a> О Государственной программе приватизации span> p> a> (Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2012, № 39, ст.466) span> p> a> 1. Утвердить Государственной программе приватизации на 2012-2014 годы a> (прилагается). P> a> 2. Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам приватизации по реализации положений Государственной программы приватизации на 2012-2014 годы". P> a> Президент Украины span> p> Td> В.ЯНУКОВИЧ span> p> Td> Tr> г. Киев span> 13 января 2012 span> № 4335-VI span> p> Td> span> p> Td> Tr> Table> Div> a> p> a> span> p> a> span> p> Td> УТВЕРЖДЕНО span> Законом Украины span> от 13 января 2012 span> № 4335-VI span> p> Td> Tr> Table> Div> a> ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ span> НА 2012-2014 ГОДЫ span> p> a> Раздел I span> ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ span> p> a> 1. Приватизация как широкомасштабный социально-экономический проект трансформации государственной собственности, реализацию которого было начато в Украину в 1992 году, имела целью в сжатые сроки обеспечить стратегические позиции частной собственности в национальной экономике. P> a> Процесс приватизации государственного имущества способствовал накоплению объектов частной собственности, сделал необратимым рыночные преобразования. Время в Украине не сформировалась эффективная система отношений собственности, которая обеспечила бы оптимальное использование национального экономического потенциала и способствовала бы достижению целей и выполнению задач социально-экономического развития. Процесс приватизации продолжается почти 20 лет. P> a> 2. Государственная программа приватизации на 2012-2014 годы (далее - Программа) определяет цели, пути, способы, мероприятия и задачи приватизации государственного имущества. P> a> 3. Нижеприведенные термины употребляются в Программе в следующем значении: p> a> 1) группы объектов приватизации - установленный законодательством о приватизации распределение объектов государственной собственности по квалификационным признакам с целью рационального и эффективного применения способов приватизации (группы А, В, Г, Д, Е и Ж) p> a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> (Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2012, № 39, ст.466) span> p> a> 1. Утвердить Государственной программе приватизации на 2012-2014 годы a> (прилагается). P> a> 2. Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам приватизации по реализации положений Государственной программы приватизации на 2012-2014 годы". P> a> Президент Украины span> p> Td> В.ЯНУКОВИЧ span> p> Td> Tr> г. Киев span> 13 января 2012 span> № 4335-VI span> p> Td> span> p> Td> Tr> Table> Div> a> p> a> span> p> a> span> p> Td> УТВЕРЖДЕНО span> Законом Украины span> от 13 января 2012 span> № 4335-VI span> p> Td> Tr> Table> Div> a> ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ span> НА 2012-2014 ГОДЫ span> p> a> Раздел I span> ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ span> p> a> 1. Приватизация как широкомасштабный социально-экономический проект трансформации государственной собственности, реализацию которого было начато в Украину в 1992 году, имела целью в сжатые сроки обеспечить стратегические позиции частной собственности в национальной экономике. P> a> Процесс приватизации государственного имущества способствовал накоплению объектов частной собственности, сделал необратимым рыночные преобразования. Время в Украине не сформировалась эффективная система отношений собственности, которая обеспечила бы оптимальное использование национального экономического потенциала и способствовала бы достижению целей и выполнению задач социально-экономического развития. Процесс приватизации продолжается почти 20 лет. P> a> 2. Государственная программа приватизации на 2012-2014 годы (далее - Программа) определяет цели, пути, способы, мероприятия и задачи приватизации государственного имущества. P> a> 3. Нижеприведенные термины употребляются в Программе в следующем значении: p> a> 1) группы объектов приватизации - установленный законодательством о приватизации распределение объектов государственной собственности по квалификационным признакам с целью рационального и эффективного применения способов приватизации (группы А, В, Г, Д, Е и Ж) p> a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 1. Утвердить Государственной программе приватизации на 2012-2014 годы a> (прилагается). P> a> 2. Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам приватизации по реализации положений Государственной программы приватизации на 2012-2014 годы". P> a> Президент Украины span> p> Td> В.ЯНУКОВИЧ span> p> Td> Tr> г. Киев span> 13 января 2012 span> № 4335-VI span> p> Td> span> p> Td> Tr> Table> Div> a> p> a> span> p> a> span> p> Td> УТВЕРЖДЕНО span> Законом Украины span> от 13 января 2012 span> № 4335-VI span> p> Td> Tr> Table> Div> a> ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ span> НА 2012-2014 ГОДЫ span> p> a> Раздел I span> ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ span> p> a> 1. Приватизация как широкомасштабный социально-экономический проект трансформации государственной собственности, реализацию которого было начато в Украину в 1992 году, имела целью в сжатые сроки обеспечить стратегические позиции частной собственности в национальной экономике. P> a> Процесс приватизации государственного имущества способствовал накоплению объектов частной собственности, сделал необратимым рыночные преобразования. Время в Украине не сформировалась эффективная система отношений собственности, которая обеспечила бы оптимальное использование