З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об обеспечении реализации жилищных прав
жителей общежитий
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2008, N 46, ст.323)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 3716-VI ( 3716 -17 ) от 08.09.2011, ВВР, 2012, N 19-20,
ст.167
N 5459-VI ( 5459-17 ) от 16.10.2012}
Настоящий Закон регулирует правовые, имущественные, экономические, социальные,
организационные вопросы по обеспечению реализации конституционного
права на жилье граждан, которые длительное время на законных основаниях
проживают в общежитиях, предназначенных для проживания одиноких
граждан или для проживания семей.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения Закона
Сфера действия настоящего Закона распространяется на граждан, которые не имеют
собственного жилья, более пяти лет на законных основаниях
зарегистрированы по месту жительства в общежитиях и фактически
проживающих в них. {Часть первая статьи 1 в редакции Закона N 3716-VI ( 3716-17 )
от 08.09.2011}
Настоящий Закон не распространяется на граждан, проживающих в
общежитиях, предназначенных для временного проживания в связи с
обучением, переобучением или повышением квалификации в учебных
заведениях и в связи с работой (службой) по контракту; лиц,
проживающих в общежитии без законных оснований (без официальной
регистрации места жительства); граждан, проживающих в
специальных общежитиях, предназначенных для временного проживания
лиц, отбывавших наказание в виде ограничения свободы или
лишения свободы и нуждающихся в улучшении жилищных условий, или жилая
площадь которых временно заселена, или возвратить прежнее жилое
помещение которым нет возможности, на военнослужащих ,
работников Вооруженных Сил Украины и Министерства внутренних дел
Украина, проживающих в общежитиях, а также на лиц,
нуждаются в медицинской помощи в связи с заболеванием
туберкулезом, на лиц, проживающих в общежитиях, имеющих
статус социальных на момент вступления в силу настоящего Закона.
Сфера действия настоящего Закона распространяется на общежития, которые являются
объектами права государственной и коммунальной собственности, кроме
общежитий, находящихся в хозяйственном ведении или в
оперативном управлении воинских частей, заведений, учреждений и
организаций Вооруженных Сил Украины, других военных формирований,
образованных согласно закону, Министерства внутренних дел
Украины и государственных учебных заведений. {Часть третья статьи 1 в редакции Закона N 3716-VI ( 3716-17 )
от 08.09.2011}
Действие настоящего Закона не распространяется на общежития, находящиеся
в частной собственности, кроме общежитий, были включены в
уставных капиталов обществ, созданных в процессе приватизации
(корпоратизации). {Часть четвертая статьи 1 в редакции Закона N 3716-VI
( 3716 -17 ) от 08.09.2011}
Этим Законом также установлены особенности использования
земельных участков, необходимых для содержания и эксплуатации
указанной категории общежитий.
Статья 1-1. Определение терминов
В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком
значении:
вспомогательные помещения в общежитии - помещения, предназначенные
для обеспечения эксплуатации общежития и бытового
обслуживания и удовлетворения санитарно-гигиенических потребностей его
жителей (кухни, санузлы, лестничные клетки, вестибюли, переходные
шлюзы, внеквартирные (позакимнатни) коридоры, колясочные, кладовые,
мусоросборные камеры, чердаки, подвалы, шахты и машинные отделения
лифтов, вентиляционные камеры и другие технические помещения);
жилая комната в общежитии - отдельное жилое помещение в
общежития, предназначенное и пригодное для постоянного проживания в
нем;
жилой блок (секция) в общежитии - жилое помещение
состоит из нескольких (двух и более) жилых комнат, жители
которых имеют возможность пользоваться вспомогательными помещениями в < br> общежития. Принадлежность соответствующих помещений жилищное блока
(секции) определяется проектной документацией на общежитие;
жилые помещения в общежитии - помещение общежития
(комнаты, жилые блоки (секции), предназначенные и пригодные
для постоянного проживания в них;
нежилые помещения в общежитии - помещение
административного, хозяйственного и иного назначения (для
проведения культурно-массовых мероприятий и обучения, спортивных
занятий, отдыха, общественного питания , медицинского и
бытового обслуживания и т.п.), входящих в жилой
комплекса общежития, которые не относятся к жилым помещениям и является
самостоятельными объектами гражданско-правовых отношений. {Закон дополнен статьей 1-1 по закону N 3716-VI
( 3716-17 ) от 08.09.2011}
Статья 2. Направления обеспечения реализации права на жилье
жителей общежитий
Граждане, на которых распространяется действие настоящего Закона, могут
реализовать конституционное право на жилье или путем приватизации
жилья в общежитии (в случаях, предусмотренных настоящим Законом), или < br> путем получения социального жилья (согласно этому Закону и
Закона Украины "О жилищном фонде социального назначения")
( 3334-15 ), либо путем самостоятельного (по собственному усмотрению, за собственные
или привлеченные средства) решения своего (своей семьи) жилищного вопроса
(согласно гражданскому законодательству Украины).
