Бюджетный кодекс Украины (БК Украины) с комментариями к статьям

1. Состав доходов и расходов бюджетов районов в городах (в случае их создания) определяется городским советом в соответствии с полномочиями, переданными районным в городах советам.

2. Распределение объема межбюджетных трансфертов между городским бюджетом и бюджетами районов в городе (в случае их создания) осуществляется в порядке, утвержденном городским советом.

3. Если району в городе административно подчинены другие города, поселка или села, состав доходов и расходов бюджетов таких городов, поселков или деревень, объемы межбюджетных трансфертов определяются в порядке, утвержденном городским советом, с учетом полномочий соответствующих местных советов.

Комментарий :

1. Бюджет района в городе относится к местным бюджетам и является составной бюджетной системы Украины (статья 5 Бюджетного кодекса Украины). Органы местного самоуправления в селах, поселках, городах, районах в городах (в случае их создания) самостоятельно разрабатывают, утверждают и выполняют соответствующие местные бюджеты.

соответствии со статьей 63 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" доходы местных бюджетов районных в городах советов (в случае их создания) формируются в соответствии с объемом полномочий, переданных им соответствующими городскими советами. В соответствии со статьей 19 Закона Украины от 15 января 1999 N 401-XIV "О столице Украины - городе-герое Киеве", по решению Киевского городского совета в бюджеты районов города могут передаваться средства для финансирования мероприятий, связанных с осуществлением городом столичных функций.

Районные в городах (В случае их создания) советы и их исполнительные органы самостоятельно распоряжаются средствами соответствующих местных бюджетов, определяют направления их использования (статья 64 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине"). За счет бюджета города и районов местные государственные администрации осуществляют полномочия исполнительных органов местного самоуправления.

Бюджетные показатели взаимоотношений районного в городе Киеве бюджета и бюджета Киева утверждаются Киевским городским советом после утверждения показателей бюджета города Киева в Государственном бюджете Украины и уточняются при изменении налогового законодательства Украины или по представлению районного в городе Киеве совета.

Как отмечалось выше, формирование состав доходов бюджета района в городе осуществляется городским советом в соответствии с полномочиями, переданными районным в городах советам.

Особенности полномочий этих органов закреплено в статье 41 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине". Согласно этой норме вопрос организации управления районами в городах относится к компетенции городских советов.

Районные в городах совета (в случае их создания) и их исполнительные органы в соответствии с Конституцией Украины и законами Украины осуществляют управление движимым и недвижимым имуществом и другими объектами, которые принадлежат к коммунальной собственности территориальных общин районов в городах, формируют, утверждают, выполняют соответствующие бюджеты и контролируют их выполнение, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине", в объемах и пределах, определенных городскими советами.

Статья 41 Закона Украины" О местном самоуправлении в Украине "закрепляет полномочия районного в городе совете и о создании по согласованию с соответствующими главными управлениями, управлениями Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе местной милиции.

Объем и границы полномочий районных в городах советов и их исполнительных органов определяются соответствующими городскими советами с учетом общегородских интересов и коллективных потребностей территориальных общин районов в городах.

Определен городскими советами объем полномочий районных в городе советов и их исполнительных органов может изменяться городским советом без согласия соответствующего районного в городе совета в течение данного созыва.

2. Поскольку, как уже было отмечено выше, объем и пределы полномочий районных в городах советов и их исполнительных органов определяются соответствующими городскими советами, вполне логично, что и распределение объема межбюджетных трансфертов между городским бюджетом и бюджетами районов в городе осуществляется в порядке, утвержденном соответствующим городским советом.

Если для этого района в городе административно подчинены другие города, поселка или села, состав доходов и расходов бюджетов таких городов, поселков или деревень, объемы межбюджетных трансфертов также определяться в порядке, утвержденном городским советом, которому подчинены созданные в рамках соответствующего города районные в городах советы, с учетом полномочий советов самих городов, поселков или деревень, административно подчинены этому району в городе.