З А К О Н У К Р А И Н Ы
О научной и научно-технической экспертизе
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1995, N 9, ст.56)
{Вводится в действие Постановлением ВР
N 52/95-ВР от 10.02.95, ВВР, 1995, N 9, ст.57}
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 1069-XIV ( 1069 -14 ) от 21.09.99, ВВР, 1999, N 45, ст.400
N 3421-IV ( 3421 - 15 ) от 09.02.2006, ВВР, 2006, N 22, ст.199
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
Этот Закон определяет правовые, организационные и финансовые основы
экспертной деятельности в научно-технической сфере, а также общие
основы и принципы регулирования общественных отношений в области
организации и проведения научной и научно-технической экспертизы
с целью обеспечения научного обоснования структуры и содержания
приоритетных направлений развития науки и техники, научных,
научно-технических, социально-экономических, экологических программ и
проектов, определения направлений научно-технической деятельности,
анализа и оценки эффективности использования научно-технического
потенциала, результатов исследований.
Р а з д е л I
ПРЕДМЕТ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 1. Понятие научной и научно-технической экспертизы
Научная и научно-техническая экспертиза - это деятельность, целью
которой является исследование, проверка, анализ и оценка научно-технического
уровня объектов экспертизы и подготовка обоснованных заключений
для принятия решений по таким объектам. Научная и научно-техническая экспертиза в сфере
научно-технических разработок и опытно-конструкторских работ,
фундаментальных и прикладных исследований, в том числе на стадии их
практического применения (внедрения, использования, последствия
использования и т.д.), проводится научно-исследовательскими организациями
и учреждениями, высшими учебными заведениями, другими организациями
и отдельными юридическими и физическими лицами аккредитованных на этот
вид деятельности . (Часть вторая статьи 1 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 1069-XIV ( 1069-14 ) от 21.09.99 )
Статья 2. Задача научной и научно-технической экспертизы
Основными задачами научной и научно-технической экспертизы
являются: объективное, комплексное исследование объектов экспертизы; проверка соответствия объектов экспертизы требованиям и нормам
действующего законодательства; оценка соответствия объектов экспертизы современному уровню
научных и технических знаний, тенденциям научно-технического
прогресса, принципам государственной научно-технической политики, требованиям
экологической безопасности , экономической целесообразности; анализ уровня использования научно-технического потенциала,
оценка результативности научно-исследовательских работ и
опытно-конструкторских разработок; прогнозирования научно-технических, социально-экономических и
экологических последствий реализации или деятельности объекта экспертизы; подготовка научно обоснованных экспертных выводов.
Статья 3. Принципы научной и научно-технической экспертизы
Основными принципами научной и научно-технической экспертизы
являются: компетентность и объективность лиц, учреждений и организаций,
проводящих экспертизу; учета мирового уровня научно-технического прогресса, норм
и правил технической и экологической безопасности, требований стандартов,
международных соглашений; экспертиза общественного мнения по вопросу о предмете
экспертизы, ее объективная оценка; ответственность за достоверность и полноту анализа,
обоснованность рекомендаций экспертизы.
Статья 4. Субъекты научной и научно-технической экспертизы
Субъектами научной и научно-технической экспертизы
заказчики, организаторы экспертизы, а также эксперты. Заказчиками научной и научно-технической экспертизы могут
быть государственные органы и органы местного самоуправления,
предприятия, учреждения и организации, граждане, заинтересованные в
проведении такой экспертизы . {Часть вторая статьи 4 с изменениями,
внесенными согласно Законам N 1069-XIV ( 1069-14 ) от 21.09.99 ,
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012} Заказчики могут вступать в отношения с экспертами
непосредственно или через организаторов экспертизы на основании
договоров или поручений. Заказчики научной и научно-технической экспертизы формируют
задания на проведение экспертизы, обеспечивают оплату расходов на
ее проведения, оплату труда экспертов или услуг организаторов
экспертизы. Организаторами научной и научно-технической экспертизы
физические и юридические лица, которые на основании доверенности или договора
с заказчиками организуют и проводят экспертизу и подают
экспертные заключения . Экспертизу могут проводить: органы исполнительной власти в пределах своей компетенции; (Абзац
второй части шестой статьи 4 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) от 21.09.99) предприятия, учреждения и организации всех форм собственности,
временные творческие коллективы, осуществляющих научную и
научно-технической деятельности, специализированные экспертные организации; отдельные эксперты, группы экспертов и экспертные советы. (Абзац
четвертый части шестой статьи 4 в редакции Закона N 1069-XIV
( 1069-14 ) от 21.09. 99) Экспертами являются физические лица, имеющие высокую квалификацию,
специальные знания и непосредственно осуществляют научную или
научно-техническую экспертизу и несут персональную ответственность
за достоверность и полноту анализа, обоснованность рекомендаций
соответствии с требованиями задания на проведение экспертизы. Экспертные советы обязательно создаются для проведения
научной и научно-технической экспертизы проектов межгосударственных,
государственных целевых программ. {Статья 4 дополнена частью восьмой
согласно Закону N 1069-XIV ( 1069-14 ) от 21.09.99, в редакции
Закона N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006} Не разрешается совмещение в одном лице функций автора
разработки или иным образом заинтересованного лица и его эксперта.
