З А К О Н У К Р А И Н Ы
О специальном режиме инвестиционной
деятельности на территориях приоритетного развития
и специальную экономическую зону "Порт Крым" в
Автономной Республике Крым
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2001, N 9, ст. 40)
(С изменениями, внесенными согласно Законам
N 3036-III ( 3036 -14 ) от 07.02.2002, ВВР, 2002, N 29, ст.189
N 2505-IV ( 2505 - 15 ) от 25.03.2005, ВВР, 2005, N 17, N 18-19,
ст.267)
Этот Закон определяет порядок введения специального режима
инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития и
порядок создания, функционирования и ликвидации специальной
экономической зоны "Порт Крым" в Автономной Республике Крым.
Статья 1. Определение терминов
В этом Законе термины употребляются в таком значении:
территория приоритетного развития - территория, на которой
сложились неблагоприятные социально-экономические и экологические условия,
неудовлетворительное состояние занятости населения и на которой вводится
специальный режим инвестиционной деятельности для создания новых
рабочих мест;
(Абзац третий части первой статьи 1 исключено на основании
Закона N 2505-IV ( 2505-15 ) от 25.03.2005)
реструктуризация предприятия - осуществление
организационно-экономических, правовых, технических мероприятий,
направленных на изменение структуры предприятия, его управления,
формы собственности, организационно-правовой формы , с целью финансового
оздоровления предприятия, увеличения объемов выпуска
конкурентоспособной продукции, повышения эффективности
производства;
реконструкция предприятия - переоборудование существующих
производственных мощностей, связанное с совершенствованием производства и
повышением его технико-экономического уровня на основе
научно-технических достижений, осуществляемое по комплексному
проекту реконструкции предприятия с целью увеличения производственных
мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции,
улучшение условий труда и охраны окружающей
среды;
перепрофилирование предприятия - изменение технологии производственного
процесса для выпуска новой продукции (выполнения работ, оказания
услуг).
Статья 2. Цель введения специального режима
инвестиционной деятельности и создание специальной
экономической зоны "Порт Крым"
Целью внедрения специального режима инвестиционной
деятельности на территориях приоритетного развития и создания
специальной экономической зоны "Порт Крым" в Автономной Республике
Крым является привлечение инвестиций в сферу производства , здравоохранения,
отдыха и туризма, сельского хозяйства для сохранения
существующих и создание новых рабочих мест, внедрение новейших
технологий, развития внешнеэкономических связей, увеличение
объемов высококачественных товаров и услуг, создание современной
производственной, транспортной и рыночной инфраструктуры, сохранения и
эффективного использования природных ресурсов.
Статья 3. Введение специального режима инвестиционной
деятельности и создания специальной экономической
зоны "Порт Крым"
1. Специальный режим инвестиционной деятельности вводится
на территориях приоритетного развития сроком на 30 лет при
реализации в порядке, определенном настоящим Законом, инвестиционных
проектов в определенных частью третьей настоящей статьи приоритетных
видах экономической деятельности (далее - инвестиционные проекты),
перечень которых определяется для каждой территории приоритетного
развития Советом министров Автономной Республики Крым по согласованию
с Кабинетом Министров Украины.
