З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об упорядочении вопросов, связанных
с обеспечением ядерной безопасности
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2004, N 46, ст.511)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 2505-IV ( 2505 -15 ) от 25.03.2005, ВВР, 2005, N 17, N 18-19,
ст.267
N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005, ВВР, 2006, N 9, N 10-11,
ст.96
N 70-V ( 70-16 ) от 03.08.2006, ВВР, 2006, N 40, ст.347
N 489-V ( 489-16 ) от 19.12.2006, ВВР, 2007, N 7-8, ст.66
N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007, ВВР, 2008, N 5-6, N 7-8,
ст.78}
{Дополнительно см.. Решение Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
i > {С изменениями, внесенными Законом
N 309-VI ( 309 -17 ) от 03.06.2008, ВВР, 2008, N 27-28, ст.253
Кодексом
N 2755-VI ( 2755-17 ) от 02.12.2010, ВВР, 2011, N 13-14,
N 15-16, N 17, ст.112
Законом
N 5460 - VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
{В тексте Закона слова "Государственном казначействе Украины"
заменены словами "центральном органе исполнительной власти,
реализующим государственную политику в сфере казначейского
обслуживания бюджетных средств "по закону
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
Этот Закон определяет правовые и организационные основы
финансового обеспечения деятельности по прекращению эксплуатации и
снятия с эксплуатации ядерных установок.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
Термины, употребляемые в настоящем Законе, имеют следующее значение:
финансовый резерв - это средства целевого финансирования и
целевых поступлений, которые формируются эксплуатирующей организацией
(оператором) за время осуществления ею эксплуатации ядерной установки
на специальном счете в центральном органе исполнительной власти,
реализует государственную политику в сфере казначейского обслуживания
бюджетных средств и используются для финансирования
разработки проекта снятия с эксплуатации соответствующей ядерной
установки и мероприятий, предусмотренных этим проектом {Абзац второй
части первой статьи 1 с изменениями, внесенными Законом
N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008}
специальный счет - счет, который открывается в
центральном органе исполнительной власти, реализующим государственную
политику в сфере казначейского обслуживания бюджетных средств, с
целью формирования финансового резерва и осуществления
расчетно-кассовых операций для финансирования мероприятий,
предусмотренных настоящим Законом. {Абзац третий части первой статьи 1
с изменениями, внесенными согласно Закону N 309-VI ( 309-17 ) от < br> 03.06.2008}
Термины "эксплуатирующая организация (оператор)" и "ядерная
установка" для целей настоящего Закона употребляются в значении,
предусмотренном Законом Украины "Об использовании ядерной энергии и
радиационной безопасности "( 39/95-ВР ).
Термины "радиоактивные отходы" и "специализированное
предприятие по обращению с радиоактивными отходами" для целей
настоящего Закона употребляются в значении, предусмотренном Законом Украины
"Об обращении с радиоактивными отходами "( 255/95-ВР ).
Статья 2. Задачи Закона
Основной задачей Закона является:
правовое регулирование финансово-экономических отношений,
возникают в связи с прекращением эксплуатации и снятием с
эксплуатации ядерных установок;
определение организационно-правовой формы формирования
финансового резерва с целью прекращения эксплуатации и снятия с
эксплуатации ядерных установок;
обеспечение целевого и эффективного использования средств
финансового резерва для прекращения эксплуатации и снятия с
эксплуатации ядерных установок.
Статья 3. Сфера действия Закона
Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие в
связи с накоплением средств и финансированием мероприятий, связанных
с прекращением эксплуатации и снятием с эксплуатации ядерных < br> установок, заканчивая снятием радиологических ограничений на дальнейшее
использование площадки и сооружений ядерной установки.
Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, связанные с:
прекращением деятельности и снятием с эксплуатации
научно-исследовательских ядерных установок;
(Действие абзаца третьего части второй статьи 3 остановлен на
2006 год согласно Закону N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005)
ликвидацией последствий запроектных аварий ядерных установок;
передачей эксплуатирующей организацией (оператором)
радиоактивных отходов, образующихся при снятии с эксплуатации
ядерной установки, специализированному предприятию по обращению с
радиоактивными отходами;
(Действие абзаца пятого части второй статьи 3 остановлен на
2006 год согласно Закону N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005)
снятием с эксплуатации ядерной установки, решение о снятии с
эксплуатации которой было принято уполномоченным органом в
окончания установленного в установленном порядке срока ее
эксплуатации.
Отношения, не урегулированные настоящим Законом, регулируются Законом
Украины "Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности"
( 39/95-ВР ), Законом Украины" О разрешительной деятельности в сфере
использования ядерной энергии "( 1370-14 ) и другими
нормативно-правовыми актами Украины.
Раздел II
ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО прекращения эксплуатации и снятия
с эксплуатации ядерных установок
Статья 4. Порядок разработки и требования к проекту снятия
с эксплуатации ядерной установки
Прекращение эксплуатации и снятия с эксплуатации ядерной
установки производятся согласно проекту снятия с эксплуатации
ядерной установки.
Проект снятия с эксплуатации ядерной установки разрабатывается
эксплуатирующей организацией (оператором) на основании концепции
снятия с эксплуатации ядерной установки, согласованной органом
государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности , и имеет
соответствовать действующим нормам, правилам и стандартам по ядерной и
радиационной безопасности. {Часть вторая статьи 4 с изменениями, внесенными Законом
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
Проект снятия с эксплуатации ядерной установки должен содержать
технико-экономическое обоснование проекта, порядок прекращения
эксплуатации и снятия ядерной установки с эксплуатации,
определяет очередность, продолжительность , основное содержание этапов прекращения
эксплуатации и снятия ядерной установки с эксплуатации и состояние
ядерной установки после окончания каждого этапа.
Финансовое обеспечение разработки проекта снятия с эксплуатации
ядерной установки осуществляется за счет средств финансового
резерва.
Финансовое обеспечение работ по прекращению эксплуатации
ядерной установки осуществляется за счет средств финансового
резерва в пределах, определенных проектом снятия с эксплуатации
ядерной установки.
Статья 5. Порядок утверждения проекта снятия с эксплуатации
ядерной установки
Порядок рассмотрения и утверждения проекта снятия с
эксплуатации ядерной установки ( 594 -2006-п ) устанавливается
Кабинетом Министров Украины.
Проект снятия с эксплуатации ядерной установки должен быть
разработан и утвержден не позднее определенной в установленном
порядке даты прекращения эксплуатации ядерной установки.
В случае отсутствия утвержденного проекта снятия с
эксплуатации ядерной установки деятельность по снятию с
эксплуатации ядерной установки финансируется за счет
хозяйственной деятельности эксплуатирующей организации.
Раздел III
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
С прекращения эксплуатации и снятия
ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЯДЕРНОЙ УСТАНОВКИ
Статья 6. Открытие специального счета
Специальный счет открывается в центральном органе
исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере
казначейского обслуживания бюджетных средств, с момента введения
первой ядерной установки в эксплуатацию. {Часть первая статьи 6 с изменениями, внесенными Законом
N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008}
Положение о специальном счете эксплуатирующей организации
(оператора) ( 594 - 2006-п ) для формирования финансового резерва
утверждается Кабинетом Министров Украины. {Часть вторая статьи
6 в редакции Закона N 70-V ( 70-16 ) от 03.08.2006}
Для каждой эксплуатирующей организации (оператора)
открывается один специальный счет, независимо от количества
ядерных установок, эксплуатацию которых она осуществляет. {Относительно действия статьи 6 см. Законы N 2505-IV ( 2505-15 ) от
25.03.2005, N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005, N 489-V
( 489-16 ) от 19.12.2006, N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 -
пункт о приостановлении действия признано неконституционным согласно решению
Конституционного Суда N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
Статья 7. Источники поступлений средств на специальный счет
Эксплуатирующая организация (оператор) производит отчисления
средств на специальный счет, размер которых определяется в
процентах от чистого дохода, полученного им от реализации
продукции (товаров, работ, услуг).
