З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об альтернативных видах топлива
{Название Закона в редакции Закона
N 1391-VI ( 1391-17 ) от 21.05.2009}
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 2000, N 12, ст. 94)
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 1391-VI ( 1391 -17 ) от 21.05.2009, ВВР, 2009, N 40, ст.577
N 4970-VI ( 4970 - 17 ) от 19.06.2012}
Этот Закон определяет правовые, социальные, экономические,
экологические и организационные принципы производства (добычи) и
использования альтернативных видов топлива, а также стимулирование
увеличение доли их использование до 20 процентов от общего
объема потребления топлива в Украине до 2020 года. {Преамбула в редакции Закона N 1391-VI ( 1391-17 ) от
21.05.2009}
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
В этом Законе нижеприведенные термины употребляются в таком
значении:
альтернативные виды топлива - твердое, жидкое и газовое топливо,
которое является альтернативой соответствующим традиционным видам топлива и которое
производится (добывается) из нетрадиционных источников и видов
энергетического сырья {Абзац второй статьи 1 в редакции Закона
N 1391-VI ( 1391-17 ) от 21.05.2009}
отходы - шлаки и отходы промышленности, сельского
хозяйства, коммунально-бытовых и других предприятий,
могут быть источником или сырьем для добычи или производства
альтернативных видов топлива;
нетрадиционные источники и виды энергетического сырья - сырье
растительного происхождения, отходы, твердые горючие вещества, другие
естественные и искусственные источники и виды энергетического сырья, в том
числе нефтяные, газовые, газоконденсатные и нефтегазоконденсатные
исчерпаны, непромышленного значения и техногенные месторождения, тяжелые
сорта нефти, природные битумы, газонасыщенные воды, газогидраты т.д.,
производство (добыча) и переработка которых требует применения
новейших технологий и которые не используются для производства
(добычи) традиционных видов топлива;
потребители альтернативных видов топлива - физические и юридические
лица, использующие технические средства, в том числе двигатели
внутреннего сгорания, котельные агрегаты, печи, другие энергетические
агрегаты, установки и машины, работающие полностью или частично
на альтернативных видах топлива;
сфера альтернативных видов топлива - сфера деятельности,
связанная с производством (добычей), транспортировкой,
хранением и потреблением альтернативных видов топлива;
биологические виды топлива (биотопливо) - твердое, жидкое и газовое
топливо, изготовленное из биологически возобновляемого сырья
(биомассы), которое может использоваться как топливо или компонент
других видов топлива {Статья 1 дополнена абзацем по закону
N 1391-VI ( 1391-17 ) от 21.05. 2009}
биокомпонент - биотопливо, которое используется как компонент
других видов топлива {Статья 1 дополнена абзацем по закону
N 1391-VI ( 1391-17 ) от 21.05.2009}
биомасса - биологически восстановительная вещество органического
происхождения, испытывает биологического разложения (отходы сельского
хозяйства (растениеводства и животноводства), лесного хозяйства
и технологически связанных с ним отраслей промышленности, а также
органическая часть промышленных и бытовых отходов; {Статья 1
дополнен абзацем согласно Закону N 1391-VI ( 1391-17 ) от
21.05.2009}
биоэтанол - спирт этиловый обезвоженный, изготовленный из
биомассы или спирта этилового-сырца для использования в качестве биотоплива;
{Статья 1 дополнена абзацем по закону N 1391-VI < br> ( 1391-17 ) от 21.05.2009}
биобутанол - спирт бутиловый, изготовленный из биомассы,
используется как биотопливо или биокомпонент {Статья 1
дополнен абзацем согласно Закону N 1391-VI ( 1391-17 ) от
21.05.2009}
биодизельное топливо (биодизель) - метиловые и / или этиловые
эфиры высших органических кислот, полученных из растительных масел или
животных жиров, используемых как биотопливо или
биокомпонент {Статья 1 дополнена абзацем по закону
N 1391-VI ( 1391-17 ) от 21.05.2009} < br> биогаз - газ, полученный из биомассы, используется как
топливо {Статья 1 дополнена абзацем по закону N 1391-VI