2. К территориям приоритетного развития относятся:
"Большая Ялта" (в административно-территориальных границах городов
Ялты и Алупки, поселков городского типа Гурзуф, Массандра, Ливадия,
Гаспра, Кореиз, Симеиз, Форос, Краснокаменка, Виноградное,
Курпаты, Ореанда, Никита, Восход, Отрадное, Советское, Берегово,
Голубой Залив, Кацивели, Парковое, Понизовка, Санаторное, поселков
Даниловка, Линейное, Партизанское, Высокогорное, Горное , Куйбышево,
Охотничье, Олива, села Оползневое)
"Алушта" (в административно-территориальных границах города
Алушты, поселка городского типа Партенит, поселков Розовый, Лаванда,
Семидворье, Виноградный, Лазурное, Бондаренково, Утес, Чайка, сел
Изобильное, Верхняя Кутузовка, Нижняя Кутузовка, Лучистое, Малый Маяк,
Запрудное, Кипарисное, Лавровое, Нижнее Запрудное, Пушкино,
Малореченское, Генеральское, Рыбачье, Солнечногорское, Приветное,
Зеленогорье)
"Судак" (в административно-территориальных границах города Судак,
поселка городского типа Новый Мир, поселка Миндальное, сел Веселое,
Грушевка, Переваловка, Холодовка, Дачное, Лесное, Междуречье, Ворон,
Морское, Громовка, Солнечная Долина, Богатовка, Прибрежное)
"Феодосия" (в административно-территориальных границах города
Феодосия, поселков городского типа Коктебель, Орджоникидзе,
Приморский, Щебетовка, Курортное, сел Береговое, Степное, Наниково,
Насыпное, Ближний, Виноградное, Краснокаменка, Пионерское, Подгорное,
Солнечное, Южный)
"Сиваш" (в административно-территориальных границах городов
Красноперекопска, Армянска и Красноперекопского района);
"Керчь" (в административно-территориальных границах города Керчи,
за исключением территорий, отнесенных к специальной экономической
зоны "Порт Крым")
"Восточный Крым" (в административно-территориальных границах
Ленинского района).
3. Специальный режим инвестиционной деятельности применяется
к субъектам предпринимательской деятельности - юридических лиц,
реализуют в порядке, определенном настоящим Законом, инвестиционный
проект стоимостью, эквивалентной не менее:
100 тыс. долларов США - в деятельности по сохранению исторического
и природного достояния, по исследованиям и разработкам в сфере
информатизации, культуры и спорта, услуг населению, очистки < br> территорий, в лесном хозяйстве, в производстве спортивных и
галантерейных товаров, игрушек, сувенирных изделий;
200 тыс. долларов США - в деятельности по охране здоровья и
социальной помощи, сельском и рыбном хозяйстве, пищевой,
текстильной промышленности и промышленности по переработке
сельскохозяйственной продукции, производстве мебели, древесины и
изделий из древесины;
500 тыс. долларов США - в деятельности санаторно-курортных
заведений, гостиниц и ресторанов, сфере транспорта и связи, в
строительстве, обработке отходов, предоставлении услуг в сфере туризма,
отдыха и развлечений
1 млн. долларов США - в добывающей, обрабатывающей промышленности, в
производстве электроэнергии, газа и воды.
4. Специальная экономическая зона "Порт Крым" (далее - СЭЗ "Порт
Крым") создается на срок 30 лет на территории города Керчи
Автономной Республики Крым общей площадью 27 гектаров в пределах
двух земельных участков:
первый участок примыкает к комплексу Керченской паромной
переправы. С севера и запада на протяжении 805 м она ограничена
автомобильной дорогой на поселок Жуковка, с юга на протяжении 450 м
- автомобильной дорогой к комплексу паромной переправы, с востока
на протяжении 550 м - территорией рыболовецкого колхоза имени Кирова,
акваторией ковша и комплексом паромной переправы (площадь 18,3 га,
периметр 2375 м)
второй участок расположен в районе железнодорожной станции
"Керчь-Завод", к востоку от реки Булганак. С северо-запада на
протяжении 560 м она ограничена насыпью железной дороги, с востока на протяжении
365 м - охранной зоной реки Булганак, с юга на протяжении 400 м
- зоной отчуждения высоковольтной линии электропередачи (площадь
8,67 га, периметр 1335 м).
Оригинал карты СЭЗ "Порт Крым" хранится в Керченском
городском совете.
СЭЗ "Порт Крым" не включается в территории приоритетного
развития.
Статья 4. Особенности действия законодательства Украины на территориях
приоритетного развития и СЭЗ "Порт Крым"
1. Законодательство Украины на территориях приоритетного развития
и СЭЗ "Порт Крым" действует в рамках Конституции Украины с учетом
особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
2. Органы исполнительной власти на территориях приоритетного
развития и СЭЗ "Порт Крым" действуют в пределах полномочий,
предусмотрены Конституцией и законами Украины, с учетом
особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 5. Органы управления территориями приоритетного
развития и СЭЗ "Порт Крым"
Органами управления территориями приоритетного развития и
СЭЗ "Порт Крым" являются:
Совет по вопросам территорий приоритетного развития и специальной
экономической зоны "Порт Крым" (далее - Совет)
органы местного самоуправления и местные государственные
администрации;
орган хозяйственного развития СЭЗ "Порт Крым".