Зачислению на специальный счет подлежат:
{Абзац второй части второй статьи 7 исключен на основании
Закона N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008}
добровольные целевые взносы физических и юридических лиц;
другие поступления, не запрещенные законом. {Относительно действия статьи 7 см. Законы N 2505-IV ( 2505-15 ) от
25.03.2005, N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005, N 489-V
( 489-16 ) от 19.12.2006, N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 -
пункт о приостановлении действия признано неконституционным согласно решению
Конституционного Суда N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
Статья 8. Порядок определения размера отчислений
эксплуатирующей организации (оператора)
на специальный счет
Размер отчислений эксплуатирующей организации (оператора) на
специальный счет устанавливается и утверждается национальной
комиссией, осуществляющим государственное регулирование в сфере энергетики по
согласованию с центральными органами исполнительной власти,
обеспечивают формирование государственной политики в ядерно-промышленном
комплексе и государственной финансовой политики, с момента введения
ядерной установки в эксплуатацию. Размер отчислений эксплуатирующей
организации (оператора) на специальный счет учитывается при
определении размера тарифа. {Часть первая статьи 8 с изменениями, внесенными Законом
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
До утверждения проекта снятия с эксплуатации ядерной
установки размер отчислений эксплуатирующей организации (оператора)
на специальный счет устанавливается экспертным путем в порядке
( 594-2006-п ), установленном Кабинетом Министров Украины,
исходя из концепции снятия с эксплуатации ядерной установки,
действующей на момент установления размера отчислений эксплуатирующей
организации (оператора) на специальный счет, и определенной в
установленном порядке даты прекращения эксплуатации ядерной
установки.
После утверждения проекта снятия с эксплуатации ядерной
установки размер отчислений эксплуатирующей организации (оператора)
на специальный счет пересматривается с учетом обеспечения
необходимого размера расходов, предусмотренных этим проектом .
В случае необходимости размер отчислений эксплуатирующей
организации (оператора) на специальный счет может пересматриваться
не чаще одного раза в год. {Часть четвертая статьи 8 с изменениями, внесенными согласно
Законом N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
Средства финансового резерва зачисляются на специальный
счет в центральном органе исполнительной власти, реализующий
государственную политику в сфере казначейского обслуживания бюджетных
средств, и дополнительно учитываются в этом органе отдельном
соответствующем счете как финансовый резерв для снятия с
эксплуатации атомных блоков. {Статья 8 дополнена частью пятой по закону N 309-VI
( 309-17 ) от 03.06.2008 с изменениями, внесенными Законом
N 5460-VI ( 5460 - 17 ) от 16.10.2012}
Перечисление указанных средств осуществляется эксплуатирующей
организацией (оператором) ежемесячно 10 и 20 числа и последнего
рабочего дня текущего месяца равными долями от годовой суммы.
{Статья 8 дополнена частью шестой по закону N 309-VI
( 309-17 ) от 03.06.2008 } {Относительно действия статьи 8 см. Законы N 2505-IV ( 2505-15 ) от
25.03.2005, N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005, N 489-V
( 489-16 ) от 19.12.2006, N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 -
пункт о приостановлении действия признано неконституционным согласно решению
Конституционного Суда N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
Статья 9. Порядок инвестирования средств финансового резерва,
зачисленных на специальный счет
С целью защиты средств финансового резерва от инфляции и
получения дополнительного источника его формирования эти средства могут
размещаться в ценные бумаги, которые эмитируются государством, в порядке
( 207-2010-п ), утвержденном Кабинетом Министров Украины. {Текст статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Закону N 70-V
( 70-16 ) от 03.08.2006, в редакции Закона N 309-VI ( 309-17 ) < br> от 03.06.2008 с изменениями, внесенными согласно Закону N 5460-VI
( 5460-17 ) от 16.10 .2012}
Статья 10. Условия использования финансового резерва
Средства финансового резерва используются исключительно на
финансирования разработки проекта снятия с эксплуатации ядерной
установки, мероприятий, связанных с прекращением эксплуатации и
снятием с эксплуатации ядерной установки , предусмотренных настоящим
проектом, и по направлению, предусмотренному статьей 9 настоящего Закона, в
порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины. {Часть первая статьи 10 с изменениями, внесенными Законом
N 309-VI ( 309-17 ) от 03.06.2008}
Нецелевое использование средств со специального счета
запрещается.