Статья 5. Объекты научной и научно-технической экспертизы
Объектами научной и научно-технической экспертизы могут
быть: действующие объекты техники (в том числе военной) и
промышленности, сооружения, природные объекты и т.п., по которым
возникает потребность получить научно обоснованные экспертные выводы; проекты, программы, предложения разного уровня, по которым
необходимо провести научно обоснованный анализ и дать заключение
о целесообразности их принятия, внедрения, дальнейшего
использования и т.п.. Обязательной научной и научно-технической экспертизе
подлежат: государственные целевые научные и научно-технические программы {Абзац
второй части второй статьи 5 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006} межгосударственные научные и научно-технические программы,
реализуются на основании международных договоров Украины в пределах ее
территории; отраслевые и межотраслевые программы в сфере научной и
научно-технической деятельности; инновационные программы и проекты государственного значения. По инициативе организаций и учреждений, в компетенцию которых
входит решение соответствующих вопросов, экспертизе подлежат: отдельные научно-технические проекты; научно-техническая продукция; научно-исследовательские работы (фундаментальные и прикладные
исследования) во всех областях научной деятельности; опытно-конструкторские работы (комплекс работ,
выполняются на основе технических заданий с целью разработки
опытно-конструкторской документации); научные работы в виде специально подготовленных рукописей,
научных докладов, опубликованных монографий или пособий; процесс внедрения результатов научных исследований и
разработок, другие виды научной и научно-технической деятельности,
способствуют ускорению научно-технического прогресса; диссертационные исследования, научно-техническая документация на
рационализаторские предложения, изобретения; права на объекты интеллектуальной собственности, включая их
стоимостную оценку; (Часть третья статьи 5 дополнен абзацем
девятым согласно Закону N 1069-XIV (< a"/laws/show/1069-14" target = _blank> 1069-14 ) от 21.09.99) эффективность научно-технических и инновационных проектов;
(Часть третья статьи 5 дополнен абзацем десятым согласно
Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) от 21.09.99) другие объекты научной и научно-технической деятельности, по
которых возникает потребность в проведении экспертизы, получении научно
обоснованных экспертных выводов. (Абзац одиннадцатый части
третьей статьи 5 в редакции Закона N 1069-XIV ( 1069-14 ) от
21.09. 99)
Статья 6. Основания для проведения научной и
научно-технической экспертизы
Основаниями для проведения научной и научно-технической
экспертизы являются: решения органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления, принятые в пределах их полномочий; (Абзац второй
статьи 6 в редакции Закона N 1069-XIV ( 1069-14 ) от 21.09.99) договоры на проведение научной и научно-технической
экспертизы, заключенные предприятиями, учреждениями и организациями,
физическими лицами.
Статья 7. Государственная аккредитация физических и юридических лиц на
право проведения научной и научно-технической
экспертизы
Физические лица, которые на постоянной или профессиональной основе
осуществляют деятельность, связанную с предоставлением экспертных услуг,
кроме лиц, указанных в части второй настоящей статьи, и юридические
лица, уставом которых предусмотрена такая деятельность, должны пройти
государственную аккредитацию и получить свидетельство, подтверждающее
квалификацию его получателя по вопросу организации и проведения
научной и научно-технической экспертизы.