Статья 3. Обеспечение реализации права на жилье жителей
общежитий
1. Обеспечения реализации конституционного права на жилье
жителей общежитий, на которые распространяется действие настоящего Закона,
осуществляется с соблюдением следующих подходов:
1) все общежития, на которые распространяется действие настоящего Закона,
подлежат передаче в собственность территориальных громад; {Пункт 1 части первой статьи 3 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 3716-VI ( 3716-17 ) от 08.09.2011}
2) передача общежитий в собственность территориальных общин
соответствии с настоящим Законом должна быть осуществлена ??в сроки,
предусмотренные государственной программой передачи общежитий в собственность
территориальных общин; {Пункт 2 части первой статьи 3 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 3716-VI ( 3716-17 ) от 08.09.2011}
3) передача общежитий согласно настоящему Закону в собственность
территориальных общин осуществляется согласно порядку,
предусмотренного Законом Украины "О передаче объектов права
государственной и коммунальной собственности "( 147/98-ВР ) и принятых
соответствии с ним подзаконных актов, с учетом особенностей
настоящего Закона;
4) общежития, были включены в уставные капиталы
обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации),
передаются в собственность территориальных общин соответственно
государственной программы передачи общежитий в собственность территориальных
общин с учетом особенностей, определенных настоящим Законом; {Пункт 4 части первой статьи 3 в редакции Закона N 3716-VI
( 3716-17 ) от 08.09.2011}
5) решение о передаче общежитий, на которые распространяется действие
настоящего Закона, в собственность территориальных общин принимает орган,
уполномоченный управлять государственным имуществом, другой орган, которому
передано в пользование государственное имущество, или суд;
6) расходы, связанные с капитальным ремонтом общежитий (их
целостных имущественных комплексов), передаваемых в собственность
территориальных громад согласно этому Закону, осуществляются < br> счет предусмотренных на это в соответствии с государственной программой
передачи общежитий в собственность территориальных общин средств
государственного и местных бюджетов; {Пункт 6 части первой статьи 3 в редакции Закона N 3716-VI
( 3716-17 ) от 08.09.2011}
7) вспомогательные помещения в общежитиях передаются в общую
совместную собственность собственникам жилых помещений в таких общежитиях
бесплатно и отдельно приватизации не подлежат; {Пункт 7 части первой статьи 3 в редакции Закона N 3716-VI
( 3716-17 ) от 08.09.2011}
8) земельные участки, необходимые для содержания и эксплуатации
общежитий, на которые распространяется действие настоящего Закона, не подлежат
приватизации или продажи в связи с приватизацией жилых и
вспомогательных помещений в них, а остаются в собственности соответствующей
территориальной общины (или передаются ей в собственность) согласно
действующим законодательством;
9) содержание приватизированных и неприватизированных жилых,
нежилых и вспомогательных помещений в общежитиях и придомовых
территорий осуществляется за счет средств их собственников в порядке,
установленном Кабинетом Министров Украина; {Пункт 9 части первой статьи 3 в редакции Закона N 3716-VI
( 3716-17 ) от 08.09.2011}
10) собственники жилых и нежилых помещений в общежитиях есть
совладельцами вспомогательных помещений в общежитии, технического
оборудования, элементов внешнего благоустройства и обязаны принимать
участие в общих расходах, связанных с содержанием общежития и
придомовой территории в соответствии со своей долей в имуществе
общежития; {Пункт 10 части первой статьи 3 в редакции Закона N 3716-VI
( 3716-17 ) от 08.09.2011}
11) собственники жилых и нежилых помещений в общежитии
могут создавать объединения совладельцев многоквартирного
дома в соответствии с законом; {Пункт 11 части первой статьи 3 в редакции Закона N 3716-VI
( 3716-17 ) от 08.09.2011}
11-1) граждане, которые на законных основаниях зарегистрированы по
месту жительства в общежитии и фактически проживают в нем,
имеют право, при наличии согласия собственника общежития, осуществлять
за собственные средства ремонт жилых и вспомогательных помещений в
общежитии с последующим возмещением произведенных ими расходов в
порядке, установленном Кабинетом Министров Украины; {Часть первую статьи 3 дополнена пунктом 11-1 согласно Закону
N 3716-VI ( 3716-17 ) от 08.09.2011}
12) пользование закрепленной за общежитиями, на которые
распространяется действие настоящего Закона, придомовой территорией
осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных Земельным
кодексом Украины (< a"/laws/show/2768-14» target = _blank> 2768-14 ).
Статья 4. Реализация жильцами общежития права на жилье
путем приватизации жилых помещений
в общежитиях
1. Граждане, на которых распространяется действие настоящего Закона, имеют
право на приватизацию жилых помещений в общежитиях,
находятся в собственности территориальных общин и могут быть
приватизированы в соответствии с законом.
Приватизация жилых помещений в общежитиях осуществляется
соответствии с Законом Украины "О приватизации государственного
жилищного фонда" ( 2482-12 ) с учетом особенностей,
определенных настоящим Законом.
