З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об основах внутренней и внешней политики
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2010, N 40, ст.527)
Этим Законом определяются принципы внутренней политики Украины
в сферах развития государственности, развития местного самоуправления
и стимулирования развития регионов, формирования институтов
гражданского общества, национальной безопасности и обороны , в
экономической, социальной и гуманитарной сферах, в экологической сфере
и сфере техногенной безопасности, а также основы внешней политики
Украине.
Статья 1. Задача основ внутренней и внешней политики
1. Основы внутренней и внешней политики определяют
принципы и приоритеты государственной политики в соответствующих сферах.
Статья 2. Основные принципы внутренней и внешней политики
1. Основы внутренней и внешней политики базируются на
безусловном соблюдении Конституции Украины ( 254к/96- ВР ),
обеспечении в Украине прав и свобод человека и гражданина и
гарантировании прав и свобод, провозглашенных Конституцией Украины
( 254к/96-ВР ), на общепризнанных принципах и нормах
международного права, обеспечении социальной направленности
экономики Украины и устойчивого социально- экономического развития
Украине, укреплении демократических основ общественной и государственной
жизни, обеспечении верховенства права, экономической и политической
независимости государства, защиты ее национальных интересов,
утверждения Украины как полноправного и авторитетного члена
мирового сообщества.
2. Внутренняя политика основывается на следующих принципах:
приоритетность защиты национальных интересов;
верховенство права, обеспечение реализации прав и свобод
человека и гражданина, уважение к достоинству каждого человека;
равенство всех субъектов права собственности перед законом, защиту
конкуренции в сфере экономической деятельности;
осуществление государственной власти на основе ее разделения на
законодательную, исполнительную и судебную;
открытость и прозрачность процессов подготовки и принятия
решений органами государственной власти и органами местного
самоуправления;
обеспечение устойчивого развития экономики на рыночных принципах
и ее социальной направленности;
обеспечение баланса общегосударственных, региональных и
местных интересов;
свобода, социальная справедливость и творческая самореализация,
участие граждан в управлении государственными и общественными делами;
социальное партнерство и гражданская солидарность.
3. Внешняя политика основывается на следующих принципах:
суверенное равенство государств;
воздержание от угрозы силой или ее применения против
территориальной целостности или политической независимости любого
государства;
уважение к территориальной целостности иностранных государств и
нерушимости государственных границ;
разрешения международных споров мирными средствами;
уважение прав человека и основных свобод;
невмешательства во внутренние дела государств;
взаимовыгодное сотрудничество между государствами;
добросовестное выполнение взятых на себя международных обязательств;
приоритет общепризнанных норм и принципов международного
права перед нормами и принципами национального права;
применение Вооруженных Сил Украины лишь в случаях актов
вооруженной агрессии против Украины, любых других вооруженных посягательств
на ее территориальную целостность и неприкосновенность государственных
границ, борьбы с международным терроризмом и пиратством или в
других случаях, предусмотренных международными договорами Украины,
согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины;
применение международных санкций, контрмер и мероприятий
дипломатической защиты в соответствии с международным правом в случаях
международных противоправных деяний, которые наносят вред Украине, ее
гражданам и юридическим лицам ;
своевременность и адекватность мер защиты
интересов реальным и потенциальным угрозам Украине, ее гражданам и
юридическим лицам.
Статья 3. Основы политики в сфере развития государственности
1. Основными принципами политики в сфере развития государственности
являются:
развитие демократии путем усовершенствования механизма государственного
управления, осуществления парламентского контроля;
совершенствование системы проведения выборов в Верховную Раду
Украины и органов местного самоуправления;
модернизация системы государственной службы с учетом
европейского опыта на принципах профессиональности и политической
нейтральности;
усиление открытости и прозрачности процессов подготовки и
принятия государственных решений и осуществления любых действий, связанных
с формированием и использованием бюджетных средств, кадровыми
назначениями на руководящие должности в центральных органах исполнительной
власти, судах, правоохранительных органах;
обеспечение справедливого и доступного судопроизводства;
обеспечение соблюдения международных стандартов независимости
судей;
усиление противодействия коррупции и теневой экономической
деятельности, обеспечение безусловного соблюдения принципов
законности прежде высшими должностными лицами государства,
политиками, судьями, руководителями правоохранительных органов и силовых < br> структур;
борьба с преступностью путем улучшения координации работы
правоохранительных органов, оптимизации их структуры, надлежащего
обеспечения их деятельности.
