З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об альтернативных источниках энергии
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2003, N 24, ст.155)
{С изменениями, внесенными Законом
N 601-VI ( 601 -17 ) от 25.09.2008, ВВР, 2009, N 13, ст.155}
Этот Закон определяет правовые, экономические, экологические и
организационные основы использования альтернативных источников энергии и
содействие расширению их использования в топливно-энергетическом
комплексе.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
В этом Законе приведенные ниже термины употребляются в таком
значении:
альтернативные источники энергии - возобновляемые источники энергии,
к которым относятся энергия солнечная, ветровая, геотермальная, энергия
волн и приливов, гидроэнергия, энергия биомассы, газа из
органических отходов, газа канализационно-очистных станций, биогазовых,
и вторичные энергетические ресурсы, к которым принадлежат доменный и
коксовый газы, газ метан угольных месторождений,
преобразования сбросного энергопотенциала технологических процессов;
{ абзац второй статьи 1 в редакции Закона N 601-VI ( 601-17 ) от
25.09.2008}
альтернативная энергетика - сфера энергетики, обеспечивающая
выработки электрической, тепловой и механической энергии из
альтернативных источников энергии;
энергия, произведенная из альтернативных источников, - электрическая,
тепловая и механическая энергия, которая производится на объектах
альтернативной энергетики и может выступать товарной продукцией,
предназначенной для купли-продажи;
объекты альтернативной энергетики - энергогенерирующее и другое
оборудования, производящего энергию за счет использования
альтернативных источников энергии, доля которых составляет не менее 50
процентов от установленной мощности всех задействованных на объекте
источников энергии;
сфера альтернативных источников энергии - отрасль деятельности,
связана с использованием альтернативных источников энергии для
производства, поставки, транспортировки, хранения, передачи и
потребления энергии, произведенной из альтернативных источников.
Статья 2. Законодательство Украины об альтернативных источниках
энергии
Законодательство Украины об альтернативных источниках энергии
базируется на Конституции Украины ( 254к/96-ВР ) и состоит из
настоящего Закона и других нормативно-правовых актов, регулирующих
отношения в этой сфере.
Статья 3. Основные принципы государственной политики в сфере
альтернативных источников энергии
Основными принципами государственной политики в сфере альтернативных
источников энергии являются:
наращивание объемов производства и потребления энергии,
произведенной из альтернативных источников, с целью экономного расходования
традиционных топливно-энергетических ресурсов и уменьшения зависимости
Украины от их импорта путем реструктуризации производства и
рационального потребления энергии за счет увеличения доли
энергии, произведенной из альтернативных источников;
соблюдение экологической безопасности за счет уменьшения
негативного влияния на состояние окружающей среды при создании и эксплуатации
объектов альтернативной энергетики, а также при передаче,
транспортировке, поставке , хранении и потреблении энергии,
произведенной из альтернативных источников;
обеспечения безопасности для здоровья человека на объектах
альтернативной энергетики на всех этапах производства, а также при
передачи, транспортировке, поставке, хранении и потреблении
энергии, произведенной из альтернативных источников;
научно-техническое обеспечение развития альтернативной
энергетики, популяризация и внедрение научно-технических
достижений в этой сфере, подготовка соответствующих специалистов в высших и
средних учебных заведениях;
соблюдения законодательства всеми субъектами отношений,
связанных с производством, хранением, транспортировкой,
поставкой, передачей и потреблением энергии, произведенной из
альтернативных источников ;
соблюдение условий рационального потребления и экономии энергии,
произведенной из альтернативных источников;
привлечения отечественных и иностранных инвестиций и поддержка
предпринимательства в сфере альтернативных источников энергии, в том числе
путем разработки и осуществления общегосударственных и местных программ
развития альтернативной энергетики.
Раздел II
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ
В сфере альтернативных источников энергии
Статья 4. Государственное управление в сфере альтернативных
источников энергии
Верховная Рада Украины определяет основные направления государственной
политики в сфере альтернативных источников энергии и осуществляет
законодательное регулирование отношений в ней.
Кабинет Министров Украины и другие уполномоченные органы
исполнительной власти в пределах полномочий, определенных законом,
реализуют государственную политику в области альтернативных источников
энергии и осуществляют управление ею.
Государственное управление в сфере альтернативных источников энергии
предусматривает:
разработке общегосударственных, отраслевых и местных программ
в сфере альтернативных источников энергии, а также их научное,
научно-техническое и финансово-экономическое сопровождение, разработку и
выполнения задач соответствующих общегосударственных целевых научных
и научно-технических программ;
разработка и принятие органами исполнительной власти в пределах их
компетенции нормативно-правовых актов, государственных норм, правил и
стандартов, методических документов по использованию альтернативных
источников энергии ;
координацию и согласование отраслевых и местных программ в
сфере альтернативных источников энергии с общегосударственными
программами;
осуществление контроля за соблюдением требований законодательства в
сфере альтернативных источников энергии и за выполнением
общегосударственных программ в этой сфере.