( 1391-17 ) от 21.05.2009}
биоводород - водород, полученный из биомассы и является одним из видов
биогаза {Статья 1 дополнена абзацем по закону N 1391-VI
( 1391-17 ) от 21.05.2009}
производитель биотоплива - субъект хозяйственной деятельности,
непосредственно производит биотопливо из биомассы {Статья 1 дополнена
абзацем согласно Закону N 1391-VI ( 1391-17 ) от 21.05.2009}
добавки на основе биоэтанола - биокомпоненты моторного
топлива, полученные путем синтеза с применением биоэтанола или
смешиванием биоэтанола с органическими соединениями и топливом,
полученным из углеводородного сырья, в которых содержание биоэтанола
соответствует требованиям нормативных документов и относящихся к
биотоплива {Статья 1 дополнена абзацем по закону
N 1391-VI ( 1391-17 ) от 21.05.2009}
жидкое топливо из биомассы - биотопливо дизельное, биоэтанол,
биобутанол, чистая масло и другие синтетические топлива, полученные из
биомассы {Статья 1 дополнена абзацем по закону N 1391-VI
( 1391-17 ) от 21.05.2009}
синтетические биотоплива - синтетические углеводороды и смеси
синтетических углеводородов, изготовленные из биомассы {Статья 1
дополнен абзацем согласно Закону N 1391-VI ( 1391-17 ) от
21.05.2009}
твердое биотопливо - твердая биомасса, используемая как
котельно-печное топливо, в том числе дрова, торф, опилки
солома, другие сельскохозяйственные отходы, гранулы и брикеты,
произведенные из биомассы, древесный уголь и углистое вещество.
{Статья 1 дополнена абзацем по закону N 1391-VI
( 1391-17 ) от 21.05.2009}
Статья 2. Основные принципы государственной политики в сфере
альтернативных видов топлива
Основными принципами государственной политики в сфере
альтернативных видов топлива являются:
содействие разработке и рациональному использованию нетрадиционных
источников и видов энергетического сырья для производства (добычи)
альтернативных видов топлива с целью экономии топливно-энергетических
ресурсов и уменьшения зависимости Украины от их импорта;
поэтапное увеличение нормативно определенной доли производства
и применения биотоплива и смесевого моторного топлива. Содержание
биоэтанола в бензинах моторных, производимых и / или
реализуются на территории Украины, составит: {Статья 2
дополнен абзацем согласно Закону N 1391-VI ( 1391-17 ) от
21.05.2009, в редакции Закона N 4970-VI ( 4970-17 ) от
19.06.2012}
в 2013 году - рекомендуемый содержание не менее 5 процентов
(объемных) {Абзац статьи 2 в редакции Закона N 4970-VI
( 4970-17 ) от 19.06.2012}
в одах - обязательный содержание не менее 5 процентов
(объемных) {Абзац статьи 2 в редакции Закона N 4970-VI
( 4970-17 ) от 19.06.2012}
с 2016 года - обязательный содержание не менее 7 процентов
(объемных) {Абзац статьи 2 в редакции Закона N 4970-VI
(< a"/laws/show/4970-17" target = _blank> 4970-17 ) от 19.06.2012}
уменьшение негативного влияния на состояние окружающей среды за счет
использования в качестве сырья для производства альтернативных видов
топлива отходов разного рода деятельности, соблюдения экологической
безопасности производства (добычи), транспортировки, хранения и
использования альтернативных видов топлива;
поддержка развития научно-технической базы производства
(добычи) альтернативных видов топлива, пропаганда
научно-технических достижений в этой сфере;
поддержка предпринимательства в сфере альтернативных видов топлива
на основе государственной защиты интересов предпринимателя;
пропаганда среди населения экономических, экологических,
социальных и других преимуществ производства (добычи) и потребления
альтернативных видов топлива;
развитие международного научно-технического сотрудничества,
широкое использование возможностей мировой науки и техники в сфере
альтернативных видов топлива;
предотвращения искусственному созданию монополий на рынке
альтернативных видов топлива, а в случае признания в установленном
законодательством порядке естественных монополий осуществления контроля за
их деятельностью, недопущение злоупотреблений монопольным положением и
ограничении монополизма, если необходимость такого ограничения не
установлена ??законодательством.