Статья 4. Принципы внутренней политики в сферах развития
местного самоуправления и стимулирования
развития регионов
1. Основными принципами внутренней политики в сферах развития
местного самоуправления и стимулирования развития регионов являются:
утверждение местного самоуправления как фундамента
народовластия, расширение полномочий местных советов путем
децентрализации функций органов государственной власти, гармонизация
общегосударственных, региональных и местных интересов;
реформирование межбюджетных отношений в пользу местного
самоуправления, создание условий для развития экономической
самостоятельности регионов;
совершенствование системы административно-территориального устройства
на принципах экономической самодостаточности и доступности
административных (управленческих) и социальных услуг потребителям
этих услуг;
укрепление материальной базы органов местного самоуправления
и повышения уровня их ресурсного обеспечения;
усиление ответственности представителей органов местного
самоуправления, сельских, поселковых, городских голов перед
территориальными общинами, которые их избрали;
разработка и внедрение проектов межрегиональных
экономических связей и трансграничного сотрудничества,
направленных на повышение конкурентоспособности регионов как
основы их динамичного развития;
укрепления экономической интеграции регионов с использованием
преимуществ территориального разделения и кооперации труда;
создание эффективных механизмов обеспечения активного участия
территориальных общин и органов местного самоуправления в
формировании и реализации государственной региональной политики;
достижения высокой функциональной способности кадрового
потенциала регионов, прежде всего путем создания системы и
технологий привлечения инвестиций для подготовки высокопрофессиональных
управленческих кадров.
Статья 5. Принципы внутренней политики в сфере формирования
институтов гражданского общества
1. Основными принципами внутренней политики в сфере формирования
институтов гражданского общества:
утверждение гражданского общества как гарантии
демократического развития государства;
завершение политической реформы, усиление взаимодействия органов
государственной власти и органов местного самоуправления и объединений
граждан, введение общественного контроля за деятельностью власти;
обеспечение независимой деятельности объединений граждан,
усиление их влияния на принятие общественно важных решений;
повышение роли и ответственности политических партий,
содействие политической структуризации общества на принципах
многопартийности, создание условий для обеспечения широкого
представительства интересов граждан в представительных органах власти; < br> проведение регулярных консультаций с общественностью по важным
вопросам жизни общества и государства;
проведения всеукраинских и местных референдумов как
эффективных форм народного волеизъявления, участия народа в принятии
общественно важных решений.
Статья 6. Принципы внутренней политики
в сфере национальной безопасности и обороны
1. Основными принципами внутренней политики в сфере
национальной безопасности и обороны являются:
обеспечение жизненно важных интересов человека и гражданина,
общества и государства, своевременное выявление, предотвращение и
нейтрализация реальных и потенциальных угроз национальным
интересам во внешнеполитической, оборонной, социально-экономической,
энергетической, продовольственной, экологической и информационной сферах;
укрепление обороноспособности государства, усиление
ответственности органов государственной власти всех уровней за ненадлежащую
подготовку и обеспечение безопасности государства;
реформирования Вооруженных Сил Украины и других военных
формирований с целью обеспечения их максимальной эффективности и
способности оперативно реагировать на потенциальные угрозы Украине,
придание особого внимания прикрытию воздушного и морского пространства
государства, всестороннему обеспечению Вооруженных Сил Украины;
обеспечение постепенного перехода к комплектованию Вооруженных
Сил Украины на контрактной основе, прежде по специальностям,
определяющих боеспособность подразделений;
обеспечение оснащения Вооруженных Сил Украины новейшими видами
военной техники и вооружений, восстановление способности
оборонно-промышленного комплекса по внедрению новейших
технологий как на основе кооперации с государствами - партнерами, так и
внедрения собственных замкнутых циклов создания военной техники
и вооружений;
совершенствование системы демократического гражданского контроля над
военной организацией государства и правоохранительными органами,
обеспечения их соответствия требованиям европейских институтов;
обеспечение реализации гарантий социальной защиты
военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава,
работников правоохранительных органов, других приравненных к ним лиц
и членов их семей;
завершение формирования и развитие отечественного
оборонно-промышленного комплекса, внедрение практики государственного
заказ на вооружение и военную технику для Вооруженных Сил
Украине, других составляющих военной организации государства .