национального экономического потенциала и способствовала бы достижению целей и выполнению задач социально-экономического развития. Процесс приватизации продолжается почти 20 лет. P> a> 2. Государственная программа приватизации на 2012-2014 годы (далее - Программа) определяет цели, пути, способы, мероприятия и задачи приватизации государственного имущества. P> a> 3. Нижеприведенные термины употребляются в Программе в следующем значении: p> a> 1) группы объектов приватизации - установленный законодательством о приватизации распределение объектов государственной собственности по квалификационным признакам с целью рационального и эффективного применения способов приватизации (группы А, В, Г, Д, Е и Ж) p> a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 2. Закон вступает в силу со дня вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам приватизации по реализации положений Государственной программы приватизации на 2012-2014 годы". P> a> Президент Украины span> p> Td> В.ЯНУКОВИЧ span> p> Td> Tr> г. Киев span> 13 января 2012 span> № 4335-VI span> p> Td> span> p> Td> Tr> Table> Div> a> p> a> span> p> a> span> p> Td> УТВЕРЖДЕНО span> Законом Украины span> от 13 января 2012 span> № 4335-VI span> p> Td> Tr> Table> Div> a> ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ span> НА 2012-2014 ГОДЫ span> p> a> Раздел I span> ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ span> p> a> 1. Приватизация как широкомасштабный социально-экономический проект трансформации государственной собственности, реализацию которого было начато в Украину в 1992 году, имела целью в сжатые сроки обеспечить стратегические позиции частной собственности в национальной экономике. P> a> Процесс приватизации государственного имущества способствовал накоплению объектов частной собственности, сделал необратимым рыночные преобразования. Время в Украине не сформировалась эффективная система отношений собственности, которая обеспечила бы оптимальное использование национального экономического потенциала и способствовала бы достижению целей и выполнению задач социально-экономического развития. Процесс приватизации продолжается почти 20 лет. P> a> 2. Государственная программа приватизации на 2012-2014 годы (далее - Программа) определяет цели, пути, способы, мероприятия и задачи приватизации государственного имущества. P> a> 3. Нижеприведенные термины употребляются в Программе в следующем значении: p> a> 1) группы объектов приватизации - установленный законодательством о приватизации распределение объектов государственной собственности по квалификационным признакам с целью рационального и эффективного применения способов приватизации (группы А, В, Г, Д, Е и Ж) p> a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
Президент Украины span> p> Td>
В.ЯНУКОВИЧ span> p> Td> Tr> г. Киев span> 13 января 2012 span> № 4335-VI span> p> Td> span> p> Td> Tr> Table> Div> a> p> a> span> p> a> span> p> Td> УТВЕРЖДЕНО span> Законом Украины span> от 13 января 2012 span> № 4335-VI span> p> Td> Tr> Table> Div> a> ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ span> НА 2012-2014 ГОДЫ span> p> a> Раздел I span> ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ span> p> a> 1. Приватизация как широкомасштабный социально-экономический проект трансформации государственной собственности, реализацию которого было начато в Украину в 1992 году, имела целью в сжатые сроки обеспечить стратегические позиции частной собственности в национальной экономике. P> a> Процесс приватизации государственного имущества способствовал накоплению объектов частной собственности, сделал необратимым рыночные преобразования. Время в Украине не сформировалась эффективная система отношений собственности, которая обеспечила бы оптимальное использование национального экономического потенциала и способствовала бы достижению целей и выполнению задач социально-экономического развития. Процесс приватизации продолжается почти 20 лет. P> a> 2. Государственная программа приватизации на 2012-2014 годы (далее - Программа) определяет цели, пути, способы, мероприятия и задачи приватизации государственного имущества. P> a> 3. Нижеприведенные термины употребляются в Программе в следующем значении: p> a> 1) группы объектов приватизации - установленный законодательством о приватизации распределение объектов государственной собственности по квалификационным признакам с целью рационального и эффективного применения способов приватизации (группы А, В, Г, Д, Е и Ж) p> a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
г. Киев span> 13 января 2012 span> № 4335-VI span> p> Td>
span> p> Td> Tr> Table> Div> a> p> a> span> p> a> span> p> Td> УТВЕРЖДЕНО span> Законом Украины span> от 13 января 2012 span> № 4335-VI span> p> Td> Tr> Table> Div> a> ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ span> НА 2012-2014 ГОДЫ span> p> a> Раздел I span> ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ span> p> a> 1. Приватизация как широкомасштабный социально-экономический проект трансформации государственной собственности, реализацию которого было начато в Украину в 1992 году, имела целью в сжатые сроки обеспечить стратегические позиции частной собственности в национальной экономике. P> a> Процесс приватизации государственного имущества способствовал накоплению объектов частной собственности, сделал необратимым рыночные преобразования. Время в Украине не сформировалась эффективная система отношений собственности, которая обеспечила бы оптимальное использование национального экономического потенциала и способствовала бы достижению целей и