Запрещается наложение любых видов взысканий на средства
финансового резерва.
Операции по специальному счету не подлежат остановке.
Решение о финансировании соответствующих мероприятий принимается
эксплуатирующей организацией (оператором) на основании проекта снятия
с эксплуатации ядерной установки. {Относительно действия статьи 10 см. Закон N 2505-IV ( 2505-15 ) от
25.03.2005}
(Действие статьи 11 остановлено на 2005 год согласно Закону
N 2505-IV ( 2505-15 ) от 25.03.2005) Статья 11. Отчет об использовании средств финансового резерва
Отчет о поступлении и использовании средств финансового
резерва состоит эксплуатирующей организацией (оператором) один
раз в год и предоставляется центральному органу исполнительной власти,
реализует государственную политику в ядерно-промышленном комплексе, по
форме и объемам, устанавливаемой им. {Часть первая статьи 11 с изменениями, внесенными согласно Закону
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
Центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную
политику в ядерно-промышленном комплексе, предоставляет представлен
эксплуатирующей организацией (оператором) отчет на рассмотрение и
утверждение Кабинета Министров Украина до 1 апреля следующего
года. {Часть вторая статьи 11 с изменениями, внесенными согласно Закону
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
{Часть третья статьи 11 исключен на основании Закона
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
(Действие статьи 12 остановлено на 2005 год согласно Закону
N 2505-IV ( 2505-15 ) от 25.03.2005) Статья 12. Обнародование информации
Эксплуатирующая организация (оператор) публикует годовой отчет и
ежеквартальную информацию, связанную с функционированием специального
счета, в средствах массовой информации или выдает отдельным изданием в
порядке, установленном законом.
Обнародование информации с ограниченным доступом по поступлению
и использования финансового резерва осуществляется в порядке,
установленном законом, центральным органом исполнительной власти,
реализует государственную политику в ядерно-промышленном комплексе. {Часть вторая статьи 12 с изменениями, внесенными согласно Закону
N 5460-VI ( 5460-17 ) от 16.10.2012}
(Действие статьи 13 остановлено на 2005 год согласно Закону
N 2505-IV ( 2505-15 ) от 25.03.2005) Статья 13. Ответственность за нецелевое использование средств
финансового резерва
В случае нецелевого использования средств финансового резерва
сумма таких средств включается в состав валового дохода
эксплуатирующей организации (оператора). При этом эксплуатирующая
организация (оператор) обязан возместить сумму средств,
были использованы не по целевому назначению.
Руководитель эксплуатирующей организации (оператора) несет
ответственность за нецелевое использование средств финансового
резерва в соответствии с законом.
{Приостановление действия по Закону N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007
(ст.67) исключено на основании Закона N 309-VI ( 309-17 ) от < br> 03.06.2008} {Действие статьи 14 остановлено на 2008 год согласно
Законом N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 - пункт о приостановлении
действия признано неконституционным согласно решению Конституционного
Суда N 10-рп/2008 ( v010p710- 08 ) от 22.05.2008} {Действие статьи 14
остановлено на 2007 год согласно Закону N 489-V ( 489 - 16 ) от
19.12.2006} {Действие статьи 14 остановлено на 2006 год согласно
Законом N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005} {Действие статьи 14
остановлено на 2005 год согласно Закону N 2505-IV ( 2505-15 ) от
25.03.2005} Статья 14. Контроль за использованием средств финансового
резерва
Контроль за использованием и инвестированием средств финансового
резерва осуществляется Наблюдательным советом, создается и осуществляет
свою деятельность в порядке ( 594-2006-п ), определенном Кабинетом
Министров Украины. Персональный состав Наблюдательного совета
утверждается Кабинетом Министров Украины. {Текст статьи 14 в редакции Закона N 70-V ( 70-16 ) от
03.08.2006}
Раздел IV
Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования, кроме
статьи 6, вступающей в силу с 1 января 2005.