Статья 5. Государственное регулирование в сфере альтернативных
источников энергии
Государственное регулирование в сфере альтернативных источников энергии
осуществляет Кабинет Министров Украины или по его поручению
специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в
соответствующей сфере в порядке, определенном законодательством .
Государственное регулирование в сфере альтернативных источников энергии
осуществляется путем:
предоставления разрешений на осуществление деятельности в сфере
альтернативных источников энергии;
разработка, утверждение и введение норм, правил и
стандартов производства, передачи, транспортировки, поставки,
хранения и потребления энергии, произведенной из альтернативных
источников; < br> надзора и контроля за безопасным выполнением работ на объектах
альтернативной энергетики независимо от их формы собственности,
безопасной эксплуатацией энергогенерирующего оборудования и за
режимами передачи и потребления энергии;
надзора и контроля за соблюдением требований технической
эксплуатации на объектах альтернативной энергетики независимо от
их формы собственности, технической эксплуатации энергетического
оборудования объектов, подключенных к объединенной энергетической
системы Украины;
установление тарифов на электрическую энергию, произведенную на
объектах альтернативной энергетики, а также на тепловую энергию,
добытую из альтернативных источников;
всемерного поощрения и поддержки научно-исследовательских,
опытно-конструкторских работ, деятельности изобретателей и
рационализаторов, направленных на развитие и
использования альтернативных источников энергии.
Монопольная деятельность в сфере альтернативных источников энергии
регулируется в соответствии с законодательством.
Статья 6. Организационное обеспечение деятельности в сфере
альтернативных источников энергии
Организационное обеспечение деятельности в сфере альтернативных
источников энергии предусматривает предоставление органами исполнительной власти в
установленном законодательством порядке:
разрешений заявителям на производство электрической, тепловой и
механической энергии из альтернативных источников и ее передачу и
снабжения;
разрешений заявителям на производство геотермальной энергии;
разрешений заявителям на размещение оборудования, которое использует
солнечное излучение, ветер, волны морского прибоя, для
создания объектов альтернативной энергетики;
разрешений заявителям на строительство или восстановление объектов
гидроэнергетики на малых реках;
разрешений заявителям на создание сетей для транспортировки в
потребителей энергии, произведенной из альтернативных источников.
Организационное обеспечение деятельности в сфере альтернативных
источников энергии включает:
определение источников и направлений финансирования мероприятий в сфере
альтернативных источников энергии;
предоставление предприятиями электрических сетей (энергоснабжающих
компаний) в установленном законодательством порядке разрешений, по
согласованными техническими условиями, на подключение объектов всех форм
собственности, производят энергию из альтернативных источников, в
объединенной энергетической системы Украины;
создание базы статистических данных о ресурсах альтернативных
источников энергии;
подтверждения соответствия энергогенерирующих объектов
объектам альтернативной энергетики.
Статья 7. Стандартизация в сфере альтернативных источников
энергии
Целью стандартизации в сфере альтернативных источников энергии является
разработки нормативных документов для обеспечения на объектах
альтернативной энергетики:
соблюдения требований экологического законодательства по обеспечению
охраны окружающей среды, защиты жизни и здоровья людей;
применения оборудования надлежащего качества;
соблюдение санитарно-гигиенических требований и правил;
соблюдение требований и выполнение правил безопасности труда и здоровья
человека в соответствии с законодательством.
Статья 8. Финансирование мероприятий в сфере альтернативных
источников энергии
Финансирование мероприятий в сфере альтернативных источников энергии
осуществляется как за счет средств, предусмотренных в оптовых тарифах
на электроэнергию и тарифах на тепловую энергию, путем
внедрения специальной целевой надбавки к тарифу, определенной
законом, так и за счет средств предприятий, учреждений,
организаций, средств государственного и местного бюджетов, добровольных
взносов и других средств, не запрещенных законодательством.
Порядок формирования фонда целевого финансирования указанных
мероприятий и осуществления контроля за целевым использованием этих средств
устанавливает Кабинет Министров Украины.
Статья 9. Стимулирование производства и потребления энергии,
произведенной из альтернативных источников
Стимулирование производства и потребления энергии, произведенной из
альтернативных источников, осуществляется согласно законодательству
путем:
применение экономических рычагов и стимулов, предусмотренных
законодательством об энергосбережении и охране окружающей среды, с целью
расширения использования альтернативных источников энергии;
создание благоприятных экономических условий для сооружения
объектов альтернативной энергетики.
