Гражданский кодекс Украины (ГК Украины) с комментариями к статьям

1. Учредителем управления является собственник имущества.

2. Если собственником имущества является физическое лицо, место пребывания которого неизвестно или оно признано безвестно отсутствующим, установщиком управления является орган опеки и попечительства.

3. Если собственником имущества является малолетнее лицо или физическое лицо, признанное недееспособным, установщиком управления может быть опекун или орган опеки и попечительства.

4. Если собственником имущества является несовершеннолетний, учредителем управления является это лицо за разрешением родителей (усыновителей) или попечителя.

5. Если собственником имущества является лицо, гражданская дееспособность которого ограничена, учредителем управления является ее попечитель.

6. В случае перехода права собственности на имущество, являющееся предметом договора управления, от установщика управления к другому лицу договор управления не прекращается, кроме случаев, когда право собственности на имущество переходит вследствие обращения на него взыскания.

Комментарий :

1. Правовой статус учредителя управления регулируется ст. 1032 ГК Украины.

Указанная статья ГК определяет перечень лиц, которые могут выступать учредителями управления имуществом.

соответствии ст. 1032 ГК учредителем управления может быть собственник имущества, находящегося в управлении, а в случаях, прямо предусмотренных законом, - лицо, не являющееся собственником (орган опеки и попечительства, опекун, попечитель, нотариус и т.д.), когда необходимость управления имеется, а воля собственника по причинам, от него независящим, отсутствует. Не может выступать учредителем лицо, которому имущество принадлежит на ином правовом титуле, чем право собственности, если иное не предусмотрено в силу прямого указания закона. Право собственности у лица возникает на основаниях, определенных законом. Право собственности на недвижимое имущество должно подтверждаться правоустанавливающими документами, согласно перечню, определенному законодательством. Право собственности на движимое имущество презумуеться у лица и в случае его оспаривания может подтверждаться любыми допустимыми доказательствами принадлежности владельцу. В случае отсутствия в установщика титула собственника на момент заключения договора управления имуществом такая сделка может быть признана недействительной как заключенная ненадлежащей стороной. Презумуеться добросовестность владения третьих лиц по договорам, заключенным управляющим с такими лицами на выполнение договора управления имуществом, признанного недействительным.

Учредителем управления могут выступать и собственнику - суб ' объекты обязательства ' вязальная и исключительных прав, близкие по объему с правами владельца, принадлежащие вкладчикам кредитных организаций и уполномоченным по " бездокументарных ценных бумаг " лица, авторам и патентоволодильцям. Результат творческой деятельности, денежная сумма и ценные бумаги в бездокументарной форме, находящиеся на банковском счете или на счете у хранителя, представляют собой исключительное право или обязательства ' вязальная право требования, а не вещь, в отношении которых установщики наделяют управляющих возможностью реализации принадлежащих им прав, оставаясь уполномоченными лицами. Учредитель в этом случае выступает не как собственник, а как владелец исключительного или обязательства ' вязальная права. Однако это не влияет на объем его прав как учредителя управления, в данном случае близки по объему прав собственника.

2. По смыслу ч. 2 ст. 1032 ГК не может выступать учредителем управления физическое лицо, место пребывания которого неизвестно или оно признано безвестно отсутствовать. В этом случае учредителем управления является орган опеки и попечительства, поскольку отсутствует самостоятельная воля собственника по причинам, от него независящим, и имеется необходимость управления имуществом.

соответствии со ст. 56 ГК на органы опеки и попечительства возложено осуществление опеки и попечительства. Их права и обязанности ' связки по обеспечению прав и интересов физических лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, устанавливаются законом и другими нормативно-правовыми актами. Согласно Правилам опеки и попечительства (пункты 1.3, 1.4, 1.6) органами, принимающими решения по опеке и попечительству, являются районные, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации, исполнительные комитеты городских, районных в городах, сельских, поселковых советов. Непосредственное ведение дел по опеки и попечительства возлагается пределах их компетенции в соответствующие отделы и управления местной государственной администрации районов, районов городов Киева и Севастополя, исполнительных комитетов городских или районных в городах советов. В поселках и селах делами опеки непосредственно ведают исполнительные комитеты сельских и поселковых советов. Для помощи в работе при органах опеки создаются попечительские советы, имеющие совещательные функции и в состав которых входят депутаты, представители местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и общественности. Обязанность ' связки секретаря попечительского совета выполняет штатный инспектор попечительского совета.

ГК прямо не определил критерий и порядок признания лица, местопребывание которого неизвестно. Под местом нахождения следует понимать местонахождение физического лица в соответствующем населенном пункте или другом месте, где физическое лицо проживает постоянно, преимущественно или временно.

По смыслу ч. 1 ст. 43 и ч. 2 ст. 44 ГК физическое лицо может быть признано местопребывание которого неизвестно, если в течение длительного времени (который определяется в конкретном случае, с учетом необходимости надлежащего выполнения гражданских обязанности ' связей и управления имуществом), но не более одного года, в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания.