Порядок проведения государственной аккредитации физических и юридических
лиц на право проведения научной и научно-технической экспертизы,
форму свидетельства на право проведения такой экспертизы и перечень
документов государственного образца, дающие физическим лицам право на
производства экспертной деятельности и предоставление экспертных услуг без
получения свидетельства, определяются центральным органом исполнительной
власти, осуществляющим формирование государственной политики в сфере науки.
{Часть вторая статьи 7 в редакции Закона N 5460-VI ( 5460-17 )
от 16.10.2012}
Государственную аккредитацию физических и юридических лиц на право
проведение научной и научно-технической экспертизы проводит
центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную политику
в сфере научной, научно-технической деятельности и. {Часть статьи 7 в редакции Закона N 5460-VI ( 5460-17 ) от
16.10.2012}
{Статья 7 в редакции Закона N 1069-XIV ( 1069-14 ) от 21.09.99}
Статья 8. Законодательство Украины о научной и
научно-техническую экспертизу
Законодательство Украины о научной и научно-технической
экспертизе состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства
Украина, регулирующих отношения в сфере научной и
научно-технической экспертизы.
Р а з д е л II
ФОРМЫ И ВИДЫ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 9. Формы научной и научно-технической экспертизы
Научная и научно-техническая экспертиза проводится в форме
государственной, общественной и иной экспертизы.
Статья 10. Государственная научная и научно-техническая экспертиза
Государственную научную и научно-техническую экспертизу проводят: органы исполнительной власти; государственные предприятия, учреждения и организации. {Абзац второй части первой статьи 10 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 1069-XIV ( 1069-14 ) от 21.09.99; часть
первая статьи 10 в редакции Закона N 5460-VI ( 5460-17 ) от
16.10.2012} Проведение государственной научной и научно-технической экспертизы
обязательно о государственных целевых и межгосударственных
научно-технических программ. {Часть вторая статьи 10 с изменениями,
внесенными согласно Закону N 3421-IV ( 3421-15 ) от 09.02.2006 }
Статья 11. Общественная научная и научно-техническая экспертиза
Общественная научная и научно-техническая экспертиза может
проводиться в любой сфере научной и научно-технической
деятельности, требует учета общественного мнения, по инициативе
общественности, объединений граждан, трудовых коллективов на основе
договоров на проведение общественной научной и научно-технической
экспертизы.
Статья 12. Другие научные и научно-технические экспертизы
Научную и научно-техническую экспертизу могут проводить
научные и научно-технические учреждения, предприятия и организации
различных форм собственности и подчинения, а также специально
созданы экспертные организации, уставная деятельность которых
предусматривает проведение научных и научно-технических экспертиз, с
инициативе физических и юридических лиц, заинтересованных в получении
экспертных заключений.
Статья 13. Виды научной и научно-технической экспертизы
Объекты научной и научно-технической экспертизы могут
передаваться на предыдущую, первичную, повторную, дополнительную,
контрольную научной и научно-технической экспертизы.
Статья 14. Предварительная научная и научно-техническая экспертиза
Предварительная научная и научно-техническая экспертиза проводится с
целью выяснения соответствия формальных признаков объекта экспертизы
установленным нормам и правилам технической и экологической безопасности,
требованиям стандартов и т.д.. Предварительную научную и научно-техническую
экспертизу проводят, как правило, учреждения и организации -
заказчики экспертизы силами своих специализированных подразделений или
путем привлечения независимых экспертов.
Статья 15. Первичная научная и научно-техническая экспертиза
Первичная научная и научно-техническая экспертиза предусматривает
осуществления всех необходимых мероприятий в процессе подготовки
обоснованному выводу относительно объектов экспертизы, которые передаются
заинтересованными физическими и юридическими лицами - заказчиками
экспертизы на анализ и оценку научным и научно-техническим
экспертным организациям, учреждениям, экспертам или коллективам
экспертов.
Статья 16. Повторная научная и научно-техническая экспертиза
Повторная научная и научно-техническая экспертиза может
проводиться: в случае нарушения установленных требований и правил при
проведения первичной экспертизы; по требованию заказчика экспертизы или автора разработки по
наличии обоснованных претензий к выводу первичной
экспертизы.
Статья 17. Дополнительная научная и научно-техническая экспертиза
Дополнительная научная и научно-техническая экспертиза проводится
отношении объектов, по которым открылись новые научные и
научно-технические обстоятельства.
Статья 18. Контрольная научная и научно-техническая экспертиза
Контрольная научная и научно-техническая экспертиза осуществляется
по инициативе заказчика для проверки выводов первичной
экспертизы или по инициативе физических или юридических лиц,
заинтересованных в опровержении отдельных положений , частей или в
целом выводам ранее проведенных экспертиз.
Р а з д е л III
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУБЪЕКТОВ
НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 19. Права и обязанности заказчика научной и
научно-технической экспертизы
Заказчик научной и научно-технической экспертизы имеет право: заявлять о необходимости проведения предварительной, первичной,
повторной, дополнительной или контрольной научной и научно-технической
экспертизы; ходатайствовать о замене экспертов, получать
консультации по проведению научной и научно-технической
экспертизы; получать информацию о ходе проведения научной и
научно-технической экспертизы на всех стадиях экспертного процесса,
подавать организатору письменные или устные объяснения, замечания,
рекомендации по проведению научной и научно-технической
экспертизы; знакомиться с выводами научной и научно-технической
экспертизы; (Абзац пятый части первой статьи 19 с изменениями,
внесенными Законом N 1069-XIV (< a"/laws/show/1069-14" target = _blank> 1069-14 ) от 21.09.99) использовать результаты и материалы экспертизы в своей
деятельности, в том числе в коммерческих целях, если иное не
предусмотрено договором на проведение экспертизы; создавать банки данных об организаторах экспертизы, заносить
к ним оценки качества выполненных экспертных работ. Сбор и распространение информации о физических и
юридических лиц - субъектов научной и научно-технической экспертизы
осуществляется только с их согласия, если иное не предусмотрено договором
или поручением на проведение экспертизы. Результаты, материалы и выводы научной и
научно-технической экспертизы представляют собой научно-техническую
продукцию, собственность на которую принадлежит заказчику, если иное не
предусмотрено договором между заказчиком и организаторами экспертизы. Заказчик научной и научно-технической экспертизы
обязан: подавать на научную и научно-техническую экспертизу соответствующие
объекты и сопроводительные материалы к ним, а в предусмотренных настоящим
Законом случаях - заключения предыдущей научной и
научно-технической экспертизы; способствовать организаторам научной и научно-технической экспертизы
в проведении всестороннего, объективного, научно обоснованного
комплексного анализа объектов экспертизы, выработке независимой
экспертной оценки ; передавать в установленные договором или поручением сроки
организаторам научной и научно-технической экспертизы необходимые
материалы, расчеты, данные, дополнительные сведения, касающиеся
объектов экспертизы; использовать в своей деятельности рекомендации научной и
научно-технической экспертизы при принятии решений относительно объектов
экспертизы и подавать в случаях, предусмотренных настоящим Законом,
об объекты экспертизы и сопроводительные материалы к ним на повторную или
дополнительную экспертизу; обеспечивать в предусмотренных договором случаях анонимность
экспертов; возмещать моральный и материальный ущерб, причиненный
своими неправомерными действиями.
Статья 20. Права и обязанности организаторов научной
и научно-технической экспертизы
Органайзер научной и научно-технической экспертизы имеет
право осуществлять все необходимые меры с целью организации и
проведения экспертизы на основании поручений или договоров согласно
действующим законодательством. Органайзер научной и научно-технической экспертизы
обязан: предъявить по требованию заказчика при заключении договора на
проведения экспертизы свидетельства или документы, их заменяющие,
подтверждающие опыт и уровень квалификации экспертов,
привлекаться к проведению экспертизы; (Абзац второй части
второй статьи 20 с изменениями, внесенными Законом
N 1069-XIV ( 1069 - 14 ) от 21.09.99) обеспечивать комплексное, качественное и эффективное проведение
научной и научно-технической экспертизы; информировать заказчика в определенный договором срок о
создание в ходе проведения экспертизы объектов авторского права
и промышленной собственности; не допускать без согласия заказчика разглашение информации,
содержится в материалах, привлеченных для проведения экспертизы, мыслей
экспертов, выводов научной и научно-технической экспертизы, не
утвержденных и не объявленных в установленном порядке; соблюдать требования авторского права и права на объекты
промышленной собственности в отношении объектов экспертизы и материалов,
предоставленных для подготовки экспертных заключений; использовать достижения мировой науки и международного
научно-технического сотрудничества для оценки объектов экспертизы
и в процессе подготовки выводов научной и научно-технической
экспертизы; своевременно информировать заказчика о возможных конфликтах,
личную заинтересованность или особые связи с лицами или
организациями, заинтересованными в тех или иных выводах
экспертизы или решениях по результатам экспертизы.