выполнению задач социально-экономического развития. Процесс приватизации продолжается почти 20 лет. P> a> 2. Государственная программа приватизации на 2012-2014 годы (далее - Программа) определяет цели, пути, способы, мероприятия и задачи приватизации государственного имущества. P> a> 3. Нижеприведенные термины употребляются в Программе в следующем значении: p> a> 1) группы объектов приватизации - установленный законодательством о приватизации распределение объектов государственной собственности по квалификационным признакам с целью рационального и эффективного применения способов приватизации (группы А, В, Г, Д, Е и Ж) p> a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> p> a> span> p> a> span> p> Td> УТВЕРЖДЕНО span> Законом Украины span> от 13 января 2012 span> № 4335-VI span> p> Td> Tr> Table> Div> a> ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ span> НА 2012-2014 ГОДЫ span> p> a> Раздел I span> ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ span> p> a> 1. Приватизация как широкомасштабный социально-экономический проект трансформации государственной собственности, реализацию которого было начато в Украину в 1992 году, имела целью в сжатые сроки обеспечить стратегические позиции частной собственности в национальной экономике. P> a> Процесс приватизации государственного имущества способствовал накоплению объектов частной собственности, сделал необратимым рыночные преобразования. Время в Украине не сформировалась эффективная система отношений собственности, которая обеспечила бы оптимальное использование национального экономического потенциала и способствовала бы достижению целей и выполнению задач социально-экономического развития. Процесс приватизации продолжается почти 20 лет. P> a> 2. Государственная программа приватизации на 2012-2014 годы (далее - Программа) определяет цели, пути, способы, мероприятия и задачи приватизации государственного имущества. P> a> 3. Нижеприведенные термины употребляются в Программе в следующем значении: p> a> 1) группы объектов приватизации - установленный законодательством о приватизации распределение объектов государственной собственности по квалификационным признакам с целью рационального и эффективного применения способов приватизации (группы А, В, Г, Д, Е и Ж) p> a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> span> p> a> span> p> Td> УТВЕРЖДЕНО span> Законом Украины span> от 13 января 2012 span> № 4335-VI span> p> Td> Tr> Table> Div> a> ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ span> НА 2012-2014 ГОДЫ span> p> a> Раздел I span> ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ span> p> a> 1. Приватизация как широкомасштабный социально-экономический проект трансформации государственной собственности, реализацию которого было начато в Украину в 1992 году, имела целью в сжатые сроки обеспечить стратегические позиции частной собственности в национальной экономике. P> a> Процесс приватизации государственного имущества способствовал накоплению объектов частной собственности, сделал необратимым рыночные преобразования. Время в Украине не сформировалась эффективная система отношений собственности, которая обеспечила бы оптимальное использование национального экономического потенциала и способствовала бы достижению целей и выполнению задач социально-экономического развития. Процесс приватизации продолжается почти 20 лет. P> a> 2. Государственная программа приватизации на 2012-2014 годы (далее - Программа) определяет цели, пути, способы, мероприятия и задачи приватизации государственного имущества. P> a> 3. Нижеприведенные термины употребляются в Программе в следующем значении: p> a> 1) группы объектов приватизации - установленный законодательством о приватизации распределение объектов государственной собственности по квалификационным признакам с целью рационального и эффективного применения способов приватизации (группы А, В, Г, Д, Е и Ж) p> a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
span> p> Td>
УТВЕРЖДЕНО span> Законом Украины span> от 13 января 2012 span> № 4335-VI span> p> Td> Tr> Table> Div> a> ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ span> НА 2012-2014 ГОДЫ span> p> a> Раздел I span> ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ span> p> a> 1. Приватизация как широкомасштабный социально-экономический проект трансформации государственной собственности, реализацию которого было начато в Украину в 1992 году, имела целью в сжатые сроки обеспечить стратегические позиции частной собственности в национальной экономике. P> a> Процесс приватизации государственного имущества способствовал накоплению объектов частной собственности, сделал необратимым рыночные преобразования. Время в Украине не сформировалась эффективная система отношений собственности, которая обеспечила бы оптимальное использование национального экономического потенциала и способствовала бы достижению целей и выполнению задач социально-экономического развития. Процесс приватизации продолжается почти 20 лет. P> a> 2. Государственная программа приватизации на 2012-2014 годы (далее - Программа) определяет цели, пути, способы, мероприятия и задачи приватизации государственного имущества. P> a> 3. Нижеприведенные термины употребляются в Программе в следующем значении: p> a> 1) группы объектов приватизации - установленный законодательством о приватизации распределение объектов государственной собственности по квалификационным признакам с целью рационального и эффективного применения способов приватизации (группы А, В, Г, Д, Е и Ж) p> a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИВАТИЗАЦИИ span> НА 2012-2014 ГОДЫ span> p> a> Раздел I span> ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ span> p> a> 1. Приватизация как широкомасштабный социально-экономический проект трансформации государственной собственности, реализацию которого было начато в Украину в 1992 году, имела целью в сжатые сроки обеспечить стратегические позиции частной собственности в национальной экономике. P> a> Процесс приватизации государственного имущества способствовал накоплению объектов частной собственности, сделал необратимым рыночные преобразования. Время в Украине не сформировалась эффективная система отношений собственности, которая обеспечила бы оптимальное использование национального экономического потенциала и способствовала бы достижению целей и выполнению задач социально-экономического развития. Процесс приватизации продолжается почти 20 лет. P> a> 2. Государственная программа приватизации на 2012-2014 годы (далее - Программа) определяет цели, пути, способы, мероприятия и задачи приватизации государственного имущества. P> a> 3. Нижеприведенные термины употребляются в Программе в следующем значении: p> a> 1) группы объектов приватизации - установленный законодательством о приватизации распределение объектов государственной собственности по квалификационным признакам с целью рационального и эффективного применения способов приватизации (группы А, В, Г, Д, Е и Ж) p> a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> Раздел I span> ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ span> p> a> 1. Приватизация как широкомасштабный социально-экономический проект трансформации государственной собственности, реализацию которого было начато в Украину в 1992 году, имела целью в сжатые сроки обеспечить стратегические позиции частной собственности в национальной экономике. P> a> Процесс приватизации государственного имущества способствовал накоплению объектов частной собственности, сделал необратимым рыночные преобразования. Время в Украине не сформировалась эффективная система отношений собственности, которая обеспечила бы оптимальное использование национального экономического потенциала и способствовала бы достижению целей и выполнению задач социально-экономического развития. Процесс приватизации продолжается почти 20 лет. P> a> 2. Государственная программа приватизации на 2012-2014 годы (далее - Программа) определяет цели, пути, способы, мероприятия и задачи приватизации государственного имущества. P> a> 3. Нижеприведенные термины употребляются в Программе в следующем значении: p> a> 1) группы объектов приватизации - установленный законодательством о приватизации распределение объектов государственной собственности по квалификационным признакам с целью рационального и эффективного применения способов приватизации (группы А, В, Г, Д, Е и Ж) p> a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 1. Приватизация как широкомасштабный социально-экономический проект трансформации государственной собственности, реализацию которого было начато в Украину в 1992 году, имела целью в сжатые сроки обеспечить стратегические позиции частной собственности в национальной экономике. P> a> Процесс приватизации государственного имущества способствовал накоплению объектов частной собственности, сделал необратимым рыночные преобразования. Время в Украине не сформировалась эффективная система отношений собственности, которая обеспечила бы оптимальное использование национального экономического потенциала и способствовала бы достижению целей и выполнению задач социально-экономического развития. Процесс приватизации продолжается почти 20 лет. P> a> 2. Государственная программа приватизации на 2012-2014 годы (далее - Программа) определяет цели, пути, способы, мероприятия и задачи приватизации государственного имущества. P> a> 3. Нижеприведенные термины употребляются в Программе в следующем значении: p> a> 1) группы объектов приватизации - установленный законодательством о приватизации распределение объектов государственной собственности по квалификационным признакам с целью рационального и эффективного применения способов приватизации (группы А, В, Г, Д, Е и Ж) p> a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> Процесс приватизации государственного имущества способствовал накоплению объектов частной собственности, сделал необратимым рыночные преобразования. Время в Украине не сформировалась эффективная система отношений собственности, которая обеспечила бы оптимальное использование национального экономического потенциала и способствовала бы достижению целей и выполнению задач социально-экономического развития. Процесс приватизации продолжается почти 20 лет. P> a> 2. Государственная программа приватизации на 2012-2014 годы (далее - Программа) определяет цели, пути, способы, мероприятия и задачи приватизации государственного имущества. P> a> 3. Нижеприведенные термины употребляются в Программе в следующем значении: p> a> 1) группы объектов приватизации - установленный законодательством о приватизации распределение объектов государственной собственности по квалификационным признакам с целью рационального и эффективного применения способов приватизации (группы А, В, Г, Д, Е и Ж) p> a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 2. Государственная программа приватизации на 2012-2014 годы (далее - Программа) определяет цели, пути, способы, мероприятия и задачи приватизации государственного имущества. P> a> 3. Нижеприведенные термины употребляются в Программе в следующем значении: p> a> 1) группы объектов приватизации - установленный законодательством о приватизации