Статья 7. Принципы внутренней политики в экономической сфере
1. Основными принципами внутренней политики в экономической
сфере являются:
обеспечение конкурентоспособности национальной экономики,
достижения высоких темпов ее роста, обеспечения
макроэкономической стабильности и низкого уровня инфляции;
развитие внутреннего рынка, повышения эффективности его
функционирования и совершенствования механизмов государственного регулирования,
обеспечения сбалансированности спроса и предложения на отдельных
рынках;
проведение согласованной антиинфляционной политики и
обеспечение ценовой и валютно-курсовой стабильности;
проведение стабильной, рациональной и справедливой
налоговой политики, которая предусматривает снижение налогового
нагрузки на экономику с расширением базы налогообложения;
проведение прозрачной и взвешенной бюджетной политики как
действенного инструмента социально-экономического развития, защиты
уязвимых слоев населения и инвестирования в реальный сектор
экономики для поддержки национального товаропроизводителя и сохранения
рабочих мест;
проведения эффективной политики управления государственным долгом;
повышение результативности государственных расходов, реализация
прозрачной политики закупок за государственные средства, гарантирующую
рациональное использование ресурсов;
перенос налоговой нагрузки с мобильных факторов
производства (труда и капитала) на потребление, прежде
вредной для здоровья людей продукции, ресурсные и экологические
платежи;
развитие и укрепление банковской системы и небанковских
финансовых учреждений;
обеспечение институциональной и финансовой независимости
Национального банка Украины одновременно с усилением прозрачности его
деятельности;
повышение уровня защиты прав вкладчиков;
внедрение рыночных инструментов аккумулирования и
перераспределения долгосрочных финансовых ресурсов, в том числе в
рамках введения обязательного накопительного пенсионного
обеспечения;
развитие ликвидного, прозрачного и надежного фондового рынка,
эффективное функционирование системы депозитарного учета ценных
бумаг
обеспечение экономической сбалансированности развития регионов,
согласованности направлений их развития с общенациональными
потребностями;
гарантирование государством незыблемости всех форм собственности как
основы рыночной системы хозяйствования;
создание благоприятных условий для развития предпринимательства,
упрощения условий открытия бизнеса и выхода из него, уменьшение
вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов
хозяйствования, упрощения системы получения разрешений, снижение
давления на бизнес со стороны контролирующих органов;
переход на европейскую модель рыночного надзора, качества и
безопасности продукции;
внедрение европейских подходов в сфере делегирования
функций государства хозяйствующим субъектам;
развитие конкуренции как основного фактора повышения
эффективности экономики, обеспечения действенного регулирования
деятельности естественных монополий, недопущение проявлений монополизма на
государственном и региональном уровнях;
детенизация экономики, создание благоприятных условий для
деятельности экономических агентов в легальном правовом поле;
интенсификация инвестиционной и инновационной деятельности,
частности, путем привлечения средств предприятий и населения,
утверждение эффективной системы страхования инвестиционных рисков,
стимулирования направления сбережений граждан на инвестирование < br> экономики, обеспечение инновационной составляющей инвестиций;
внедрения экономических стимулов для поощрения
модернизации национального производства, направление инвестиций в
новейшие технологии, формирование национальной инновационной
инфраструктуры и государственных программ промышленной модернизации;
развитие механизмов государственно-частного партнерства с целью
привлечения инвестиций в модернизацию промышленной и социальной
инфраструктуры;
переход от фискальной к инвестиционно ориентированной модели
приватизации, обеспечение прозрачности принятия решений и
взаимосвязанности стратегии приватизации государственного имущества с
стратегией развития экономики Украины и ее отдельных отраслей;
обеспечение эффективного управления объектами государственной
собственности, внедрение прозрачного и эффективного механизма
реализации государством своих прав собственника;
достижение высокого уровня энергетической безопасности,
диверсификация источников поставки энергоносителей, увеличение объема
их собственной добычи, повышения эффективности использования
энергоносителей, внедрение энерго-и ресурсосберегающих
технологий;
перевод украинской газо-, нефтетранспортным и
электрических сетей на условия функционирования, действующих в государствах
Европейского Союза;
создание условий для возрождения украинского села, эффективного
использования земель сельскохозяйственного назначения, формирования
конкурентоспособного агропромышленного комплекса, увеличение его
экспортного потенциала, обеспечение продовольственной безопасности государства; < br> обеспечение высокого уровня качества сельскохозяйственной
продукции и продовольствия, формирование прозрачного рынка такой
продукции;
формирование инфраструктуры рынка земель, обеспечения
оформления правоустанавливающих документов на право собственности на
землю;
развитие транспортной инфраструктуры, повышение
эффективности использования транзитного потенциала государства,
интеграция транспортных сетей Украины в международные транспортные
коридоры;
реформирования жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения
доступности коммунальных услуг и повышение их качества, привлечение
жителей к управлению объектами жилищно-коммунального
хозяйства.