Статья 21. Права и обязанности эксперта научной и
научно-технической экспертизы
Эксперт научной и научно-технической экспертизы имеет право: свободно излагать личное мнение по вопросам экспертного анализа,
научной и научно-технической экспертизы; участвовать в проведении экспертного анализа и оценке
объектов на всех стадиях научной и научно-технической экспертизы; участвовать в проведении экспертизы или отказаться от
участия в ней, если это не связано с прямым исполнением служебных
обязанностей; (Часть первая статьи 21 дополнена абзацем четвертым
согласно Закону N 1069-XIV ( 1069-14 ) от 21.09.99) требовать предоставления дополнительных материалов, расчетов и
обоснований, необходимых для подготовки объективных заключений; получать по объекту экспертизы достоверные сведения,
справочные и информационные материалы, в том числе и такие, что
не подлежат разглашению. Порядок проведения экспертизы в этом
случае, в частности правила допуска эксперта и мера ответственности
за разглашение полученной информации, устанавливаются соответствующими
актами законодательства; (Абзац шестой части первой статьи 21 с
изменениями, внесенными согласно Закону N 1069-XIV ( 1069-14 ) от
21.09.99) обнародовать в средствах массовой информации подготовлены
выводы научной и научно-технической экспертизы, если это
предусмотрено доверенности или договору на проведение экспертизы. Договором на проведение научной и научно-технической
экспертизы могут предусматриваться и другие права эксперта, если они
не противоречат этому Закону. Личные неимущественные права на результаты, материалы и выводы
научной и научно-технической экспертизы являются эксперту, творческой
трудом которого они созданы. Права эксперта возникают на основании заключенного с ним
договора, поручение на проведение экспертизы или его служебных
обязанностей, если экспертиза осуществляется как служебное задание. Во время проведения государственной научной и научно-технической
экспертизы эксперты имеют свободный доступ к государственным базам данных,
других источников научно-технической информации по вопросам,
этаж "связанных с объектом экспертизы. Государство гарантирует реализацию прав эксперта научной и
научно-технической экспертизы. Нарушенные права эксперта научной и научно-технической
экспертизы подлежат восстановлению в судебном порядке, а виновные в
этом нарушении лица несут ответственность в установленном
законодательством порядке. Эксперт научной и научно-технической экспертизы обязан: предъявлять по требованию заказчика или организатора научной или
научно-технической экспертизы свидетельства или документы, которые
заменяют, и подтверждающие его опыт и уровень
квалификации; (Абзац второй части восьмой статьи 21 с изменениями,
внесенными Законом N 1069-XIV ( 1069-14 ) от 21.09.99) не допускать разглашения информации, содержащейся в
материалах экспертизы, если иное не предусмотрено договором или
поручением на проведение экспертизы. Эксперт научной и научно-технической экспертизы не имеет права
принимать от физических и юридических лиц, заинтересованных в определенных
выводах экспертизы, ценные подарки, денежное вознаграждение тому подобное. Эксперт научной и научно-технической экспертизы несет
ответственность за несвоевременное, некачественное и противоправное проведение
научной и научно-технической экспертизы, невыполнение условий договора
на ее проведение .