Статья 6. Полномочия Совета по вопросам территорий приоритетного
развития и специальной экономической зоны
"Порт Крым"
1. Совет является специально уполномоченным органом управления СЭЗ
"Порт Крым" и специальным режимом инвестиционной деятельности,
вводится на территориях приоритетного развития в Автономной
Республике Крым.
Совет создается Советом министров Автономной Республики Крым.
Положение о Совете утверждается Советом министров Автономной
Республики Крым.
2. К полномочиям Совета относятся:
разработка стратегии и согласование текущих программ развития
территорий приоритетного развития и СЭЗ "Порт Крым";
внесении в Совет министров Автономной Республики Крым
предложений об утверждении и внесении изменений в перечень
приоритетных видов экономической деятельности на территориях
приоритетного развития;
рассмотрение и утверждение инвестиционных проектов в порядке,
установленном Советом министров Автономной Республики Крым по
согласованию с Кабинетом Министров Украины;
осуществление в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Законом
соответствующего контроля за реализацией инвестиционных проектов
субъектами предпринимательской деятельности на территориях приоритетного
развития, а также за осуществлением предпринимательской деятельности
субъектами СЭЗ "Порт Крым";
подготовка соответствующим органам местного самоуправления
предложений по установлению ставок арендной платы, платы за
коммунальные услуги, тарифов и других платежей;
организация подготовки и переподготовки кадров;
принятие в пределах своей компетенции решений, обязательных к
выполнения при реализации инвестиционных проектов на территориях
приоритетного развития и территории СЭЗ "Порт Крым";
рассмотрение в досудебном порядке споров, возникающих между
органами местного самоуправления, органом хозяйственного развития
СЭЗ "Порт Крым" и субъектами предпринимательской деятельности при
реализации инвестиционных проектов
предоставление Министерству финансов Украины и Министерству
экономики Украины информации относительно последствий введения
специального режима инвестиционной деятельности и СЭЗ "Порт Крым";
реализация других полномочий, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
и местных государственных администраций по управлению
территориями приоритетного развития
1. Органы местного самоуправления и местные государственные
администрации территорий, на которых вводится специальный режим
инвестиционной деятельности, осуществляют свои полномочия в соответствии
Конституции и законов Украины с учетом особенностей,
определенных настоящим Законом.
2. Кроме того, к полномочиям органов местного самоуправления
относятся:
заключения договора (контракта) с субъектом предпринимательской
деятельности о реализации утвержденного Советом инвестиционного
проекта;
регулирование привлечения к работе на территориях приоритетного
развития иностранных работников.
Статья 8. Полномочия Керченского городского совета и
его исполнительного комитета по управлению
СЭЗ "Порт Крым"
1. Керченский городской совет и его исполнительный комитет осуществляют
свои полномочия на территории СЭЗ "Порт Крым" в соответствии с
Конституции Украины ( 254к/96-ВР ), Закона Украины" О местном
самоуправлении в Украине "( 280/97-ВР ), настоящего Закона и иных
нормативно-правовых актов.
2. Исполнительный комитет Керченского городского совета осуществляет свои
полномочия по управлению СЭЗ "Порт Крым" в соответствии с собственными
(самоуправляющихся) полномочий и делегированных полномочий в соответствии с
Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине".