2. Законы и другие нормативно-правовые акты Украины в
приведения их в соответствие с настоящим Законом действуют в части,
не противоречащей ему.
{Приостановление действия по Закону N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007
(ст.67) исключено на основании Закона N 309-VI ( 309-17 ) от < br> 03.06.2008} {Действие пункта 3 раздела IV приостановлено на 2008 год в
части функционирования специального счета по закону
N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007 - пункт о приостановлении действия
признано неконституционным согласно решению Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008} {Действие пункта 3
раздела IV приостановлено на 2007 год согласно Закону N 489-V ( 489-16
) от 19.12.2006} {Действие пункта 3 раздела IV приостановлено на 2006 год
согласно Закону N 3235-IV ( 3235-15 ) от 20.12.2005} {Действие
пункта 3 раздела IV приостановлено на 2005 год согласно Закону
N 2505 - IV ( 2505-15 ) от 25.03.2005} 3. Сумма средств, зачисленных эксплуатирующей организацией
(оператором) на специальный счет в соответствии с настоящим Законом, не
учитывается при определении чистой прибыли эксплуатирующей
организации (оператора), часть которого подлежит вычету
соответствии с решением Кабинета Министров Украина в общий
фонда Государственного бюджета Украины.
Размер отчислений эксплуатирующей организации (оператора) на
специальный счет, ядерная установка которой находится в
эксплуатации на день вступления в силу настоящего Закона, утверждается
органом, уполномоченным Кабинетом Министров Украины, согласно
статьи 8 настоящего Закона.
4. Внести изменения в следующие законы Украины:
1) абзац девятый части второй статьи 33 Закона Украины
"Об использовании ядерной энергии и радиационной безопасности"
( 39/95-ВР ) (Ведомости Верховной Рады Украины, 1995 г., N 12,
ст. 81; 2000 , N 9, ст. 68; 2003 г., N 29, ст. 236) исключить;
{Подпункт 2 пункта 4 раздела IV утратил силу
Кодекса N 2755-VI ( 2755-17 ) от 02.12.2010}
(Действие подпункта 3 пункта 4 раздела IV приостановлено на 2005 год
Законом N 2505-IV ( 2505-15 ) от 25.03.2005) 3) статью
63 Закона Украины" Об исполнительном производстве "( 606-14 )
(Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г., N 24, ст. 207; 2004
г., N 6, ст. 37) после части третьей дополнить новой частью
следующего содержания:
"Не подлежат взысканию в порядке, предусмотренном настоящим
Законом, средства, находящиеся на специальном счете
эксплуатирующей организации (оператора) в соответствии с Законом Украины
" О упорядочении вопросов, связанных с обеспечением ядерной
безопасности "(1868-15).
В связи с этим часть четвертую считать частью пятой.
{Подпункт 4 пункта 4 раздела IV утратил силу
Кодекса N 2755-VI ( 2755-17 ) от 02.12.2010}
5. Кабинета Министров Украины в трехмесячный срок со дня
вступления в силу настоящего Закона:
в соответствии со своими полномочиями обеспечить принятие
нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;
подготовить и подать на рассмотрение Верховной Рады Украины
предложения о внесении изменений в законы Украины, вытекающие из
настоящего Закона;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим
Законом;
обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими
центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых
актов, противоречащих настоящему Закону.
Президент Украины Л. КУЧМА
г. Киев, 24 июня 2004
N 1868-IV
|
|