Статья 8. Принципы внутренней политики в социальной сфере
1. Основными принципами внутренней политики в социальной сфере
являются:
обеспечение гарантированных Конституцией Украины ( 254к / 96-ВР )
прав и свобод граждан на основе внедрения европейских
стандартов социальной защиты, повышение качества социальных
услуг;
предоставления гражданам на протяжении всей жизни социальных гарантий
на основе совершенствования системы социальных стандартов и льгот;
достижения эффективного демографического развития;
улучшение социальной защиты детей, утверждение духовно и
физически здоровой, материально обеспеченной и социально
благополучной семьи;
содействие молодежи в реализации творческих возможностей и
инициатив, привлечение ее к активному участию в социальном,
экономическом и гуманитарном развитии государства;
обеспечение доступным жильем граждан, прежде
малообеспеченных, с ограниченными физическими возможностями, молодежи,
работников бюджетной сферы, формирование мощного государственного
заказ на строительство социального жилья, возрождение
доступного ипотечного кредитования;
трансформация государственной политики в сфере занятости и рынка
труда, в том числе путем развития партнерства между работодателями
и наемными работниками, владельцами предприятий, учреждений,
организаций и профессиональными союзами;
преодоление бедности и уменьшение социального расслоения,
частности, путем содействия самозанятости населения, развития малого
и среднего бизнеса, недопущение возникновения задолженности по
заработной платы на предприятиях, в учреждениях, организациях всех
форм собственности
обеспечение государственных гарантий реализации социальных
прав работников предприятий, учреждений, организаций всех форм
собственности, обеспечения молодежи первым рабочим местом;
обеспечение защиты прав граждан Украины, которые работают за
рубежом, и содействия их возвращению в Украину;
поэтапное погашение обязательств государства по обесцененным
сбережениям граждан;
совершенствование системы пенсионного обеспечения, создание условий
для достойной жизни пожилых людей, стимулирование развития
негосударственной системы пенсионного страхования;
обеспечение размера социальных выплат, которые являются основным
источником доходов, на уровне не ниже прожиточного минимума,
совершенствования системы поддержки социально незащищенных слоев
населения; < br> преодоления бездомности граждан, беспризорности и
безнадзорности детей.
Статья 9. Принципы внутренней политики в экологической сфере
и сфере техногенной безопасности
1. Основными принципами внутренней политики в экологической
сфере и сфере техногенной безопасности являются:
обеспечение конституционных прав граждан на безопасную
окружающей среды, создания экологически и техногенно безопасных условий
жизнедеятельности населения, усиление просветительской деятельности по
информирования населения о экологические нормы и стандарты;
сохранения окружающей природной среды, совершенствование
национальной экологической политики, стимулирования развития
екобезпечних технологий;
обеспечение комплексной защиты населения и реабилитации
территории от негативного влияния последствий Чернобыльской
катастрофы, преодоление последствий Чернобыльской катастрофы;
осуществление мероприятий по безопасному обращению с
радиоактивными отходами, снятия с эксплуатации Чернобыльской АЭС
и превращения объекта "Укрытие" в экологически безопасную систему
повышение уровня гражданской защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
внедрение системы экологически сбалансированного использования
природных ресурсов.