3. В сферу полномочий Керченского городского совета и его
исполнительного комитета также относятся:
внесение предложений по изменению статуса СЭЗ "Порт Крым" в
порядке, установленном законодательством Украины;
подготовка стратегических и текущих программ развития СЭЗ
"Порт Крым";
обеспечение необходимых условий функционирования государственных
органов, расположенных на территории СЭЗ "Порт Крым";
заключение с органом хозяйственного развития и управления СЭЗ
"Порт Крым" генерального соглашения о передаче ему в пользование
земельных участков, объектов инфраструктуры, расположенных на
территории СЭЗ "Порт Крым", и природных ресурсов местного
значения;
утверждении порядка регистрации субъектов СЭЗ "Порт Крым";
образования, ликвидация, реорганизация органа хозяйственного
развития и управления СЭЗ "Порт Крым";
организация подготовки (переподготовки) кадров;
регулирование привлечения к работе в СЭЗ "Порт Крым" иностранных
работников;
осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 9. Полномочия органа хозяйственного развития
СЭЗ "Порт Крым"
1. Органом хозяйственного развития СЭЗ "Порт Крым" является юридическое
лицо, уполномоченное или специально созданное Керченским городским
советом при участии отдельных субъектов предпринимательской деятельности,
действуют на территории СЭЗ "Порт Крым".
Положение (устав) об органе хозяйственного развития и
управления СЭЗ "Порт Крым" утверждается Керченским городским
советом.
2. К компетенции органа хозяйственного развития и управления
СЭЗ "Порт Крым" относятся:
организация обустройства территории СЭЗ "Порт Крым";
организация и контроль за строительством объектов производственной и
непроизводственной инфраструктуры и развитие сети коммуникационных
связей;
заключение договоров на выполнение подрядных работ по
обустройства территории СЭЗ "Порт Крым", строительства объектов
производственной и непроизводственной инфраструктуры, развития сети
коммуникационных свя связей;
заключения договора (контракта) с субъектом предпринимательской
деятельности об условиях реализации инвестиционного проекта в СЭЗ "Порт
Крым" в порядке, установленном Керченским городским советом по
согласованию с Советом министров Автономной Республики Крым;
заключения договоров об эксплуатации объектов инфраструктуры;
заключения с субъектами СЭЗ "Порт Крым" в пределах полномочий,
предоставленных Керченским городским советом, договоров аренды земельных
участков, использование природных ресурсов местного значения и
объектов инфраструктуры СЭЗ "Порт Крым";
выдача разрешений субъектам СЭЗ "Порт Крым" на строительство
новых объектов, реализующих на территории СЭЗ "Порт
Крым" утвержденные Советом инвестиционные проекты;
участие в реализации инвестиционных проектов;
регистрация субъектов СЭЗ "Порт Крым", реализующих на
территории СЭЗ "Порт Крым" утвержденные Советом инвестиционные проекты;
подготовка предложений Керченском городском совете относительно ставок
арендной платы, размеров платы за коммунальные услуги, тарифов;
осуществление вместе с соответствующими органами мероприятий по
обеспечения законности и правопорядка, экономической и экологической
безопасности на территории СЭЗ "Порт Крым";
составления и представления статистической отчетности о
функционирования СЭЗ "Порт Крым" в соответствии с законодательством
Украины;
выполнение других функций и полномочий, определенных в
положении (уставе) и переданных в его компетенции другими
органами управления СЭЗ "Порт Крым".
Статья 10. Субъекты СЭЗ "Порт Крым"
1. Субъектами СЭЗ "Порт Крым" являются субъекты предпринимательской
деятельности - юридические лица, расположенные на территории СЭЗ
"Порт Крым" и реализуют на этой территории утвержденные Советом
инвестиционные проекты стоимостью, эквивалентной не менее 100 000
долларов США, на основании договора (контракта) относительно условий реализации
этого инвестиционного проекта и которые зарегистрированы органом
хозяйственного развития и управления СЭЗ "Порт Крым" как субъекты
СЭЗ "Порт Крым ".
2. Орган хозяйственного развития и управления СЭЗ "Порт Крым"
выдает субъектам СЭЗ "Порт Крым" свидетельство о регистрации,
подтверждает право на получение льгот, определенных настоящим Законом.
3. За регистрацию субъектов СЭЗ "Порт Крым" справляется
плата, размер которой устанавливается Советом министров Автономной
Республики Крым по согласованию с Министерством финансов Украины.
Средства, полученные за регистрацию субъектов СЭЗ "Порт Крым",
направляются органом хозяйственного развития и управления СЭЗ
"Порт Крым" на развитие инфраструктуры СЭЗ "Порт Крым "в порядке,
определяемом Советом министров Автономной Республики Крым по
согласованию с Министерством финансов Украины.