Раздел II. Проблема альтернативных видов топлива,
ЕГО ПОТРЕБИТЕЛЕЙ, ПОРЯДОК ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Статья 3. Признаки альтернативных видов топлива
Топливо определяется альтернативным, если оно:
полностью изготовлено (добытый) из нетрадиционных и
возобновляемых источников и видов энергетического сырья (включая
биомассу) или является смесью традиционного топлива с альтернативным, содержание
которого соответствовать техническим нормативам моторного топлива;
{Абзац второй статьи 3 в редакции Закона N 1391-VI ( 1391-17 )
от 21.05.2009}
изготовлено (добытый) из нефтяных, газовых,
нефтегазоконденсатных месторождений непромышленного значения, истощенных
месторождений, из тяжелых сортов нефти и т.д. и по своим признакам
отличается от требований к традиционному виду топлива. Если такое
топливо по своим признакам соответствует требованиям к традиционному виду
топлива, действие этого Закона распространяется только на его производство
(добыча) и не распространяется на потребителей топлива;
нормативы экологической безопасности и последствия применения
альтернативных видов топлива для окружающей среды и здоровья человека
отвечают требованиям, установленным законодательством Украины для
традиционных видов топлива.
Статья 4. Альтернативные виды жидкого топлива
В альтернативных видов жидкого топлива относятся:
горючие жидкости, получаемые при переработке твердых видов
топлива (угля, торфа, сланцев);
спирты (биоэтанол, биобутанол) и полученные на их основе
синтетические продукты, которые могут использоваться как топливо или
компоненты топлива (добавки на основе биоэтанола и биобутанола), < br> масла, другие виды жидкого топлива из биомассы (в том числе биодизель)
{Абзац третий статьи 4 в редакции Закона N 1391-VI ( 1391-17 )
от 21.05.2009}
горючие жидкости, полученные из промышленных отходов, в том числе
газовых выбросов, сточных вод, излияний и других отходов
промышленного производства;
топливо, полученное из нефти и газового конденсата нефтяных,
газовых и газоконденсатных месторождений непромышленного значения и
истощенных месторождений, из тяжелых сортов нефти и природных битумов,
если это топливо не относится к традиционному виду.
Статья 5. Альтернативные виды газового топлива
К альтернативным видам газового топлива относятся:
газ (метан) угольных месторождений, а также газ, полученный в
при подземной газификации и подземного сжигания угольных
пластов;
газ, полученный при переработке твердого топлива (каменный и
бурый уголь, горючие сланцы, торф), природных битумов, тяжелой
нефти;
газ, содержащийся в водоносных пластах нефтегазовых бассейнов
с аномально высоким пластовым давлением, в других подземных
газонасыщенных водах, а также в газонасыщенных водоемах и болотах;
газ, полученный из природных газовых гидратов, и пидгидратний
газ;
биогаз, свалочный, генераторный газ в любом состоянии,
биоводород, другое газовое топливо, полученное из биомассы; газ в
любом состоянии, полученный при переработки твердого топлива
(каменный и бурый уголь, горючие сланцы, торф), природных битумов,
тяжелой нефти, нефтяного сырья {Абзац шестой статьи 5 в
редакции Закона N 1391-VI ( 1391-17 ) от 21.05.2009}
газ, полученный из промышленных отходов (газовых выбросов,
сточных вод промышленной канализации, вентиляционных выбросов,
отходов угольных обогатительных фабрик и др.);
сжатый и сжиженный природный газ, сжиженный нефтяной газ,
сопутствующий нефтяной газ, свободный газ метан, если они получены из
газовых, газоконденсатных и нефтяных месторождений непромышленного
значения и истощенных месторождений и не относятся к традиционным видам
топлива.