Раздел III
ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ
ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ
Статья 10. Особенности использования альтернативных
источников энергии
Использование альтернативных источников энергии имеет особенности,
частности обусловленные природными условиями, а именно:
зависимости от атмосферных и других условий окружающей среды;
наличием водных ресурсов малых рек, необходимых для работы
гидроэнергетического оборудования;
наличием биомассы, количество которой зависит от объемов
ежегодных урожаев;
наличием геотермальных источников и скважин, пригодных для
производства и использования геотермальной энергии;
наличием тепловых выбросов, объемы которых зависят от
функционирования предприятий промышленности;
периодичностью природных циклов, вследствие чего возникает
несбалансированность производства энергии;
необходимостью согласования и сбалансирования периодичности
передачи объемов энергии, произведенной из альтернативных источников,
частности передачи электрической энергии в объединенную энергетическую
систему Украины.
Статья 11. Порядок эксплуатации альтернативных источников энергии
Эксплуатация альтернативных источников энергии на объектах
альтернативной энергетики осуществляется в условиях:
безопасного проведения работ, осуществление государственного надзора за
режимами потребления энергии;
энергетической безопасности, что гарантирует техническое и экономическое
удовольствие периодических, текущих и перспективных потребностей
потребителей энергии;
выполнения технологических требований по производству, аккумулирования,
передачи, поставки и потребления энергии;
соблюдения единых государственных норм, правил и стандартов всеми
субъектами отношений, связанных со строительством (созданием),
эксплуатацией, выводом из эксплуатации объектов альтернативной
энергетики, систем диспетчерского (оперативно-технологического)
управления;
соблюдении правил эксплуатации объектов альтернативной
энергетики, регламентируются нормативно-правовыми актами,
обязательными для выполнения всеми субъектами предпринимательской
деятельности.
Порядок эксплуатации альтернативных источников энергии
устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Статья 12. Противоаварийная защита и экологическая безопасность при
использовании альтернативных источников энергии
Противоаварийная защита и обеспечение экологической безопасности при
использовании альтернативных источников энергии осуществляются путем:
предотвращение аварийных ситуаций и ликвидации их последствий на
объектах альтернативной энергетики за счет соблюдения требований и
правил, установленных в соответствии с государственными стандартами;
создание условий для развития, повышения технического уровня,
безопасной эксплуатации и охраны объектов альтернативной
энергетики согласно законодательству;
поддержания необходимого баланса мощности и качества энергии,
произведенной из альтернативных источников, для обеспечения надежного и
безаварийного функционирования с объединенной энергетической системой
Украины;
осуществление надзора за внедрением новых систем
противоаварийной автоматики и защиты объектов альтернативной
энергетики, а также средств связи и диспетчерского
(оперативно) управления с энергетическими сетями
Украины;
осуществление надзора за эксплуатацией систем противоаварийной
автоматики и защиты объектов альтернативной энергетики от
несанкционированного вмешательства.
Статья 13. Государственный надзор в сфере альтернативных
источников энергии
Государственный надзор в сфере альтернативных источников энергии
осуществляет специально уполномоченный центральный орган исполнительной
власти в соответствующей сфере и другие органы в порядке, установленном
Кабинетом Министров Украины.
Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства о
использования альтернативных источников энергии
Нарушение законодательства об использовании альтернативных
источников энергии влечет за собой ответственность согласно законам.
Раздел IV
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ
АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ
Статья 15. Участие Украины в международном сотрудничестве
в сфере альтернативных источников энергии
Украина принимает участие в международном сотрудничестве в сфере
производства и потребления энергии, произведенной из альтернативных
источников в соответствии с законодательством Украины и международными
договоров Украины.
Если международным договором Украины, согласие на обязательность
которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила,
чем те, которые содержатся в настоящем Законе, применяются правила < br> международного договора.
Раздел V
Заключительные положения
1. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Кабинета Министров Украины в течение шести месяцев со дня
вступления в силу настоящего Закона:
разработать финансовый механизм стимулирования развития
альтернативной энергетики и подать на рассмотрение Верховной Рады
Украины предложения относительно законодательного обеспечения такого
механизма;
подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины
предложения относительно приведения законов Украины в соответствие с этим
Законом;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим
Законом;
в соответствии со своей компетенцией обеспечить принятие
нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;
обеспечить пересмотр министерствами и другими центральными
органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов,
противоречащих настоящему Закону.
Президент Украины Л.Кучма
г. Киев, 20 февраля 2003
N 555-IV
|
|