Статья 11. Условия осуществления предпринимательской деятельности
на территории СЭЗ "Порт Крым"
1. На территории специальной экономической зоны "Порт Крым"
запрещается игорный бизнес, в том числе создание казино,
других игорных домов (мест).
2. Специальный правовой режим предпринимательской деятельности,
установлен в СЭЗ "Порт Крым", распространяется на субъектов СЭЗ "Порт
Крым" исключительно при осуществлении ими предпринимательской деятельности
по обслуживанию транзитных грузов, их хранению, доработке,
сортировки, упаковки, оказание транспортно-агентских и
экспедиторских услуг, торговли, при применении новейших
технологий с целью производства товаров для экспорта и поставок на
внутренний рынок в период реализации утвержденных в установленном
настоящим Законом порядке инвестиционных проектов на территории СЭЗ "Порт
Крым".
3. Утверждение Советом инвестиционного проекта и заключения
органом хозяйственного развития и управления СЭЗ "Порт Крым"
договора (контракта) об условиях его реализации является основанием для
регистрации субъекта предпринимательской деятельности органом
хозяйственного развития и управления СЭЗ "Порт Крым" как субъекта
СЭЗ "Порт Крым", заключения договоров аренды земельных участков,
помещений и т.п.. Порядок заключения договора (контракта)
определяется Керченским городским советом.
4. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения субъектом СЭЗ
"Порт Крым" условий договора (контракта), заключенного с органом
хозяйственного развития и управления СЭЗ "Порт Крым", такой
субъект СЭЗ "Порт Крым "несет имущественную и другую ответственность,
предусмотренную законом и соответствующим договором (контрактом).
5. В случае нарушения субъектами СЭЗ "Порт Крым" законодательства
Украины, учредительных документов, договора (контракта) с органом
хозяйственного развития и управления СЭЗ "Порт Крым" по условиям
реализации утвержденного в установленном настоящим Законом порядке
инвестиционного проекта Совет может отменить решение о
утверждении инвестиционного проекта и внести предложения органа
хозяйственного развития и управления СЭЗ "Порт Крым" о
отмены предоставленных им разрешений, отмене регистрации субъектов
СЭЗ "Порт Крым" и расторжения в установленном законодательством
порядке договора (контракта).
6. Решение об отмене решения об утверждении
инвестиционного проекта, расторжения договора (контракта),
отмены выданных разрешений или регистрации субъектов СЭЗ "Порт
Крым" могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 12. Условия осуществления предпринимательской деятельности на
территориях приоритетного развития
1. На территориях приоритетного развития могут осуществляться
все виды предпринимательской деятельности, за исключением запрещенных
законами Украины.
2. Специальный правовой режим предпринимательской деятельности,
установлен на территориях приоритетного развития, применяется
исключительно при реализации на этих территориях утвержденных в
установленном настоящим Законом порядке инвестиционных проектов к
субъектов предпринимательской деятельности - юридических лиц, которые в
установленном законодательством порядке зарегистрированы на этих
территориях.
3. Утверждение Советом инвестиционного проекта является основанием для
заключения соответствующим органом местного самоуправления договора
(контракта) с субъектом предпринимательской деятельности об условиях
реализации инвестиционного проекта, заключения договоров аренды
земли, помещений и т.п.. Порядок заключения договора (контракта)
определяется Советом министров Автономной Республики Крым.
4. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения субъектом
предпринимательской деятельности условий договора (контракта), заключенного с
органом местного самоуправления, такой субъект предпринимательской
деятельности несет имущественную и иную ответственность, предусмотренную
законом и соответствующим договором (контрактом).
5. В случае нарушения субъектом предпринимательской деятельности
законодательства Украины, учредительных документов, договора (контракта)
с органом местного самоуправления об условиях реализации
утвержденного в установленном настоящим Законом порядке инвестиционного
проекта Совет может отменить решение о утверждении
инвестиционного проекта и внести предложения органа местного
самоуправления о расторжении в установленном законодательством
порядке договора (контракта), заключенного с субъектом
предпринимательской деятельности.