2. Граждане, которые на законных основаниях проживают в
общежитиях государственной формы собственности, общежитиях, было
включено в уставные капиталы обществ, созданных в процессе
приватизации (корпоратизации), приобретают право на приватизацию
жилых помещений в таких общежитиях после их передачи в
собственность соответствующей территориальной общины. {Статья 4 в редакции Закона N 3716-VI ( 3716-17 a >) от
08.09.2011}
Статья 5. Особенности использования жилых помещений (комнат)
в общежитиях, переданных в собственность
территориальных общин
1. Для целей настоящего Закона устанавливаются следующие особенности
по использованию жилых и нежилых помещений в
общежитиях, переданных в собственность территориальных общин: {Абзац
первый части первой статьи 5 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 3716 -VI ( 3716-17 ) от 08.09.2011}
1) передача и принятие общежитий, являющихся объектами
государственной собственности, в собственность территориальных общин
осуществляется согласно Закону Украины "О передаче объектов
права государственной и коммунальной собственности "( 147/98-ВР ) и с
учетом особенностей, определенных настоящим Законом;
2) передача общежитий (как целостных имущественных комплексов) в
собственность территориальных общин осуществляется по решению законного
собственника общежития (или уполномоченного собственником лица) или
решением суда;
3) принятие общежитий (как целостных имущественных комплексов) в
собственность территориальной общины осуществляется по решению
соответствующего местного совета (или по решению исполнительного органа
местного совета по последующим утверждением этим советом)
4) передача общежитий, являющихся объектами частной собственности,
в собственность территориальных общин осуществляется на договорных
условиях в соответствии с действующим законодательством;
5) после принятия общежития в собственность территориальной
общины согласно этому Закону местный совет принимает на сессии в пределах
своей компетенции соответствующее решение о дальнейшем его
использования, а именно:
а) оставить целостный имущественный комплекс в статусе «общежитие»
и разрешить приватизацию его жилых и нежилых помещений. В
этом случае осуществляется приватизация помещений общежития его
законными жителями согласно настоящему Закону; {Подпункт "а" пункта 5 статьи 5 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 3716-VI ( 3716-17 ) от 08.09.2011}
б) предоставить целостному имущественному комплексу статус "социальное
жилье" и не разрешать приватизацию его жилых помещений. В этом
случае приватизация жилых помещений общежития не осуществляется
(в том числе и в случаях, предусмотренных настоящим Законом), а бывшим
законным жильцам общежития, по их согласию, предоставляется соответствующее
социальное или другое жилье ; {Подпункт "б" пункта 5 статьи 5 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 3716-VI ( 3716-17 ) от 08.09.2011}
в) перепрофилировать общежитие и использовать целостный
имущественный комплекс бывшего общежития по другому назначению. В
этом случае совет одновременно принимает решение по обеспечению
законных обитателей такого общежитии другим жильем по
законодательством; {Подпункт "в" пункта 5 статьи 5 в редакции Закона N 3716-VI
( 3716-17 ) от 08.09.2011}
г) снести целостный имущественный комплекс бывшего общежития и
принять меры по строительству на освобожденной земельном участке
социального жилья или продажи земельного участка на аукционе согласно
земельному законодательству . В этом случае совет одновременно
принимает решения по обеспечению законных обитателей такого
общежитии другим жильем согласно законодательству; {Подпункт "г" пункта 5 статьи 5 в редакции Закона N 3716-VI
( 3716-17 ) от 08.09.2011}
г) снести бывшее общежитие (соответствующий целостный имущественный
комплекс) и освободить земельный участок с последующей его продажей
на аукционе. В этом случае лица, на которых распространяется действие этого
Закона, подлежат переселению в другое пригодное для проживания
людей жилье, принадлежащее на праве собственности или на праве
пользования соответствующему местному совету. Таким лицам, по их
согласия, исполнительным органом местного совета может быть выдана денежная
компенсация за взятие ими (их семьями) жилья в аренду на определенный
срок (но не более одного года). Размер и порядок выдачи
указанной компенсации определяет каждый местный совет самостоятельно
соответствии с требованиями действующего законодательства и исходя из собственных
возможностей;
6) передача жилых помещений в общежитиях в собственность
граждан осуществляется на основании решения органа местного
самоуправления; {Пункт 6 статьи 5 в редакции Закона N 3716-VI ( 3716-17 ) от
08.09.2011}
7) приватизация жилых помещений в общежитиях осуществляется
путем:
а) бесплатной их передачи гражданам из расчета санитарной
нормы 21 квадратный метр общей площади на нанимателя и каждого
члена его семьи и дополнительно 10 квадратных метров на семьи ю;
б) продажи излишков общей площади жилых помещений
гражданам Украины, проживающим в них и на которых распространяется действие
настоящего Закона; {Подпункт "б" пункта 7 статьи 5 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 3716-VI ( 3716-17 ) от 08.09.2011}
8) для приватизации жилых помещений в общежитиях
используются приватизационные бумаги - жилищные чеки (в порядке,
предусмотренном Законом Украины "О приватизации государственного
жилищного фонда") ( 2482-12 ) с учетом остаточной стоимости
всех жилых помещений, подлежащих приватизации в соответствующем
общежитии. {Пункт 8 статьи 5 в редакции Закона N 3716-VI ( 3716-17 ) от
08.09.2011}
Статья 6. Право собственников приватизированных жилых помещений
в общежитии на вспомогательные помещения в общежитии
и обязанность по их содержанию
1. Собственники жилых помещений в общежитии являются совладельцами
вспомогательных помещений в общежитии и обязаны участвовать в
общих расходах, связанных с содержанием дома и
придомовой территории в соответствии со своей долей в имуществе
общежитии . Вспомогательные помещения в общежитии передаются в
общую совместную собственность безвозмездно и отдельно приватизации не
подлежат.