распределение объектов государственной собственности по квалификационным признакам с целью рационального и эффективного применения способов приватизации (группы А, В, Г, Д, Е и Ж) p> a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 3. Нижеприведенные термины употребляются в Программе в следующем значении: p> a> 1) группы объектов приватизации - установленный законодательством о приватизации распределение объектов государственной собственности по квалификационным признакам с целью рационального и эффективного применения способов приватизации (группы А, В, Г, Д, Е и Ж) p> a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 1) группы объектов приватизации - установленный законодательством о приватизации распределение объектов государственной собственности по квалификационным признакам с целью рационального и эффективного применения способов приватизации (группы А, В, Г, Д, Е и Ж) p> a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 2) контрольный пакет акций - пакет акций в размере, согласно статье 41 Закона Украины "Об акционерных обществах" a> обеспечивает кворум голосующих акций на общем собрании акционеров, что дает возможность владельцу (государству или покупателю) осуществлять решающее влияние на деятельность соответствующего предприятия p> a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 3) предприватизационная подготовка - оптимизация состава имущества, имущественных прав и нематериальных активов, который может включать реструктуризацию предприятий государственного сектора экономики. P> a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> Раздел II span> ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ span> p> a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 4. Целью Программы является содействие оптимизации доли государственного сектора экономики в условиях рынка, повышение эффективности экономики и усиление ее конкурентоспособности. Программа выполняется путем: p> a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 1) обеспечение высоких темпов приватизации объектов государственной собственности, относительно которых не установлен запрет и ограничения на приватизацию и которые являются избыточными для выполнения государством своих функций, не пользуются спросом у покупателей, убыточны и малорентабельными p> a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 2) применение индивидуальных принципов приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) и требующих специального подхода в связи с тем, что используют в процессе производства уникальные ресурсы и нематериальные активы (группа Г) p> a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 3) содействие привлечению к приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации p> a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 4) сокращение ограничений по приватизации объектов государственной собственности при условии, что указанное негативно не повлияет на выполнение государством своих функций, а также не создаст опасности для социально-экономических и экологических условий жизнедеятельности общества p> a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 5) привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии предприятий после приватизации p> a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 6) повышение уровня привлекательности приватизации для инвесторов, формирование положительного имиджа приватизации в Украине и мире. P> a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> Раздел III span> СПОСОБЫ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ span> p> a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 5. Высокие темпы приватизации объектов государственной собственности предполагается обеспечить в результате: p> a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 1) привлечение к приватизации более широкого круга объектов государственной собственности p> a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 2) расширение круга потенциальных покупателей путем повышения уровня их осведомленности p> a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 3) упрощение процедур подготовки к приватизации объектов с целью сокращения затрат времени p> a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 4) введение упрощенных способов продажи объектов государственной собственности (кроме контрольного пакета акций акционерных обществ, принадлежащих к группе Г), которые не пользуются спросом у потенциальных покупателей (в случае если объекты не проданы с применением других конкурентных способов), в частности способа: p> a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> продажи путем снижения цены до уровня фактического спроса без ограничения минимальной цены продажи p> a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> дробления пакетов акций (в отношении пакетов акций, принадлежащих государству в размере менее 25 процентов уставного капитала акционерного общества) и продажа их отдельными лотами на фондовых биржах p> a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> продажи без объявления цены p> a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 5) установление конкретных сроков приватизации объектов государственной собственности - до двух лет с момента принятия решения о приватизации. P> a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 6. Во время приватизации научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций и учреждений учитывается их роль в обслуживании отраслей экономики и предприятий, определяется форма собственности относительно объектов права интеллектуальной