6. Решение Совета об отмене решения об утверждении
инвестиционного проекта и решение органа местного самоуправления
о расторжении договора (контракта), заключенного с субъектом
предпринимательской деятельности, могут быть обжалованы в судебном
порядке.
Статья 13. Государственная регистрация субъектов предпринимательской
деятельности, создаваемых на территориях
приоритетного развития и в СЭЗ "Порт Крым"
На территориях приоритетного развития и в СЭЗ "Порт Крым"
государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности
осуществляется в установленном законодательством порядке.
(Статья 14 исключена на основании Закона N 2505-IV
( 2505 - 15 ) от 25.03.2005)
(Статья 15 исключена на основании Закона N 2505-IV
( 2505 - 15 ) от 25.03.2005)
(Статья 16 исключена на основании Закона N 2505-IV
( 2505 - 15 ) от 25.03.2005)
Статья 17. Порядок въезда в СЭЗ "Порт Крым" и выезда из нее
Кабинет Министров Украины может устанавливать специальный
порядок пересечения границы Украины иностранцами и лицами без
гражданства, следующих в СЭЗ "Порт Крым", а также специальный
порядок въезда в СЭЗ "Порт Крым" и выезда из нее граждан Украины,
иностранцев и лиц без гражданства.
Статья 18. Порядок ликвидации СЭЗ "Порт Крым"
1. СЭЗ "Порт Крым" считается ликвидированным со дня окончания
срока, на который она была создана, если он не будет продолжен в
установленном законодательством Украины порядке.
2. СЭЗ "Порт Крым" может быть ликвидирована законом к
окончания срока, на который она была создана, согласно Закону
Украины "Об общих принципах создания и функционирования
специальных (свободных) экономических зон" ( 2673-12 ).
Статья 19. Гарантии обеспечения интересов субъектов
СЭЗ "Порт Крым" в случае ее ликвидации
1. Государство гарантирует сохранение в полном объеме всех имущественных
и неимущественных прав субъектов СЭЗ "Порт Крым" в случае ее ликвидации.
2. Споры между органами управления СЭЗ "Порт Крым", субъектами
СЭЗ "Порт Крым" и ликвидационной комиссией, которые могут возникнуть в
связи с ликвидацией СЭЗ "Порт Крым", подлежат рассмотрению в судах
Украина, а споры с участием иностранных субъектов хозяйственной
деятельности - в судах по согласованию сторон, в том числе за
рубежом.
(Статья 20 исключена на основании Закона N 2505-IV
( 2505 - 15 ) от 25.03.2005)
Статья 21. Заключительные положения
1. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Введение специального режима инвестиционной деятельности
отношении субъектов предпринимательской деятельности, которые на момент вступления
силу настоящего Закона являются субъектами Северокрымской
экспериментальной экономической зоны "Сиваш", до окончания
определенного срока экономического эксперимента в зоне "Сиваш"
осуществляется по выбору таких субъектов. В этих условиях действие по ним
особенностей налогообложения и валютного регулирования, предусмотренных
Законом Украины "О некоторых вопросах валютного регулирования и
налогообложения субъектов экспериментальной экономической зоны
" Сиваш "( 65/96-ВР ), прекращается с момента заключения ими
соответствии с настоящим Законом договора (контракта) о реализацию
инвестиционного проекта.
3. Кабинету Министров Украины:
в месячный срок внести предложения по приведению
законодательных актов Украины в соответствие с настоящим Законом;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим
Законом;
обеспечить в пределах своих полномочий издание
нормативно-правовых актов, предусмотренных этим Законом.
4. В связи с вступлением в силу настоящего Закона прекращается
соответствии с пунктом 4 раздела XV "Переходные положения"
Конституции Украины ( 254к/96-ВР ) действие Указа Президента Украины
от 27 июня 1999 года N 740/99 ( 740/99 )" О специальном режиме
инвестиционной деятельности на территориях приоритетного развития и
специальной экономической зоне "Порт Крым" в Автономной Республике
Крым ".
Президент Украины Л.Кучма
г. Киев, 21 декабря 2000
N 2189-III
|
|