Статья 5-1. Альтернативные виды твердого топлива
К альтернативным видам твердого топлива относятся:
продукция и отходы сельского хозяйства (растениеводства и
животноводства), лесного хозяйства и технологически связанных с
ним отраслей промышленности, а также гранулы, брикеты, древесный
уголь и углистое вещество, произведенные из этой продукции и
отходов, которые используются как топливо;
органическая часть промышленных и бытовых отходов, а также
гранулы и брикеты, произведенные из них;
торф, а также гранулы и брикеты, произведенные из него. {Закон дополнен статьей 5-1 согласно Закону N 1391-VI
( 1391-17 ) от 21.05.2009}
Статья 6. Порядок определения топлива альтернативным
Принадлежность топлива к альтернативному подтверждается
документом об идентификации топлива, которое выдается уполномоченным
органом исполнительной власти в порядке, определенном Кабинетом
Министров Украины.
Биологические виды топлива, предназначенные для реализации как товарная
продукция, подлежат обязательной сертификации в соответствии с
законодательства. {Статья 6 дополнена частью согласно Закону
N 1391-VI ( 1391-17 ) от 21.05.2009}
Производителями альтернативных видов топлива считаются субъекты
хозяйствования всех форм собственности, производящих твердое, жидкое
и газовое топливо из нетрадиционных источников и видов энергетического
сырья. {Статья 6 дополнена частью согласно Закону
N 1391-VI ( 1391-17 ) от 21.05.2009}
Отказ органа исполнительной власти в выдаче документа о
идентификации топлива или нарушение им порядка выдачи могут быть
обжалованы в судебном порядке.
Субъекты хозяйственной деятельности, которые реализуют свою
продукцию, по требованию покупателя предоставляют документ, подтверждающий
качество топлива и его принадлежность к альтернативным видам топлива.
{Часть пятая статьи 6 в редакции Закона N 1391-VI ( 1391-17 )
от 21.05. 2009}
Статья 7. Технические средства, работающие на альтернативных
видах топлива, и порядок подтверждения способности
технического средства работать на альтернативных
видах топлива
В технических средств, работающих на альтернативных видах
топлива, относятся средства, предназначенные или переоборудованные для работы
крайней мере на одном из видов альтернативного топлива или на смеси
традиционного топлива с альтернативным, в которых содержание биоэтанола
отвечает требованиям нормативных документов, которые способны работать на
таком топливе без ухудшения безопасности, надежности и
соответствия их экологических показателей требованиям нормативных
документов.
Назначение технического средства для работы на альтернативном
виде топлива подтверждается документом предприятия-изготовителя
этого средства. Переоборудование технического средства для работы на
альтернативном виде топлива соглашается с
предприятием-производителем технического средства или центральным органом
исполнительной власти по вопросам технического регулирования в сфере,
касается конструкции соответствующего технического средства.
Подтверждение соответствия назначенного или переоборудованного
для работы на альтернативном виде топлива технического средства
осуществляется согласно требованиям законодательства, распространяется на
технические средства, которые работают на традиционных топливах.
К технике, оборудование, используемые для
реконструкции существующих и строительства новых предприятий по
производства биотоплива и таких, которые используются для
изготовления и реконструкции технических и транспортных средств с
целью потребления биотоплива, относятся товары, которые классифицируются
по кодам УКТ ВЭД ( 2371г-14 ) 8402, 8403, 8404, 8405 , 8406, 8416,
8417, 8419, 8422 40 00, 8423 20 00 00, 8423 30 00 00, 8423 81,
8423 82, 8423 89 00 00, 8423 90 00 00, 8514.
В технических и транспортных средств, в том числе самоходных
сельскохозяйственных машин, работающих на биотопливе, относятся
товары, которые классифицируются по кодам УКТ ВЭД ( 2371г-14 ) 8701,
8702, 8704, 8705, 8709. {Статья 7 в редакции Закона N 1391-VI ( 1391-17 a >) от
21.05.2009}
Статья 8. Особенности отношений в сфере производства
и использования биологических видов топлива
Деятельность в сфере производства и использования биологических
видов топлива может осуществляться субъектами хозяйствования всех
форм собственности в соответствии с законодательством Украины.