2. Совладельцы вспомогательных помещений в общежитии обязаны
не препятствовать другим лицам в правомерном пользовании такими
помещениями.
3. Содержание вспомогательных помещений в общежитиях и
придомовых территорий осуществляется в порядке, установленном
Кабинетом Министров Украины. {Статья 6 в редакции Закона N 3716-VI ( 3716-17 a >) от
08.09.2011}
Статья 7. Объединение совладельцев общежития
Собственники жилых и нежилых помещений в общежитии могут
создавать объединения совладельцев многоквартирного дома
соответствии с законом. {Статья 7 в редакции Закона N 3716-VI ( 3716-17 a >) от
08.09.2011}
Статья 8. Реализация жильцами общежития права на жилье
путем получения социального жилья
1. Граждане, на которых распространяется действие настоящего Закона, на
законных основаниях зарегистрированы и длительное время (не менее пяти
лет) проживают в общежитиях, отнесенных к негосударственному
жилищного фонда (находящиеся в собственности или в полном
хозяйственном ведении соответствующих государственных или коммунальных
предприятий, учреждений, организаций, а также предприятий и
организаций, образованных путем корпоратизации или приватизации
бывших государственных предприятий, кроме тех организаций, которые созданы
органами государственной власти, органами местного самоуправления для
управления жилищным фондом) и предназначенных для проживания
работников (членов их семей), которые не имеют возможности самостоятельно
приобрести или построить собственное жилье, в случае, когда такие общежития < br> не передаются их владельцами в собственность территориальных общин,
имеют право дальнейшего проживания в таких общежитиях до
решения их жилищной проблемы.
2. Для содействия таким гражданам в решении их жилищной
проблемы они берутся соответствующими местными советами в
установленном порядке на квартирный учет для предоставления им (их
семьям) социального жилья на общих основаниях.
Статья 9. Предоставление социального жилья жителям общежития
соответствии с настоящим Законом
1. В случае, предусмотренном частью второй статьи 8 настоящего
Закона, взятия на квартирный учет и предоставление соответствующим
гражданам социального жилья осуществляется тем органом местного
самоуправления, который представляет интересы территориальной общины,
на территории которой расположено общежитие , в котором они
зарегистрированы и проживают.
2. Исполнительный орган соответствующего местного совета на основании
решения совета о предоставлении социального жилья жителям общежития,
на которых распространяется действие настоящего Закона, выдает согласно действующему
законодательству ордера, является единственным основанием для вселения в
предоставлено социальное жилье.
3. Каждый совершеннолетний и дееспособный гражданин, ранее
жил в общежитии и получивший в соответствии с настоящим Законом
социальное жилье, перед вселением в предоставленное ему (его семье)
социальное жилье обязан заключить договор о найме такого
жилья.
Договор социального найма заключается между органом
местного самоуправления или уполномоченным им органом и нанимателем
или уполномоченным им лицом. {Абзац второй части третьей
статьи 9 в редакции Закона N 3716-VI ( 3716-17 ) от 08.09.2011} < br> Договор о найме социального жилья с бывшим жителем
общежитии может быть расторгнут по требованию нанимателя.
По требованию наймодателя договор о найме социального жилья может
быть расторгнут только по решению суда.
Раздел II
Особенности статуса общежитий,
В КОТОРЫХ МОГУТ БЫТЬ приватизированные жилые
и нежилые помещения. ТЕХНИЧЕСКИЕ И ДРУГИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ТАКИМ ОБЩЕЖИТИЙ
Статья 10. Особенности статуса общежитий, на которые
распространяется действие настоящего Закона
Статус общежитий, на которые распространяется действие настоящего Закона,
после принятия соответствующим местным советом решения об их
приватизации или о предоставлении им статуса жилья социального
назначения не может быть изменено, кроме случая признания общежития
(как целостного имущественного комплекса или его обособленной части)
аварийным или непригодным для проживания людей согласно
раздела IV настоящего Закона.