собственности. P> a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 7. Для наиболее полного учета особенностей предприятий и рынков сбыта их товаров (работ, услуг) приватизация в отдельных отраслях осуществляется с учетом особенностей, определенных p> a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 1) законами Украины: p> a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> " a> Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе" a> - в отношении имущества предприятий агропромышленного комплекса p> a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> "Об особенностях приватизации объектов незавершенного строительства" a> - относительно объектов незавершенного строительства p> a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> "Об особенностях приватизации предприятий, принадлежащих к сфере управления Министерства обороны Украины" a> - относительно предприятий, относящихся к сфере управления Министерства обороны Украины p> a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> "О холдинговых компаниях в Украине" a> - по холдинговых компаний p> a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> "О правовом режиме территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы" a> - относительно объектов, расположенных в зоне гарантированного добровольного отселения с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы p> a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> другими законами, которые устанавливают особенности приватизации в отдельных отраслях p> a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 2) Кодексом Украины о недрах a> - относительно предприятий, деятельность которых связана с использованием недр. p> a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 8. Для учета особенностей объектов группы Г во время приватизации на индивидуальной основе обеспечивается: p> a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> проведение предприватизационной подготовки предприятий p> a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> продажа контрольного пакета акций с определением условий послеприватизационного использования объектов, а также требований к покупателям p> a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> привлечение на конкурсной основе советников (уполномоченных лиц) к работе по подготовке к приватизации предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, предприятий с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг). p> a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 9. Для обеспечения приватизации земельных участков, на которых расположены объекты государственной собственности, подлежащих приватизации, вводятся различные способы их продажи, которые учитывают особенности объекта и спрос потенциальных покупателей, а именно: p> a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> отчуждения объектов государственной собственности и земельных участков, на которых они расположены, как единого объекта. В случае отсутствия спроса потенциальных покупателей приватизация объекта государственной собственности осуществляется отдельно, а земельный участок передается на условиях аренды в соответствии с законом p> a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> включения земельных участков в уставный капитал хозяйственных обществ и последующая их приватизация с применением способа продажи пакетов акций (долей, паев). p> a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 10. Сокращение ограничений для приватизации объектов государственной собственности осуществляется с применением следующих способов: p> a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> сокращение перечня критериев отнесения объектов государственной собственности к имеющим общегосударственное значение и не подлежат приватизации, с учетом реальности рисков для национальной безопасности, качества выполнения государством своих функций по управлению такими объектами и возможности производства социально значимых товаров (работ, услуг ) на предприятиях негосударственной формы собственности p> a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> ограничения оснований для закрепления пакетов акций в государственной собственности. Закреплению в государственной собственности может подлежать исключительно контрольный пакет акций p> a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> просмотра списка предприятий, пакеты акций которых размером менее 50 процентов уставного капитала акционерного общества были закреплены (временно оставлены) в государственной собственности, с целью передачи их для приватизации p> a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> изъятия пакетов акций акционерных обществ и государственного имущества обществ, хозяйственная деятельность которых относится к непрофильных и неосновных видов деятельности, из состава государственных холдинговых компаний, национальных и государственных акционерных обществ для последующей приватизации, если указанное негативно не повлияет на эффективность их деятельности и инвестиционную привлекательность. < / p> a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 11. Привлечение к приватизации инвесторов, заинтересованных в долгосрочном развитии объекта государственной собственности, осуществляется с применением следующих способов: p> a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> учета во время проведения конкурса представленных покупателями бизнес-планов развития предприятия после приватизации p> a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> изучение конъюнктуры рынка приватизационных продаж, спроса на объекты приватизации, привлечение