательство Украины о географических названиях базируется на Конституции Украины , других нормативно правовых актах, международных договорах Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на регулирование отношений и деятельности, связанных с установлением названий географических объектов, нормированием, учетом, регистрацией, использованием и сохранением названий географических объектов, находящихся на территории Украины, континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны, а также наименований географических объектов Земли, открытых украинскими исследователями и учеными, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

Этот Закон также регулирует отношения по использованию в Украине названий географических объектов, находящихся на территории других государств, а также географических объектов Земли, на которые не распространяются суверенитет и юрисдикция любого государства.

Статья 4. Органы, осуществляющие государственное управление в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности

Государственное управление в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности осуществляют центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности, и центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности (далее - специально уполномоченный орган исполнительной власти по вопросам географических названий).

Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности:

определяет государственную политику относительно установления наименований географических объектов, а также нормализации, учета, регистрации, использования и сохранения географических названий

разрабатывает и утверждает нормативно-правовые и нормативно-технические акты по вопросам установления, нормализации, учета, регистрации, использования и сохранения географических названий.

Специально уполномоченный орган исполнительной власти по вопросам географических названий:

осуществляет координацию деятельности, связанной с установлением, нормированием, учетом, регистрацией, использованием и сохранением географических названий

организует проведение соответствующей экспертизы географических названий

обеспечивает создание и ведение Государственного реестра географических названий

контролирует использование и сохранение географических названий

осуществляет международное сотрудничество по вопросам установления, нормализации, хранения, учета, регистрации географических названий, а также создания и ведения Государственного реестра географических названий.

Нормативно-правовые акты центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование государственной политики в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для других центральных и местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной политики в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности, и специально уполномоченный орган исполнительной власти по вопросам географических названий осуществляют другие полномочия, предусмотренные законами и возложенные на них актами Президента Украины.

{Статья 4 в редакции Закона № 5462-VI от 16.10.2012 }

Статья 5. Установление географических названий

Установление географических названий включает выявление существующих или известных в прошлом исторических географических названий, наименования и переименования географических объектов.

Географические названия оказываются документами соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также картографическими, статистическими, архивными, энциклопедическими, справочными и историческими источниками.

Выявление географических названий, зафиксированных в документах или исторических источниках, осуществляется путем опроса, в том числе с помощью средств массовой информации, населения, проживающего на данной территории, краеведов, географов, историков и других специалистов, во время картографирования территории или проведения топонимических исследований .

Название, присваивается географическому объекту, должно отражать наиболее характерные признаки этого объекта, учитывать географические, исторические, природные и другие условия местности, где он расположен, мнение населения, проживающего на этой территории, вписываться в существующую систему названий этой территории и состоять из минимального количества слов.

Географическим объектам могут присваиваться имена ученых, исследователей и других лиц, участвовавших в их открытии, изучении, создании или учреждении.

Имена выдающихся государственных или общественных деятелей, представителей науки, культуры или других лиц, деятельность которых не связана с соответствующими географическими объектами, могут присваиваться посмертно, и лишь в исключительных случаях с учетом мнения большинства населения, проживающего на территории, где расположены эти объекты. Учет мнения большинства населения осуществляется в соответствии с закона о референдумах .

Названия административно-территориальных единиц, как правило, должны быть производными от наименования тех административных единиц, которые являются их административными центрами, или географического или исторического наименования той части территории, где расположены эти административно-территориальные единицы.

Названия железнодорожных станций, портов, пристаней, аэропортов и других объектов транспорта, как правило, должны быть производными от названий населенных пунктов или их частей, в которых или рядом с которыми они расположены. Указанные объекты транспорта, расположенные вне населенных пунктов, как правило, найменовуються с учетом названий ближайших значительных географических объектов.

Присвоение одного и того же названия нескольким однородным географическим объектам в пределах одного населенного пункта или района не допускается.

Переименование географических объектов возможно как исключение, в следующих случаях:

повторение названий однородных географических объектов в пределах одной административно-территориальной единицы

необходимости возвращения отдельным географическим объектам их исторических названий

существенного изменения функции или назначения географического объекта.

Переименование географических объектов осуществляется с учетом мнения большинства населения, проживающего на территории, где расположены эти объекты, согласно закона о референдумах .

Статья 6. Нормирование географических названий

Нормирование географических названий осуществляется с целью упорядочения и установления единой формы написания географических названий Украины с учетом исторических, этнических, языковых и других особенностей, результатов специальных научных исследований, а также определения правил передачи и написания иностранных географических названий в соответствии с общепризнанными международными правилами. P >

Язык наименований географических объектов, находящихся на территории Украины, определяется статьей 27 Закона Украины "Об основах государственной языковой политики" .