Статья 10. Основы внутренней политики в гуманитарной сфере
1. Основными принципами внутренней политики в гуманитарной
сфере являются:
реализация государственной языковой политики на основе норм
национального и международного права, обеспечение всестороннего
развития и функционирования украинского языка во всех сферах
общественной жизни на всей территории Украины, гарантирование свободного
развития, использования и защиты русского, других родных языков
граждан Украины;
создание условий для наращивания образовательного потенциала
Украине, обеспечения равного доступа граждан к получению качественного
образования независимо от места жительства, имущественного положения и
финансовых возможностей; < br> совершенствование системы образования, обеспечение качественного
дошкольного, полного общего среднего, профессионально-технического,
высшего образования в государственных и коммунальных учебных заведениях,
повышение престижности труда педагогических и научно-педагогических
работников, поддержка одаренной молодежи;
повышение роли высшего образования и науки как основ становления в
Украине эффективной "экономики знаний";
реформирование и развитие отечественной системы высшего образования и
науки, обеспечение их интеграции в европейское и мировое
образовательное и научное пространство, внедрение принципов и стандартов
Болонского процесса в высших учебных заведениях Украины;
обеспечение эффективной защиты в соответствии с международными
стандартов права интеллектуальной собственности, в том числе
авторских и смежных прав;
содействие культурному развитию граждан Украины, создание
условий для реализации творческого потенциала человека и общества,
обеспечения равных возможностей для всех граждан Украины в
удовлетворении культурно-духовных потребностей ;
возрождение духовных ценностей украинского народа, защита и
приумножение его культурного достояния, сохранения национальной
культурного наследия, поддержка развития культуры и искусства,
возрождение и сохранение культурной самобытности регионов;
защита, модернизация и развитие национальной культурной
индустрии (книгоиздание, кинематография, искусство);
создание условий для консолидации общества на основе
национальной системы духовных ценностей, в центре которой человек, его
развитие, права и свободы, максимальное обеспечение его потребностей;
восстановление полноценного диалога между представителями разных
социальных и этнических групп, культур и религиозных конфессий;
обеспечение условий для формирования толерантного общества,
обеспечения свободы совести и вероисповедания;
обеспечение свободы средств массовой информации и
беспрепятственного доступа граждан к информации, создание условий для
развития информационных технологий и информационного общества,
широкой интеграции и доступа граждан к мировому информационного
пространства;
создание общественного вещания и предоставление государственной поддержки
национальному информационному продукту, осуществление мероприятий по
защиты национального информационного пространства;
создание условий для максимальной реализации способностей
талантливых спортсменов, стимулирование создания спортивной
инфраструктуры, содействие участию украинских спортсменов в
международных соревнованиях, повышение авторитета государства в мировом
спортивном движении;
реформирования системы здравоохранения с целью обеспечения
качественной и доступной медицинской помощи, предоставление государством
гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, эффективной
реализации государственных целевых программ лечения наиболее распространенных
опасных для здоровья и жизни человека заболеваний, рационального
государственного контроля за качеством лекарственных средств и изделий
медицинского назначения;
развитие страховой медицины, в частности путем введения
общеобязательного государственного медицинского страхования;
введение приоритетного развития и профилактического
направления первичной лечебно-профилактической помощи, развитие
института семейного врача, обеспечение проведения обязательных
профилактических медицинских осмотров (диспансеризации) с целью ранней
диагностики заболеваний, создание единого пространства доступной для
всех слоев населения медицинской помощи;
усовершенствования государственной политики в сфере физической культуры и
спорта, содействие популяризации и распространению здорового образа
жизни, организации содержательного досуга.
Статья 11. Основы внешней политики
1. Украина как европейское внеблоковое государство осуществляет
открытую внешнюю политику и стремится к сотрудничеству со всеми
заинтересованными партнерами, избегая зависимости от отдельных
государств, групп государств или международных структур.