Р а з д е л IV
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 22. Договор на проведение научной и
научно-технической экспертизы
Основным юридическим документом, регламентирующим отношения между
заказчиком и организатором в сфере научной и научно-технической
экспертизы, является договор на ее проведение. В договоре на проведение научной и научно-технической
экспертизы определяются: стороны договора; предмет и объекты
экспертизы, условия проведения экспертизы, права и обязанности < br> сторон; срок проведения экспертизы, срок, в течение которого
выводы экспертизы сохраняют силу зависимости от характера
объекта экспертизы, порядок расчетов, условия, влияющие на
изменение или прекращение договорных отношений, ответственность за < br> невыполнение или ненадлежащее выполнение условий договора;
ответственность за достоверность заключения экспертизы, срок действия
такой ответственности и конкретные лица, на которых она
возлагается по отдельным разделам или экспертизу в целом,
другие существенные условия, вытекающие из специфики объекта
экспертизы.
Статья 23. Срок проведения научной и научно-технической
экспертизы
Срок проведения научной и научно-технической экспертизы
определяется договором или поручением на ее проведение зависимости от
характера и сложности объекта экспертизы.
Статья 24. Заключение государственной научной и научно-технической
экспертизы
Заключение государственной научной и научно-технической экспертизы
обязательным для принятия физическими и юридическими лицами в
рассмотрения и учета при обосновании структуры и содержания
приоритетных направлений развития науки и техники, научных и
научно-технических, социально-экономических, экологических программ и
проектов, реализации научной и научно-технической деятельности,
анализе эффективности использования научно-технического потенциала.
Статья 25. Выводы общественной и других научных и
научно-технических экспертиз
Выводы общественной и других научных и научно-технических
экспертиз имеют, как правило, рекомендательный характер. Они
учитываются государственными органами наряду с выводами государственной
научной и научно-технической экспертизы при принятии решений о
реализацию научно-технических программ, проектов, использование другой
научно-технической продукции и разработок. (Часть вторая статьи 25 исключен на основании Закона
N 1069-XIV ( 1069-14 ) от 21.09.99)
Статья 26. Срок действия заключений научной и
научно-технической экспертизы
Выводы научной и научно-технической экспертизы сохраняют
силу в течение срока, определенного договором или поручением
по ее проведению. Выводы экспертизы, не было реализовано
течение установленного срока, теряют силу, а соответствующие
объекты подлежат повторной научной и научно-технической
экспертизе. Целесообразность проведения повторной экспертизы по объектам,
которые не подлежат обязательной экспертизе, определяется
заказчиком.
Статья 27. Опровержение выводов научной и
научно-технической экспертизы
Физические и юридические лица, заинтересованные в опровержении
отдельных положений или в целом выводов научной и
научно-технической экспертизы, подают обоснованное письменное заявление
заказчику этой экспертизы. Заказчик, который принимал решение о проведении первичной
научной и научно-технической экспертизы, обязан в течение
месяца рассмотреть поданное заявление и принять обоснованное решение о
проведения повторной, дополнительной или контрольной экспертизы с
привлечением независимых экспертов или об отказе от такого
проведения. Запрещается привлекать к проведению контрольной экспертизы
специалистов, принимавших участие в проведении первичной научной и
научно-технической экспертизы. Выводы контрольной экспертизы, организованной с согласия
заказчика и заинтересованных лиц, которые отвечают выводам
первичной экспертизы, являются окончательными и рассматриваются в процессе
принятия решений соответствующими органами. Если между выводами
первичной и контрольной экспертизы есть разногласия, заказчик
обязан продолжить экспертную работу.
Р а з д е л V
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ЭКСПЕРТИЗЫ. Компетенция местных государственных администраций и
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ НАУЧНОЙ И
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 28. Государственное управление в сфере научной и
научно-технической экспертизы
Государственное управление в сфере научной и научно-технической
экспертизы осуществляется Кабинетом Министров Украины, центральным
органом исполнительной власти, осуществляющим формирование государственной
политики в сфере науки, и центральным органом исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере научной, научно-технической
деятельности.
К полномочиям Кабинета Министров Украины в сфере научной и
научно-технической деятельности относятся:
определение форм и правил финансового обеспечения научной и
научно-технической экспертизы;
инициирование проведения предварительной, первичной, повторной,
дополнительной, контрольной государственной научной и научно-технической
экспертизы;
осуществление иных полномочий в сфере научной и
научно-технической экспертизы в соответствии с законами.