{Часть вторая статьи 6 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5029 - VI от 03.07.2012 }

{Часть третья статьи 6 исключен на основании Закона № 5029-VI от 03.07 .2012 }

Надписи на дорожных знаках, вывесках и других указателях названий географических объектов, находящихся на территории Украины, подаются на государственном языке.

На указателях названий географических объектов, предназначенных для международного использования, а также в местах компактного проживания национальных меньшинств Украины наряду с названием на государственном языке может размещаться ее латиноалфавитний соответствие или название соответствующем языке. Название другом языке располагается под названием государственным и подается не больше размеру шрифтом.

В официальных документах, печатных средствах массовой информации, картографических, справочных, энциклопедических, учебных и других изданиях названия географических объектов Украины передаются буквами латинского или иного алфавита с нормировано государственный язык названий географического объекта по правилам, установленным центральным органом исполнительной власти, обеспечивает формирование государственной политики в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности.

{Часть шестая статьи 6 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5462 - VI от 16.10.2012 }

Предназначены для использования в Украине названия географических объектов, находящихся на территории других государств, а также географических объектов, на которые не распространяются суверенитет и юрисдикция любого государства, передаются на государственном языке с языка оригинала. Нормирование таких географических названий осуществляется по правилам, установленным центральным органом исполнительной власти, осуществляющим формирование государственной политики в сфере топографо-геодезической и картографической деятельности.

{Часть седьмая статьи 6 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5462 - VI от 16.10.2012 }

Статья 7. Органы, осуществляющие наименованию и переименованию географических объектов

Наименование и переименование географических объектов в пределах определенных законом полномочий и в соответствии с требованиями настоящего Закона осуществляют:

Верховная Рада Украины - по наименованию и переименованию единиц административно-территориального устройства Украины (путем внесения изменений в Конституции Украины , населенных пунктов и районов, а также географических объектов, созданных по решениям Верховной Рады Украины

{Абзац третий части первой статьи 7 исключен на основании Закона № 5462-VI от 16.10.2012 }

Кабинет Министров Украины - по географическим объектам, созданных соответствующими решениями Кабинета Министров Украины, географических объектов, расположенных на территориях нескольких единиц административно-территориального устройства Украины, а также географических объектов Земли, открытых или исследованных украинскими исследователями и учеными по представлению специально уполномоченного органа исполнительной власти по вопросам географических названий

Киевская и Севастопольская городские советы - по географическим объектам, расположенных на территории города, в случаях и в порядке, установленных соответствующими законами

Верховная Рада Автономной Республики Крым, областные советы - по географическим объектам, расположенных на территории нескольких районов в пределах соответственно Автономной Республики Крым или области

районные советы - по географическим объектам, расположенных на территории нескольких сел, поселков или городов в пределах соответствующего района

сельские, поселковые, городские советы - по географическим объектам, расположенных соответственно на территории села, поселка, города.

Решение о наименовании и переименовании географических объектов вступают в силу одновременно со вступлением в силу соответственно законом о Государственном бюджете Украины, решениями Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских советов о бюджетах на соответствующий год, предусматривающих расходы, связанные с таким наименованием и переименованием.

Статья 8. Порядок наименования и переименования географического объекта

Предложения по наименованию и переименованию географического объекта с необходимым обоснованием, картографическими материалами, расчетами и сметами расходов, связанных с таким наименованием и переименованием, в пределах, определенных законом, могут вносить органы власти, предприятия, учреждения, организации и граждане Украины.

Предложения по наименованию и переименованию географического объекта вносятся в соответствующие органы, указанные в статьи 7 настоящего Закона. Рассмотрение таких предложений, если иное не предусмотрено Конституцией Украины и законом , обязательно должно осуществляться с учетом соответственно:

предложений соответствующих советов - по наименованию и переименованию географических объектов, расположенных на территории нескольких административно-территориальных единиц

заключения центрального органа исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере транспорта - по наименованию и переименованию железнодорожных станций, портов, пристаней, аэропортов и других объектов транспорта

{Абзац третий части второй статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5462-VI от 16.10.2012 }

заключения соответствующих центральных органов исполнительной власти - по наименованию и переименованию гидроузлов, водохранилищ, каналов, месторождений полезных ископаемых, других подобных объектов, территорий, объектов природно-заповедного фонда и т.п..

Предложения и решения по наименованию и переименованию географических объектов направляются в установленном порядке на соответствующую экспертизу.

Географические объекты образуются по решению Верховной Рады Украины, Кабинета Министров Украины, найменовуються соответствующими решениями об их образовании в соответствии с требованиями настоящего Закона.