2. Основными принципами внешней политики являются:
обеспечение национальных интересов и безопасности Украины путем
поддержания мирного и взаимовыгодного сотрудничества с членами
международного сообщества по общепризнанным принципам и
нормами международного права
обеспечение дипломатическими и другими средствами и методами,
предусмотренными международным правом, защиты суверенитета,
территориальной целостности и нерушимости государственных границ
Украины, ее политических, экономических, энергетических и других
интересов;
использование международного потенциала для утверждения и
развития Украины как суверенного, независимого, демократического,
социального и правового государства, его устойчивого экономического развития;
создание благоприятных внешнеполитических условий для развития
украинской нации, ее экономического потенциала, исторического
сознания, национального достоинства украинской, а также этнической,
культурной, языковой, религиозной самобытности граждан Украины всех
национальностей;
утверждение ведущего места Украины в системе международных
отношений, укрепления международного авторитета государства;
содействие международному миру и безопасности в мире, участие в
всеобъемлющем политическом диалоге для повышения взаимного доверия
государств, преодоления традиционных и новых угроз безопасности;
соблюдение Украиной политики внеблоковости, что означает
неучастие Украины в военно-политических союзах, приоритетность
участия в совершенствовании и развитии европейской системы
коллективной безопасности, продолжение конструктивного партнерства с
Организацией Североатлантического договора и другими
военно-политическими блоками по всем вопросам, представляющим
взаимный интерес;
поддержка укрепления роли международного права в международных
отношениях, обеспечения соблюдения и выполнения действующих,
выработки новых принципов и норм международного права;
предотвращения конфликтов в регионах, граничащих с Украиной, и
урегулирования существующих конфликтов;
обеспечение защиты прав и интересов граждан и юридических
лиц Украины за границей;
создание благоприятных условий для удовлетворения
национально-культурных и языковых потребностей украинской, проживающих
за пределами Украины, поддержание с ними постоянных связей;
обеспечение интеграции Украины в европейское политическое,
экономическое, правовое пространство с целью обретения членства в
Европейском Союзе;
поддержка развития торгово-экономического,
научно-технического и инвестиционного сотрудничества Украины с
иностранными государствами на основе взаимной выгоды;
обеспечение с целью полноценного экономического развития,
повышения благосостояния народа интеграции экономики Украины в мировую
экономическую систему;
расширение международного сотрудничества с целью привлечения
иностранных инвестиций, новейших технологий и управленческого
опыта в национальную экономику в интересах ее реформирования,
модернизации и инновационного развития;
поддержка интеграции Украины в мировое информационное
пространство.
Статья 12. Определение и реализация принципов внутренней
и внешней политики
1. Определение и реализация принципов внутренней и внешней
политики осуществляются на основе тесного взаимодействия и координации
усилий Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета
Министров Украины, министерств, других центральных и местных
органов исполнительной власти в этом направлении.
2. Определенные настоящим Законом основах внутренней и внешней
политики должны учитываться при разработке проектов
законодательных и других нормативно-правовых актов.
3. Полномочия по определению и реализации принципов
внутренней и внешней политики осуществляют:
Верховная Рада Украины как единственный орган законодательной власти в
Украины - путем определения основ внутренней и внешней
политики, внесение в случае необходимости изменений в этот Закон,
законодательного регулирования отношений, направленного на внедрение
основ внутренней и внешней политики в соответствующих сферах,
осуществления кадровой политики в пределах, определенных Конституцией
Украине ( 254к/96-ВР ), осуществления парламентского контроля;
Президент Украины как глава государства, гарант государственного
суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения
Конституции Украины ( 254к/96-ВР ), прав и свобод человека и
гражданина - путем обращения с ежегодными и внеочередными
посланиями к Верховной Раде Украины о внутреннем и внешнем
положение Украины, в которых предлагается определение, корректировку
основ внутренней и внешней политики с учетом внутреннего
и внешнего положения Украины, осуществления руководства
внешнеполитической деятельностью государства, руководства в сферах < br> национальной безопасности и обороны государства, реализации права
законодательной инициативы, в частности относительно внесения изменений в этот
Закона, применение права вето в отношении принятых Верховной Радой
Украины законов, в том числе по основаниям их несоответствия
определенным настоящим Законом принципам внутренней и внешней политики,