Статья 11. Особенности технических и других требований к общежитию
Общежитие (как целостный имущественный комплекс или все
обособленные части) в соответствии с настоящим Законом должен
соответствовать архитектурно-планировочным, техническим нормам и
санитарно-гигиеническим требованиям , установленным актами законодательства
и техническими нормативами для такого типа жилья, быть пригодным
для проживания в нем людей и использоваться исключительно по
назначению.
Статья 12. Особенности содержания и эксплуатации общежития
Содержание общежития как целостного имущественного комплекса и
придомовых территорий осуществляется согласно Правилам
пользования помещениями жилых домов ( 572-92-п ), что
утверждаются Кабинетом Министров Украины.
Статья 13. Особенности использования земельного участка,
на котором расположено общежитие, и придомовой
территории
1. Общие вопросы выделения, предоставления, использования
земельных участков, на которых расположены общежития, в том числе
те, на которые распространяется действие настоящего Закона, и придомовых
территорий вокруг общежитий определяются Земельным кодексом
Украине (< a"/laws/show/2768-14" target = _blank> 2768-14 ) и другими актами земельного законодательства.
2. Специальные вопросы использования земельных участков, на которых
расположены общежития, на которые распространяется действие настоящего Закона, и
придомовых территорий вокруг них определяются настоящим Законом.
3. Собственником земельного участка, на котором расположен
общежитие, на которое распространяется действие настоящего Закона, и придомовой
территории вокруг него, а также на котором расположено бывший
общежитие (как целостный имущественный комплекс) после принятия решения
о его приватизации согласно настоящему Закону или о предоставлении ему
статуса жилья социального назначения, является (а в соответствующих
случаях - становится, остается) согласно земельному законодательству
соответствующая территориальная община в лице местного совета, < br> представляет ее интересы.
4. Изменение целевого назначения земельного участка, на котором
расположено общежитие (имущественный комплекс), на который распространяется
действие настоящего Закона, и придомовой территории вокруг него
запрещается, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 14. Особенности передачи общежитий в собственность
территориальных общин
1. Общежития (как целостные имущественные комплексы), на которые
распространяется действие настоящего Закона, подлежат передаче в собственность
соответствующих территориальных общин.
2. Общежития государственной формы собственности в собственность
территориальных общин передаются бесплатно.
3. Общежития, были включены в уставные капиталы
обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации),
передаются в собственность территориальной общины при
предварительной полной компенсации стоимости общежития или безвозмездно,
при условии согласия на это собственника общежития.
Размер компенсации стоимости общежитий рассчитывается
согласно стоимости общежитий, по которой они были включены в
уставных капиталов обществ, созданных в процессе приватизации
(корпоратизации), с учетом ее уменьшения вследствие
начисленного физического износа и увеличение в результате фактических
расходов собственников на проведение капитального ремонта за время
пребывания общежитий в их собственности. При наличии
корпоративных прав государства в уставном капитале таких обществ
размер компенсации определяется пропорционально объему таких прав
соответствии с законом.
По соглашению сторон компенсация стоимости общежитий может
осуществляться деньгами или имуществом (имущественными правами).
Порядок определения размера компенсации устанавливается
Кабинетом Министров Украины.
4. Решение о передаче общежитий в собственность
территориальных общин принимают соответствующие органы управления
(уполномоченные лица) владельцев общежитий или суд.
5. Расходы, связанные с передачей общежитий в собственность
территориальных общин, осуществляются за счет предусмотренных на это
согласно государственной программы передачи общежитий в собственность
территориальных общин средств государственного и местных бюджетов. {Статья 14 в редакции Закона N 3716-VI ( 3716-17 a >) от
08.09.2011}
Раздел III
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
и органов местного самоуправления
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ
жителей общежитий, СОДЕРЖАНИЕ
и использования общежитий
И придомовых территорий по назначению
Статья 15. Полномочия Кабинета Министров Украины
в жилищной сфере по приватизации гражданами
жилья в общежитиях
1. К полномочиям Кабинета Министров Украины в жилищной сфере
по приватизации гражданами жилья в общежитиях относятся:
1) обеспечение реализации государственной политики в этой сфере;
2) разработка государственной программы передачи общежитий
территориальным общинам, осуществления контроля за его выполнением;
{Пункт 2 части первой статьи 15 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 3716-VI ( 3716-17 ) от 08.09.2011}
3) координация деятельности центральных органов исполнительной
власти и местных государственных администраций в этой сфере;
4) принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим
Законом;
5) осуществление иных полномочий в этой сфере согласно
закона.
Статья 16. Полномочия центрального органа исполнительной власти,
обеспечивающий формирование государственной политики в
сфере жилищно-коммунального хозяйства, и
центрального органа исполнительной власти, реализующего
государственную политику в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, о приватизации жилья в
общежитиях
1. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий
формирования государственной политики в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, в жилищной сфере по приватизации гражданами жилья
в общежитиях:
1) обеспечивает формирование государственной жилищной,
научно-технической и экономической политики, готовит предложения по
финансирования, содержания, использования общежитий, подлежащих
передачи территориальным общинам соответствии с настоящим Законом;
2) организует в пределах своих полномочий разработку
государственной и местных программ передачи общежитий в собственность
территориальных общин;
3) осуществляет нормативно-методическое обеспечение формирования,
содержания, финансирования жилищного фонда общежитий и
придомовых территорий;
4) осуществляет иные полномочия в этой сфере согласно
закона.