к приватизации инвесторов путем повышения уровня информированности потенциальных покупателей p> a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> предоставление гарантий прав владельцам приватизированных объектов путем установления на законодательном уровне исключительных условий, невыполнение которых является основанием для расторжения договора купли-продажи по инициативе государства и возвращения объекта в государственную собственность p> a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> обеспечение раскрытия информации о потенциальных покупателей объектов приватизации, их основателей, участников, в том числе физических лиц - конечных собственников или лиц, в интересах которых приобретаются объекты государственной собственности, и их учредителей при продаже пакета акций (долей, паев) , что составляет более 25 процентов уставного капитала хозяйственных обществ и единых имущественных комплексов. p> a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> При этом устанавливаются ограничения относительно допуска к приватизации государственных объектов для отдельных категорий покупателей, а именно для: p> a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> юридических лиц, зарегистрированных в оффшорных зонах или странах, включенных FATF в список стран, не сотрудничающих в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем p> a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> юридических лиц, в имуществе которых доля государственной собственности составляет более 25 процентов p> a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> лиц, которые прямо или опосредованно контролируются вышеупомянутыми лицами. p> a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 12. Для повышения уровня привлекательности приватизации для инвесторов и создания положительного имиджа приватизации в Украине и мире предполагается обеспечить: p> a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> внедрение продажи контрольных пакетов акций акционерных обществ, которые принадлежат к объектам группы Г, на конкурсах с открытостью предложения цены по принципу аукциона, что обеспечит состязательность и равный доступ инвесторов к приватизации p> a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> прозрачность и публичность принятия решений, определения способа и условий приватизации, а также всех процедур по подготовке и продажи объектов, способствовать предотвращению коррупции p> a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> отчуждение недвижимого государственного имущества и структурных подразделений, которые отделяются от объектов государственной собственности в процессе реструктуризации, исключительно по процедурам приватизации p> a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> поддержку заинтересованности трудовых коллективов и руководства предприятий государственного сектора экономики в приватизации своих предприятий путем установления приоритетов и льгот при продаже акций p> a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> передачу 5-10 процентов акций объектов, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, объектов с признаками доминирования на общегосударственном рынке товаров (работ, услуг) для продажи мелкими пакетами на фондовом рынке, что создаст условия для участия в приватизации широких слоев населения и будет способствовать развитию фондового рынка p> a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> производство информационно-пропагандистской и рекламной деятельности по вопросам приватизации, проведения общественных слушаний, освещение приватизационных процессов путем публикации соответствующих сведений в средствах массовой информации. p> a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> Раздел IV span> МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛИ span> p> a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 13. Программа выполняется в три этапа. P> a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> Во время первого этапа (I полугодие 2012 года) создается необходимая правовая, нормативная и организационная база для перехода к приватизации на принципах, определенных Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> Мероприятия по выполнению Программы на первом этапе включают: p> a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> внесение изменений в законодательство по вопросам приватизации на принципах, определенных Программой p> a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> осуществления предприватизационной подготовки и приватизации объектов группы Г на индивидуальной основе p> a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> сокращение ограничений для включения в приватизации государственных объектов p> a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> формирование перечня объектов государственной собственности, подлежащих приватизации в течение 2012-2013 годов p> a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> организацию постоянного мониторинга выполнения Программы с целью проведения анализа состояния приватизации. p> a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> Во время второго этапа (II полугодии 2012 года - 2013 год) завершается продажа объектов малой и массовой приватизации и объектов, приватизация которых началась до вступления в силу Программой. P> a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> Мероприятия по выполнению Программы на втором этапе включают: p> a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> привлечение к приватизации всех объектов групп А, В, Д, Е и Ж, а также тех, приватизация