{Часть четвертая статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5462 - VI от 16.10.2012 }

Предложения и решения органов государственной власти по наименованию или переименованию географических объектов направляются на соответствующую экспертизу в специально уполномоченный орган по географическим названиям в порядке , определенном Кабинетом Министров Украины.

Порядок наименования и переименования географических объектов, составляющих систему административно-территориального устройства Украины, определяется отдельным законом.

Статья 9. Учет наименований географических объектов. Государственная регистрация географических названий

Названия географических объектов, находящихся на территории Украины, а также названия географических объектов других стран мира, которые используются в Украине, подлежат учету и регистрации.

Государственной регистрации географических названий осуществляет специально уполномоченный орган исполнительной власти по вопросам географических названий.

Учет наименований географических объектов, кроме специально уполномоченного органа исполнительной власти по вопросам географических названий, осуществляют также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, к полномочиям которых относится осуществление наименования и переименования географических объектов.

Порядок создания и ведения Государственного реестра географических названий, а также предоставление информации по установлению географических названий для их регистрации определяется Положением о Государственном реестре географических названий, которое разрабатывается специально уполномоченным органом исполнительной власти по вопросам географических названий, по согласованию с центральными органами исполнительной власти, реализующих государственную политику экономического развития, государственную финансовую политику, и Антимонопольным комитетом Украины, и утверждается Кабинетом Министров Украины.

{Часть четвертая статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Закону № 5462 - VI от 16.10.2012 }

Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, научные и другие учреждения и организации в пределах своих полномочий могут издавать официальные каталоги, справочники географических названий, содержание которых утверждается (согласовывается) специально уполномоченным органом исполнительной власти по вопросам географических названий.

Статья 10. Использования и сохранения географических названий

Географические названия, установленные в соответствии с настоящим Законом, являются обязательными для применения органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, средствами массовой информации, а также в учебных, картографических, справочных, энциклопедических изданиях, объявлениях, рекламе, вывесках , дорожных указателях, почтовых отправлениях и других сферах их официального применения.

Названия географических объектов Украины как составная часть исторического и культурного наследия Украинского народа - граждан Украины всех национальностей охраняются государством.

Статья 11. Государственный контроль за установлением, нормированием, учетом, регистрацией и сохранением географических названий

Государственный контроль за установлением, нормированием, учетом, регистрацией и сохранением географических названий осуществляется:

соответствующими центральными органами исполнительной власти

специально уполномоченным органом исполнительной власти по вопросам географических названий

местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в пределах их территорий и полномочий.

Статья 12. Финансирование деятельности, связанной с установлением, нормированием, учетом, регистрацией и сохранением географических названий, созданием и ведением Государственного реестра географических названий

Финансирование деятельности, связанной с установлением, нормированием, учетом, регистрацией и сохранением географических названий, а также созданием и ведением Государственного реестра географических названий, осуществляется за счет бюджетных средств и других источников, не запрещенных законодательством Украины.

Наименование или переименование географических объектов по предложению органа местного самоуправления осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета.

Наименование или переименование географических объектов по предложению органа исполнительной власти осуществляется за счет средств государственного бюджета, предусмотренных на финансирование деятельности указанного органа.

Наименованию или переименованию географических объектов по предложению предприятий, учреждений, организаций и граждан Украины может осуществляться за счет средств соответствующего бюджета или за счет средств предприятий, учреждений, организаций и граждан Украины в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Статья 13. Международное сотрудничество по вопросам установления, нормализации, учета, регистрации, использования, сохранения географических названий, создания и ведения Государственного реестра географических названий

Международное сотрудничество по вопросам установления, нормализации, учета, регистрации, использования, сохранения географических названий, создания и ведения Государственного реестра географических названий осуществляется в соответствии с нормативно-правовых актов Украины и международных договоров Украины.

Государство содействует международному сотрудничеству по вопросам установления, нормализации, учета, регистрации, использования, сохранения географических названий, создания и ведения Государственного реестра географических названий.

Сотрудничество с органами, деятельность которых связана с установлением, нормированием, учетом, регистрацией, использованием, сохранением географических названий, созданием и ведением реестра географических названий, топонимическими и подобными службами, научно-исследовательскими центрами зарубежных стран, международными и общественными организациями, фондами обеспечивается и координируется специально уполномоченным органом исполнительной власти по вопросам географических названий по согласованию с Министерством иностранных дел Украины.

Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства о географических названиях

Лица, виновные в нарушении законодательства о географических названиях, несут ответственность согласно законам Украины.

Заключительные положения

1. Закон вступает в силу со дня его опубликования.

2. Кабинета Министров Украины в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:

подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения по приведению законов Украины в соответствие с настоящим Законом;

привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;

соответствии со своей компетенцией обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом

обеспечить пересмотр и отмену центральными и местными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.