2. Центральный орган исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в жилищной
сфере по приватизации гражданами жилья в общежитиях:
1) организует в пределах своих полномочий реализацию государственной
и местных программ передачи общежитий в собственность
территориальных общин;
2) осуществляет другие полномочия в этой сфере согласно
закона. {Статья 16 в редакции Закона N 5459-VI ( 5459-17 a >) от
16.10.2012}
Статья 17. Полномочия местных государственных администраций
по приватизации жилья в общежитиях
1. Местные государственные администрации в жилищной сфере по
приватизации гражданами жилья в общежитиях:
1) обеспечивают выполнение государственной политики по вопросам
формирования и содержания жилищного фонда общежитий и осуществляют
контроль за ее реализацией;
2) принимают участие в разработке государственной программы передачи
общежитий территориальным общинам и ее финансировании;
3) обеспечивают совместно с соответствующими органами местного
самоуправления выполнение утвержденных государственной и местных
программ финансирования, содержания и использования общежитий и
придомовых территорий по назначению в соответствии с настоящим
Закона;
4) осуществляют иные полномочия в этой сфере согласно
закона.
Статья 18. Полномочия органов местного самоуправления
по приватизации жилья в общежитиях
1. Органы местного самоуправления в жилищной сфере по
приватизации гражданами жилья в общежитиях:
1) принимает решение о принятии в собственность соответствующей
территориальной громады общежитий (имущественных комплексов)
соответствии с настоящим Законом;
2) принимают решение о предоставлении соответствующим жилищным
комплексам статуса "общежитие" и одновременно о предоставлении разрешения на
приватизацию жилых и нежилых помещений таких общежитий
соответствии с этим Закона;
3) принимают решения о предоставлении соответствующим необитаемым
жилищным комплексам статуса "жилье социального назначения";
4) принимают решение о реконструкции, капитальном ремонте или
перепрофилирования или о сносе общежития (целостного имущественного
комплекса) после его принятия в собственность территориальной
обществом и отселения жителей соответствии с действующим
законодательства;
5) принимают решение об использовании согласно действующему
законодательству земельных участков, необходимых для эксплуатации
соответствии с настоящим Законом жилищного фонда общежитий и
жилищного фонда социального назначения, находящихся в
собственности территориальных общин;
6) осуществляют владение, использование, управление,
эксплуатацию переданных территориальным общинам согласно этому
Закону общежитий (имущественных комплексов) (непосредственно или через
определенного исполнительным органом совета управляющего), организуют их
надлежащее обслуживание и ремонт, благоустройство, а также
обеспечивают содержание и обустройство придомовых территорий;
7) осуществляют контроль за использованием всех общежитий,
находятся в государственной и коммунальной собственности исключительно по
назначению, определяют управителей общежитий, а также
исполнителей жилищных и коммунальных услуг;
8) принимают необходимые меры, в пределах предоставленных полномочий,
по обеспечению, сохранению и использованию жилищного фонда
общежитий независимо от формы собственности в соответствии с настоящим
Закона;
9) устанавливают плату за оформление регистрации места
проживания в общежитии;
10) устанавливают плату за проживание в общежитии и за
участие в содержании мест общего пользования и придомовой
территории;
11) принимают решение о проведении реконструкции,
капитального ремонта, переоборудования общежитий, о признании
общежития аварийным или непригодным для проживания в нем людей
и о сносе аварийных и непригодных для проживания
общежитий;
12) обеспечивают приспособление общежитий, на которые
распространяется действие настоящего Закона, к потребностям инвалидов и
детей-инвалидов, проживающих в них, путем оборудования
специальными средствами и приспособлениями подъездов, лестничных клеток
и жилых помещений, занимаемых инвалидами или семьями, в которых есть
инвалиды и / или дети-инвалиды;
13) ведут сплошной учет граждан, которые на законных
основаниях зарегистрированы в общежитиях, проживают в них и имеют
право на получение социального жилья;
14) заключают и расторгают договоры найма жилья в
общежитиях, являющихся собственностью соответствующих территориальных громад;
15) утверждают в пределах своих полномочий местные программы
финансирования, содержания и обустройства общежитий, переданных
территориальным общинам соответствии с настоящим Законом, осуществляют
контроль за их выполнением ;
16) создают постоянные комиссии по обеспечению реализации
жилищных прав граждан в соответствии с частью второй статьи 26
настоящего Закона;
17) создают за счет средств, полученных от приватизации
жилых и нежилых помещений в общежитиях, и других источников
финансирования, не запрещенных действующим законодательством, специальные
фонды развития общежитий и жилья социального назначения как
составляющую бюджетов местных советов;
18) распоряжаются средствами специального фонда развития
общежитий и жилья социального назначения, направляя их
исключительно на капитальный ремонт, реконструкцию, содержание,
эксплуатацию жилищного фонда общежитий и жилищного фонда
социального назначения, содержание и обустройство соответствующих
жилых и нежилых помещений, обустройство соответствующих земельных
участков;
19) обращаются в суд с иском о передаче общежитий в
собственность территориальных громад; {Пункт 19 статьи 18 в редакции Закона N 3716-VI ( 3716-17 ) от
08.09.2011}
20) осуществляют иные полномочия в этой сфере согласно
закона.