которых началась до вступления в силу Программой, и завершение их продажи до конца 2013 года p> a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> завершения процесса закрытия сертификатной приватизации p> a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> внедрение приватизации объектов государственной собственности вместе с земельными участками, на которых они расположены p> a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> формирование перечня объектов, приватизация которых завершается в 2013-2014 годах. p> a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> Во время третьего этапа (2014 год) предусматривается завершение приватизации как широкомасштабного социально-экономического проекта, подготовка предложений по внесению изменений в законодательство в части определения функций органов управления, включая Фонд государственного имущества Украины, для обеспечения перехода от процесса приватизации к продаже объектов государственной собственности как функции по управлению объектами государственной собственности. p> a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> Мероприятия по выполнению Программы на третьем этапе включают: p> a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> завершения процедур продажи объектов p> a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> подготовку предложений по внесению изменений в законодательство в сфере приватизации в части переориентации заданий органов приватизации на учет и управление объектами государственной собственности. p> a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> Раздел V span> ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ span> p> a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 14. Выполнение Программы даст возможность: p> a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> завершить широкомасштабный процесс трансформации отношений собственности и оптимизировать государственный сектор, создать условия для приватизации объектов государственной собственности, дальнейшее пребывание которых в государственной собственности является экономически нецелесообразным, способствовать обеспечению экономического роста p> a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> уменьшить долю государственного сектора в экономике до 25-30 процентов внутреннего валового продукта. В государственном секторе экономики будет сформирован производственный комплекс, который способен обеспечить эффективное выполнение государством своих функций p> a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> привлечь большие объемы частного капитала, в том числе иностранного, создать мощные вертикально интегрированные структуры, конкурентоспособные на мировом рынке, провести модернизацию производства, внедрить новейшие технологии, создать новые виды продукции, внедрить современный менеджмент p> a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> создать базу для развития субъектов малого и среднего предпринимательства и адаптации его к рыночным условиям p> a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> уменьшить нагрузку на государство по управлению государственным сектором экономики, что обеспечит повышение эффективности управления. p> a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> Раздел VI span> ФИНАНСОВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ span> p> a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 15. Средства, полученные от продажи государственного имущества, в том числе земельных участков, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, другие поступления, непосредственно связанные с процессом приватизации, зачисляются в полном объеме в Государственный бюджет Украины. P> a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 16. Прогнозный объем поступлений в течение действия Программы в Государственный бюджет Украины средств от продажи и управления государственным имуществом составляет 40-60 млрд гривен. P> a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 17. Расходы на выполнение государством функций по управлению государственным имуществом и корпоративными правами, которые принадлежат государству в уставном капитале хозяйственных обществ, должны включать выкуп государством долей (паев, акций) вторичной эмиссии, восстановления платежеспособности предприятий-должников и предупреждения банкротства предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства. p> a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 18. Выполнение Программы осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год. Направления использования средств, предусмотренных для осуществления мероприятий, связанных с проведением приватизации государственного имущества, определяются Законом Украины "О приватизации государственного имущества". P> a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> Раздел VII span> контроль за выполнением программы span> p> a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 19. Контроль за выполнением Программы осуществляют Президент Украины, Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, Счетная палата, Фонд государственного имущества Украины, Антимонопольный комитет Украины, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие органы исполнительной власти и правоохранительные органы в соответствии со своими полномочиями, определенных законом. p> a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>
a> 20. Специальная контрольная комиссия Верховной Рады Украины по вопросам приватизации осуществляет контроль за соблюдением законодательства о приватизации и за выполнением Программы. P>