Субъекты хозяйствования, использующие различные технологии
производства биологических видов топлива, имеют равные права на доступ
к рынку биологических видов топлива.
Субъекты хозяйствования, осуществляющие хозяйственную
деятельность в сфере производства, хранения и введения в обращение
жидких биологических видов топлива и биогазовых, подлежащие внесению
в государственный реестр производителей жидких биологических видов топлива
и биогазовых в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Ведение государственного реестра производителей жидких биологических
видов топлива и биогазовых осуществляется органом, уполномоченным
Кабинетом Министров Украины.
Биомасса, образующаяся в результате деятельности субъектов
хозяйствования, может использоваться как биотопливо или для
производства биотоплива или биокомпонентов, кроме той части
биомассы, используемой указанными субъектами для нужд
собственного производства, не связанных с производством биотоплива или
биокомпонентов.
Субъекты хозяйствования, в результате деятельности которых
образуется биомасса, который используется для изготовления
биотоплива и биокомпонентов, обязаны вести учет такой биомассы
в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Производители биотоплива обязаны вести учет производимого ими
биотоплива и биокомпонентов в порядке, установленном
законодательством.
Производство биоэтанола осуществляется субъектами хозяйствования
при наличии соответствующей лицензии.
Запрещаются производство и хранение спирта этилового на
предприятиях по производству биоэтанола.
Запрещаются хранение и транспортировка биоэтанола без
его денатурации от 1-10 процентов бензина или в случае его
использования на экспорт и изготовление этил-трет-бутилового эфира
(ЭТБЭ) - денатурация осуществляется согласно условиям заключенных
договоров. {Статья 8 в редакции Закона N 1391-VI ( 1391-17 a >) от
21.05.2009}
Раздел III. экономические механизмы стимулирования
В СФЕРЕ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ВИДОВ ТОПЛИВА
Статья 9. Организационно-экономические меры по стимулированию
производства (добычи) и использования
альтернативных видов топлива
Организационно-экономические меры по стимулированию производства
(добычи) и использования альтернативных видов топлива включают:
определение источников и направлений финансирования мероприятий в сфере
альтернативных видов топлива;
создание системы государственных стандартов в сфере альтернативных
видов топлива, содержащих нормативно-технические показатели потребительской
качества, удельных расходов топлива в различных отраслях народного
хозяйства, нормативы экологической безопасности и показатели по
безопасности труда и здоровья человека;
применение в сфере альтернативных видов топлива экономических
рычагов и стимулов, предусмотренных законодательством Украины для
предприятий, учреждений, организаций и граждан, деятельность которых
связана с разработками и внедрением малоотходных
ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий в процессе
использования нетрадиционных и возобновляемых источников и видов энергии,
в том числе выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую
природную среду в процессе производства альтернативных видов < br> топлива;
предоставление юридическим и физическим лицам субсидий, дотаций,
налоговых, кредитных и иных льгот, установленных соответствующими
законами Украины для стимулирования разработок и внедрения новых
технологий, оборудования , материалов в процессе производства
(добычи) альтернативных видов топлива;
стимулирование предприятий - изготовителей машин, механизмов,
приборов, энергетических установок, других технических средств и
устройств к ним, работающие на альтернативных видах топлива, а
также предприятий, учреждений, организаций и граждан,
переоборудуют технические средства, работающие на традиционных видах
топлива, для использования альтернативных видов топлива;
стимулирование инвестиционной деятельности и внедрения
новейших технологий в сфере альтернативных видов топлива путем
создания льготного режима инвестиционной и другой хозяйственной
деятельности иностранным инвесторам;
предоставление в соответствии с законом специальных государственных гарантий
защиты иностранных инвестиций, направленных на развитие сферы
альтернативных видов топлива;
создание специального информационного фонда с целью
накопления, систематизации и распространения информации о наличии
в Украине нетрадиционных источников и видов энергетического сырья.