Раздел IV
Запрещение выселения, переселения
и отселения жильцов общежития
Статья 19. Запрет выселения, переселения и отселения
жильцов общежития без предоставления им другого
жилья, пригодного для постоянного проживания
1. Запрещается выселение, переселение и отселение
жителей общежитий, на которые распространяется действие настоящего Закона, без
предварительного предоставления им (их семьям) другого жилья, пригодного для
постоянного проживания людей, кроме случаев, предусмотренных частью < br> второй настоящей статьи.
2. Выселения, переселения или отселения граждан из
общежитий в соответствии с настоящим Законом допускается лишь в случае
признания общежития, находящегося в аварийном состоянии или в
состоянии, непригодном для проживания людей, на основании решения,
принятого в соответствии с частью первой статьи 20 настоящего Закона.
Статья 20. Особенности принятия решения о признании
общежития аварийным или непригодным для
проживания людей
1. Решение о признании общежития аварийным или непригодным
для проживания людей принимается исполнительным органом соответствующего
местного совета на основании обследования в установленном действующим
законодательством порядке состояния общежития (целостного имущественного
комплекса или его обособленной части) с последующим утверждением
сессией этого совета.
2. Всем жильцам общежития, признанного аварийным или
непригодным для проживания людей, в порядке, указанном частью
первой настоящей статьи, срочно предоставляется другое, пригодное для
временного проживания людей жилье тем органом местного
самоуправления, который представляет интересы территориальной громады,
на территории которой размещено такое общежитие.
Статья 21. Взятие граждан, выселенных, отселенных
или переселенных из общежития, на учет
для получения социального жилья
1. Граждане, которые в соответствии с настоящим Законом могут быть
выселены, отселены или переселены в связи с признанием
общежития, в котором они проживают, аварийным или непригодным для
проживания людей (согласно статей 19 и 20 настоящего закона),
имеют право на взятие на квартирный учет граждан, нуждающихся
предоставления им (их семьям) социального жилья. Решение о принятии
указанных лиц на квартирный учет принимается исполнительным органом
соответствующего местного совета одновременно с принятием решения о
отселения (выселение, переселение) из аварийного или непригодного
для проживания общежития.
2. В случае, указанном в части первой настоящей статьи,
бывшему жителю общежития и членам его семьи предоставляется другое
жилое помещение:
1) не имеющее статуса социального жилья (для временного
проживания), - на основании его письменного заявления и всех
совершеннолетних и дееспособных членов его семьи; < br> 2) которое имеет статус социального жилья (для постоянного
проживания), - согласно статье 9 этого Закона.
Раздел V
ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
жилья в общежитиях, содержания общежитий
И ПРИДОМОВЫХ территорий
Статья 22. Общественный контроль за распределением и содержанием
жилья в общежитиях
1. Общественный контроль за распределением и содержанием жилья в
общежитиях, на которые распространяется действие настоящего Закона, осуществляется
соответствующим наблюдательным советом.
Такой наблюдательный совет создается исполнительным органом
соответствующего местного совета и формируется по принципу равного
представительства от исполнительного органа местного самоуправления,
который ведет учет жителей общежитий (на которые распространяется действие
настоящего Закона) и осуществляет предоставление социального жилья, общественных
организаций (в уставной деятельности которых предусмотрено содействие
гражданам, проживающим в общежитиях и нуждающихся в социальной
защите, решении их жилищных вопросов), представителей органов
самоорганизации населения, в случае их создания жителями
общежитий в соответствии с Законом Украины "Об органах
самоорганизации населения" ( 2625 - 14 ), и представителей
предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности (в
собственности, управлении или пользовании которых находятся соответствующие
общежития).
Статья 23. Общественный контроль за целевым использованием
общежитий и придомовых территорий
Общественный контроль за целевым использованием общежитий как
целостных имущественных комплексов (всех его жилых и нежилых
помещений) и земельных участков, необходимых для их содержания
(соответствующих придомовых территорий), имеют право осуществлять все
его законные совершеннолетние и дееспособные жители (их представители),
объединения совладельцев жилых и нежилых помещений общежития,
владельцы общежития (уполномоченные ими лица), представители
заинтересованных предприятий, учреждений, организаций, представители
органов государственной власти и органов местного самоуправления,
представители потенциальных инвесторов, а также представители
общественности.