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной политики в сфере науки, относятся:
определение порядка проведения государственной аккредитации физических
и юридических лиц на право проведения научной и научно-технической
экспертизы, формы свидетельства на право проведения научной и
научно-технической экспертизы и перечня документов государственного
образца, дающие физическим лицам право на осуществление экспертной
деятельности и предоставление экспертных услуг без получения свидетельства;
определение совместно с центральным органом исполнительной власти,
обеспечивает формирование государственной бюджетной политики, порядка
финансирования научной и научно-технической экспертизы,
проводится за счет средств государственного бюджета;
осуществление иных полномочий в сфере научной и
научно-технической экспертизы в соответствии с законами.
К полномочиям центрального органа исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере научной, научно-технической
деятельности, относятся:
участие в проведении государственной научной и научно-технической
экспертизы проектов межгосударственных, государственных целевых программ,
инновационных проектов, проектов технологических парков и задач
(проектов) информатизации ;
проведения государственной аккредитации физических и юридических лиц на
право проведения научной и научно-технической экспертизы, выдача
свидетельств на право проведения научной и научно-технической
экспертизы;
осуществление иных полномочий в соответствии с законами.
{Статья 28 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1069-XIV
( 1069-14 ) от 21.09. 99; в редакции Закона N 5460-VI ( 5460-17 )
от 16.10.2012}
Статья 29. Компетенция местных государственных администраций,
исполнительных органов сельских, поселковых, городских
советов в сфере научной и научно-технической
экспертизы
Местные государственные администрации, исполнительные органы сельских,
поселковых, городских советов:
организуют проведение научной и научно-технической
экспертизы на основании решений, принятых соответствующими местными
советами или местными референдумами;
инициируют проведение научной и научно-технической экспертизы
с вопросов, по которым они принимают решения, с определением объемов
расходов на проведение экспертизы и источников финансирования;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законами.
{Статья 29 в редакции Закона N 5460-VI ( 5460-17 ) от
16.10.2012}
Статья 30. Компетенция местных советов в сфере научной и
научно-технической экспертизы
Местные советы:
инициируют проведение научной и научно-технической экспертизы
с вопросов, по которым они принимают решения, с определением объемов
расходов на проведение экспертизы и источников финансирования;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законами.
{Статья 30 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1069-XIV
( 1069-14 ) от 21.09. 99; в редакции Закона N 5460-VI ( 5460-17 )
от 16.10.2012}
Р а з д е л VI
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАУЧНОЙ
И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 31. Финансирование государственной научной и
научно-технической экспертизы
Проведение государственной научной и научно-технической экспертизы
финансируется за счет государственного бюджета, внебюджетных фондов
или средств заказчика. Средства на проведение государственной научной и научно-технической
экспертизы предусматриваются в пределах ассигнований на выполнение
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и выделяются
отдельной строкой. Экспертиза, которую по поручению государственных органов проводит
государственное учреждение (организация), находится на государственном
бюджете, может финансироваться за счет бюджетных средств,
предусмотренных на содержание этой организации. Деятельность специализированных государственных экспертных организаций,
осуществляющих научную и научно-техническую экспертизу по заказу
физических и юридических лиц на платной основе, подлежит
обязательной государственной аккредитации в порядке, установленном
центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование
государственной политики в сфере науки. {Часть четвертая статьи 31 с изменениями, внесенными согласно
Законами N 1069-XIV ( 1069-14 ) от 21.09.99, N 5460-VI
( 5460-17 ) от 16.10.2012} Научные организации академий наук Украины, основанных на
государственной собственности, высшие учебные заведения, аттестованные
центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование
государственной политики в сфере науки , ведущие научно-технические
учреждения отраслевых министерств и других центральных органов
исполнительной власти могут осуществлять специализированную экспертную
деятельность без дополнительной государственной аккредитации на основании
уставных положений, которыми такая деятельность предусматривается. {Часть пятая статьи 31 с изменениями, внесенными согласно
Законами N 1069-XIV ( 1069-14 ) от 21.09.99, N 5460-VI
( 5460-17 a >) от 16.10.2012}
Статья 32. Финансирование общественной научной и
научно-технической экспертизы
Финансирование общественной научной и научно-технической
экспертизы осуществляется за счет средств заказчиков - объединений
граждан, фондов, других научно-технических обществ, по инициативе
которых она проводится, а также за счет целевых добровольных
взносов граждан, предприятий, учреждений и организаций.