осуществления кадровой политики в пределах, определенных Конституцией
Украине ( 254к/96-ВР ), издания во исполнение Конституции
( 254к/96-ВР ) и законов Украины указов и распоряжений;
Совет национальной безопасности и обороны Украины как контролирующий
и координирующий орган в сфере национальной безопасности и обороны при
Президенте Украины - путем рассмотрения на своих заседаниях
стратегических вопросов обеспечения национальной безопасности и обороны,
осуществление координации и контроля за деятельностью центральных и
местных органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и
обороны;
Кабинет Министров Украины как высший орган в системе органов
исполнительной власти - путем обеспечения осуществления внутренней и
внешней политики государства, направленной на реализацию принципов такой
политики, обеспечения разработки с целью реализации этих принципов в
соответствующей сфере проектов законов и других нормативно-правовых
актов, проведения экспертизы таких проектов на соответствие
принципам, определенным настоящим Законом, осуществление координации работы
министерств, других центральных органов исполнительной власти и
направления ее на обеспечение реализации основ внутренней и
внешней политики в соответствующих сферах общественной и государственной
жизни, осуществления кадровой политики в пределах, определенных
Конституцией ( 254к/96-ВР ) и законами Украины, реализации права
законодательной инициативы и издание в пределах своей компетенции
постановлений и распоряжений;
центральные и местные органы исполнительной власти, другие государственные
органы - путем участия в пределах своей компетенции в формировании и
реализации внутренней и внешней политики в соответствующей сфере,
разработка в пределах предоставленных полномочий проектов законов и других
нормативно-правовых актов, направленных на реализацию принципов
внутренней и внешней политики, осуществления кадровой политики в
пределах, определенных законодательством;
органы местного самоуправления - путем решения в пределах
Конституции ( 254к/96-ВР ) и законов Украины вопросов местного
значения в соответствующих сферах внутренней политики и в сфере
внешнеэкономической деятельности.
4. В реализации основ внутренней и внешней политики
участвуют политические партии, общественные организации в порядке,
предусмотренном законом.
Статья 13. Контроль за соблюдением принципов внутренней
и внешней политики
1. Контроль за соблюдением принципов внутренней и внешней
политики осуществляется Верховной Радой Украины, Президентом
Украины, Советом национальной безопасности и обороны Украины, Кабинетом
Министров Украины, другими органами государственной власти в пределах их
полномочий, определенных Конституцией ( 254к/96-ВР ) и законами
Украине.
Статья 14. Заключительные положения
1. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Внести в Закон Украины "Об основах национальной безопасности
Украина" ( 964-15 ) (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г. ,
N 39, ст. 351) следующие изменения:
1) абзац второй статьи 1 дополнить словами "в сферах
правоохранительной деятельности, борьбы с коррупцией, пограничной
деятельности и обороны, миграционной политики, здравоохранения, < br> образования и науки, научно-технической и инновационной политики,
культурного развития населения, обеспечения свободы слова и
информационной безопасности, социальной политики и пенсионного
обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, рынка финансовых
услуг , защиты прав собственности, фондовых рынков и ценных
бумаг, налогово-бюджетной и таможенной политики, торговли и
предпринимательской деятельности, рынка банковских услуг,
инвестиционной политики, ревизионной деятельности, монетарной и
валютной политики , защиты информации, лицензирования, промышленности
и сельского хозяйства, транспорта и связи, информационных
технологий, энергетики и энергосбережения, функционирования
естественных монополий, использования недр, земельных и водных
ресурсов, полезных ископаемых , защиты экологии и окружающей
среды и других сферах государственного управления при
возникновении негативных тенденций до создания потенциальных или
реальных угроз национальным интересам ";
2) в абзаце одиннадцатом статьи 6 слова "и в евроатлантическое
пространство безопасности" исключить;
3) в абзаце пятом части второй статьи 8 слова "и
Организации Североатлантического договора" исключить.
3. Признать утратившим силу Постановление Верховной
Рады Украины от 2 июля 1993 года "Об Основных направлениях внешней
политики Украины" ( 3360 -12 ) (Ведомости Верховной Рады Украины,
1993 г., N 37, ст. 379).
4. Кабинету Министров Украины:
в трехмесячный срок подготовить и внести на рассмотрение
Верховной Рады Украины предложения по приведению законодательных
актов Украины в соответствие с настоящим Законом;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим
Законом;
обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими
центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых
актов, противоречащих настоящему Закону.
Президент Украины В.ЯНУКОВИЧ
г. Киев, 1 июля 2010
N 2411-VI
|
|