Статья 10. Финансирование мероприятий по стимулированию
производства (добычи) и использования
альтернативных видов топлива
Финансирование мероприятий по стимулированию производства
(добычи) и использования альтернативных видов топлива осуществляется
за счет средств предприятий, учреждений, организаций независимо от
форм собственности, средств государственного и местного бюджета, других не
запрещенных законом источников.
Статья 11. Стандартизация
Целью стандартизации в сфере альтернативных видов топлива является
установки комплекса норм, правил, требований, показателей по
технологии производства (добычи) и использования этих видов топлива,
их качества, экологической безопасности, безопасности для здоровья и труда
людей.
Стандарты, которыми устанавливаются требования к качеству
альтернативных видов топлива, должны обеспечивать эффективное и
экономичное использование энергетического потенциала топлива.
Показатели потребительского качества каждого альтернативного вида
топлива устанавливаются в соответствующих стандартах.
Эти показатели должны быть основой для всех расчетов по
альтернативных видов топлива (объемы производства и реализации,
технико-экономические, коммерческие и другие показатели).
Нормативы экологической безопасности альтернативных видов топлива и
показатели безопасности для здоровья и труда людей должны
находиться в пределах, установленных законодательством для традиционных
видов топлива.
Статья 12. Нормы и нормативы
Нормами и нормативами в сфере альтернативных видов топлива
устанавливаются расходные энергетические показатели процессов производства
(добычи) указанных видов топлива из нетрадиционных источников и видов
энергетического сырья, показатели расхода топлива для разных
технических средств, другие технико-экономические показатели, а также
нормативы экологической безопасности, санитарные показатели.
Раздел IV. НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ
АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ВИДОВ ТОПЛИВА
Статья 13. Правонарушения в сфере альтернативных видов
топлива
Правонарушениями в сфере альтернативных видов топлива являются:
сбыт предприятиями-производителями, юридическими и физическими
лицами альтернативных видов топлива, не соответствующих
стандартам, техническим условиям;
производство, сбыт и потребление традиционных видов топлива как
альтернативных;
предоставление льгот производителям и потребителям альтернативных видов
топлива, деятельность которых не соответствует требованиям законодательства о
альтернативные виды топлива;
невыполнение распоряжений, предписаний органов, осуществляющих
государственный надзор и контроль за соблюдением действующего законодательства
об альтернативных видах топлива, а также создание препятствий для их
деятельности;
необоснованный отказ от предоставления соответствующим органам
необходимой информации по производства (добычи) и использования
альтернативных видов топлива.
Законами Украины могут быть установлены и другие
правонарушения в сфере альтернативных видов топлива.
Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства о
альтернативные виды топлива
Нарушение законодательства об альтернативных видах топлива влечет
за собой установленную законами Украины дисциплинарную,
административную, гражданскую или уголовную ответственность.
Предприятия, учреждения, организации независимо от форм
собственности, а также граждане обязаны возмещать вред,
причиненный вследствие нарушения законодательства об альтернативных видах
топлива, в порядке и размерах, установленных законодательством
Украине.
Раздел V. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ
ПРОИЗВОДСТВА (добычи) и использования
АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ВИДОВ ТОПЛИВА
Статья 15. Международное сотрудничество
Украина принимает участие в международном сотрудничестве в сфере
производства (добычи) и использования альтернативных видов топлива
соответствии с законодательством Украины и международными договорами
Украине.
Если международным договором Украины, согласие на обязательность
которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные правила,
чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила
международного договора.
Раздел VI. Заключительные положения
1. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Кабинета Министров Украины в течение шести месяцев со дня
вступления в силу настоящего Закона:
подготовить и представить на рассмотрение Верховной Рады Украины
предложения относительно приведения законов Украины в соответствие с
Законом Украины "Об альтернативных видах жидкого и газового
топлива"; < br> привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим
Законом;
в соответствии со своей компетенцией обеспечить принятие
нормативно-правовых актов, предусмотренных настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими
центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых
актов, противоречащих настоящему Закону.
Президент Украины Л.Кучма
г. Киев, 14 января 2000
N 1391-XIV
|
|