Статья 33. Финансирование других научных и научно-технических
экспертиз
Финансирование других научных и научно-технических экспертиз
осуществляется согласно договору на ее проведение за счет средств
заказчика экспертизы, других заинтересованных физических и юридических
человек. Предоставление экспертных услуг предпринимательскими структурами
платной основе должно быть предусмотрено их уставами.
Статья 34. Материальное стимулирование экспертов в сфере
научной и научно-технической экспертизы
В сфере государственной научной и научно-технической экспертизы
финансовую поддержку деятельности экспертов обеспечивает государство. Во всех других случаях материальное стимулирование экспертов
научной и научно-технической экспертизы осуществляется за счет
средств заказчика экспертизы или других организаций и учреждений по
поручению заказчика. Максимальный размер средств, направляемых на покрытие
расходов на экспертизу, не может превышать: для экспертизы научных и научно-технических программ и
проектов - 1,5 процента сметы расходов, предусмотренных на их
выполнения; для экспертизы выполненных научно-исследовательских
проектно-конструкторских работ - 3 процента стоимости объема
выполненных работ.
Р а з д е л VII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В
СФЕРЕ НАУЧНОЙ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 35. Правонарушения в сфере научной и
научно-технической экспертизы
Правонарушениями в сфере научной и научно-технической
экспертизы считаются: невыполнение требований настоящего Закона и условий договора о
проведение научной и научно-технической экспертизы; проведение научной и научно-технической экспертизы вопреки
ее основному целевому назначению, определенному в договоре на
проведения экспертизы; фальсификация выводов научной и научно-технической
экспертизы; принятие решений без проведения научной и научно-технической
экспертизы в случаях, когда законодательством установлено, что
проведения такой экспертизы является обязательным; предоставления платных услуг в сфере научной и научно-технической
экспертизы предприятиями, учреждениями, организациями, временными
экспертным коллективами, уставами которых такая деятельность не
предусматривается; совершение действий, препятствующих организации и проведению
научной и научно-технической экспертизы, или незаконный отказ в
предоставлении экспертным учреждениям, организациям и временным экспертным
коллективам необходимой информации и материалов; невыполнения условий договора или поручения на проведение
научной и научно-технической экспертизы; умышленное принуждение или создание для экспертов и экспертных
комиссий обстоятельств, обусловливающих незаконное или необъективное
проведения научной и научно-технической экспертизы или подготовку
необоснованных или заведомо недостоверных заключений; дискредитация
или преследование экспертов за подготовленные ими заключения,
неблагоприятные для лица или организации, которые их дискредитируют или
преследуют; привлечение к проведению научной и научно-технической
экспертизы научно-исследовательских работ и научно-технических разработок
должностных лиц и специалистов, которые являются их авторами или непосредственно
заинтересованными лицами; нарушение субъектами экспертизы авторского права и прав на
объекты промышленной собственности в отношении объекта экспертизы,
результатов экспертизы, нарушением конфиденциальности по
информации , полученной экспертом в процессе экспертной работы. Лица, виновные в совершении указанных правонарушений в сфере
научной и научно-технической экспертизы, привлекаются к
дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и
уголовно наказуемого законам. {Часть вторая статьи 35 с изменениями, внесенными Законом
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
Р а з д е л VIII
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НАУЧНЫЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ
Статья 36. Международное сотрудничество в сфере научной и
научно-технической экспертизы
Сотрудничество Украины с другими государствами в сфере научной и
научно-технической экспертизы осуществляется в соответствии с
международных договоров Украины.
Статья 37. Международные договоры в сфере научной и
научно-технической экспертизы
Если международными договорами Украины установлены другие
правила, чем те, которые предусматриваются законодательством Украины
научной и научно-технической экспертизе, то применяются правила
международных договоров.
Президент Украины Л.Кучма
г. Киев, 10 февраля 1995
N 51/95-ВР
|
|