Статья 24. Порядок формирования и деятельности наблюдательного совета
за распределением и содержанием жилья в общежитиях
и за целевым использованием общежитий
и придомовых территорий
Порядок формирования и деятельности наблюдательного совета по
распределением и содержанием жилья в общежитиях и за использованием
общежитий и придомовых территорий в соответствии с настоящим Законом
определяется положением ( 428-2009-п ), который утверждается
Кабинетом Министров Украины.
Раздел VI
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
жилищных прав жителей общежитий
Статья 25. Судебный порядок разрешения споров
по обеспечению жилищных прав жителей
общежитий
Споры, связанные с нарушением жилищных прав граждан,
вынуждены проживать в общежитиях, на которые распространяется действие настоящего
Закона, независимо от формы собственности, рассматриваются и < br> решаются в судебном порядке, которому может предшествовать досудебное
разбирательство, осуществляется согласно статье 26 настоящего Закона.
Граждане, которые считают, что их жилищные права или жилищные права
членов их семей нарушены, имеют право для разрешения споров
обращаться непосредственно в суд.
Статья 26. Досудебный порядок разрешения споров
1. Споры, связанные с нарушением жилищных прав граждан,
в общежитиях, на которые распространяется действие настоящего Закона,
согласия таких граждан могут предварительно рассматриваться комиссиями по
обеспечении реализации жилищных прав жителей общежитий.
2. Указанные в части первой настоящей статьи комиссии создают
соответствующие местные советы из числа депутатов местного совета,
представителей местной государственной администрации, соответствующих
специалистов (по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, строительства
и градостроительства, права, защиты прав человека) с привлечением к ее
работы владельцев общежитий (уполномоченных ими лиц),
управителей общежитий, владельцев или пользователей земельных
участков, а также представителей жильцов общежитий, объединений
совладельцев жилых и нежилых помещений общежитий и
представителей общественности.
Раздел VII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ
жилищных прав жителей общежитий
Статья 27. Ответственность за нарушение действующего
законодательства в сфере обеспечения реализации
жилищных прав жителей общежитий
За нарушение настоящего Закона и других актов действующего
законодательства в сфере обеспечения реализации жилищных прав
жителей общежитий, на которые распространяется действие настоящего Закона, наступает
дисциплинарная, гражданская , административная и уголовная
ответственность, установленная Конституцией ( 254к/96-ВР ) и
законами Украины.
Раздел VIII
Заключительные положения
1. Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
2. Законы и другие нормативно-правовые акты, принятые до
вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей
настоящему Закону.
3. С целью защиты жилищных прав жителей общежитий,
недопущения их выселения из занимаемых жилых помещений, недопущения
отчуждения общежитий, которые строились за государственные средства,
установить мораторий на отчуждение (кроме передачи в коммунальную
собственность соответствующих городских , поселковых, сельских советов)
общежитий, находящихся в полном хозяйственном ведении или
оперативном управлении предприятий, организаций, учреждений
независимо от форм собственности, или вошли в уставные фонды
акционерных или коллективных предприятий, созданных в процессе
приватизации или корпоратизации, в течение срока реализации
государственной программы передачи общежитий в собственность территориальных
общин, но не менее шести лет со дня опубликования настоящего Закона.
Этот мораторий действует на отчуждение любым способом указанных
общежитий как целостных имущественных комплексов или их отдельных
зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений и другого имущества на
пользу физических или юридических лиц. {Пункт 3 раздела VIII с изменениями, внесенными Законом
N 3716-VI ( 3716-17 ) от 08.09.2011}
4. Внести в Закон Украины "О приватизации государственного
жилищного фонда" ( 2482-12 ) (Ведомости Верховной Рады Украины,
1992 г., N 36, ст. 524; 1994 г., N 24, ст.182; 1997 г., N 12,
ст. 100; 2003 г., N 30, ст. 247) следующие изменения:
1) часть первую статьи 1 после слов "отчуждение квартир
(домов)" дополнить словами "квартир в общежитиях, предназначенных
для проживания семей и одиноких лиц (далее - жилой площади в
общежитиях) (с учетом положения части второй статьи 2
настоящего Закона) ";
2) в статье 2:
пункт 1 после слов "одноквартирные дома" дополнить словами
"комнаты в общежитиях";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Приватизация квартир в домах, комнат в общежитиях,
включенных в план реконструкции текущего года, осуществляется
после ее проведения собственником (владельцем) дома. Наниматели,
проживали в квартирах, общежитиях до начала реконструкции, после
проведения реконструкции имеют приоритетное право на приватизацию
этих квартир, жилой площади в этом общежитии ";
3) в статье 3:
абзац первый после слов "квартир (домов)" дополнить
словами "комнат в общежитиях";
дополнить частью второй следующего содержания:
"Передача комнат в общежитиях гражданам, которые определены
частью 5 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется с одновременной
передачей в общую совместную собственность площадей общего
пользования";
|