Согласно ч. 2 ст. 44 ГК по заявлению заинтересованного лица или органа опеки и попечительства над имуществом физического лица, местопребывание которого неизвестно, опека может быть установлена 11pt; font-family: "Arial", "sans-serif '"> Признание лица, местопребывание которого неизвестно, является факультативным основанием установления опеки над имуществом физического лица, применяется до принятия судом решения о признании его безвестно отсутствующим, независимо от того, открыто судебное производство о признании физического лица безвестно отсутствующим.

Опека над имуществом такого лица прекращается в случае отмены решения нотариуса об установлении ожоги, а также в случае появления физического лица, местопребывание которого было неизвестно.

По содержанию ч. 2 ст. 1032 ГК учредителем управления является орган опеки и попечительства, если собственником имущества является физическое лицо, признанное безвестно отсутствующим.

соответствии с ч. 1 ст. 43 ГК физическое лицо может быть признано судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его постоянного проживания нет сведений о месте его пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 29 ГК местом жительства физического лица признается жилой дом, другое помещение, пригодное для проживания в нем (общежитие, гостиница и т.п.), в соответствующем населенном пункте, в котором физическое лицо проживает постоянно, преимущественно или временно.

Порядок признания физического лица безвестно отсутствующим устанавливается Гражданским процессуальным кодексом Украины.

На основании решения суда о признании физического лица безвестно отсутствующим нотариус по последнему месту его проживания описывает принадлежащее ему имущество и устанавливает над ним опеку.

При необходимости профессионального управления имуществом, над которым установлена опеки и попечительства может выступать учредителем управления и заключить по правилам настоящей главы договор управления имуществом с опекуном или другим лицом, могут выступать управляющим в соответствии со ст. 1033 ГК.

3. Согласно ч. 3 ст. 1032 ГК учредителем управления может быть опекун или орган опеки и попечительства, если собственником имущества является малолетнее лицо или физическое лицо, признанное недееспособным. Обычно опекун с разрешения органа опеки и попечительства может выступать учредителем управления имуществом, собственником которого является малолетнее лицо или лицо, признанное недееспособным.

Часть 4 ст. 72 ГК предусматривает, что, если подопечный является владельцем недвижимого имущества или имущества, которое требует постоянного управления, опекун может с разрешения органа опеки и попечительства управлять этим имуществом или передать его по договору в управление другому лицу.

Орган опеки и попечительства может выступать учредителем управления имуществом при осуществлении опеки соответствующим органом опеки и попечительства в установлении опеки и назначении опекуна над физическим лицом (ст. 65 ГК).

Малолетняя лицо (т.е. физическое лицо, не достигшее 14 лет) не может выступать учредителем, поскольку в силу ст. 31 ГК такое лицо не имеет права самостоятельно осуществлять подавляющее большинство сделок, за исключением мелких бытовых и эт ' связанных с осуществлением личных неимущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, охраняемых законом.

Не может быть учредителем управления физическое лицо, признанное недееспособным. Физическое лицо может быть признано недееспособным, если оно вследствие хронического, стойкого психического расстройства не способно осознавать значение своих действий и (или) руководить ими. Физическое лицо признается недееспособным с момента вступления в законную силу решения суда об этом. Договор управления имуществом может быть признан недействительным зависимости от времени возникновения недееспособности физического лица - учредителя такого управления. Если от времени возникновения недееспособности зависит признание недействительным договора управления имуществом, суд с учетом заключения судебно-психиатрической экспертизы и других доказательств психического состояния лица может определить в своем решении день, с которого такое лицо признается недееспособным. В случае признания установщика управления - физического лица недееспособным после заключения договора управления имуществом, осуществление полномочий и исполнения обязанностей ' связей установщика от имени недееспособного лица и в его интересах использует его опекуна или органа опеки и попечительства.

4. Как указано в ч. 4 ст. 1032 ГК, если собственником имущества является несовершеннолетний, учредителем управления является это лицо по разрешением родителей (усыновителей) или попечителя.

Несовершеннолетняя физическое лицо (то есть, лицо в возрасте от 14 до 18 лет) имеет неполную гражданскую дееспособность и вправе самостоятельно совершать сделки, прямо предусмотренные ч. 1 ст. 32 ГК, в которых договор управление не входит. Поэтому несовершеннолетний совершает договор управления имуществом и другие сделки с согласия родителей (усыновителей) или попечителей.

На совершение несовершеннолетним лицом договора управления транспортными средствами или недвижимым имуществом должно быть письменное нотариально удостоверенное согласие родителей (усыновителей) или попечителя.

Согласие на совершение несовершеннолетним лицом договора управления имуществом должно быть получено от любого из родителей (усыновителей). В случае возражения того из родителей (усыновителей), с которым проживает несовершеннолетний, договор может быть осуществлен с разрешения органа опеки и попечительства.

На случаи перехода к несовершеннолетнего права собственности на имущество, которое находится в управлении, в том числе в порядке наследования или на основании договора дарения, распространяются положения ч. 4 ст. 32 ГК о получении согласия на совершение несовершеннолетним лицом сделки.

Согласно ч. 2 ст. 33 ГК несовершеннолетний - установщик управления имуществом лично несет ответственность за нарушение договора управления, заключенного с согласия родителей (усыновителей), попечителя. Если у несовершеннолетнего лица недостаточно имущества для возмещения убытков, дополнительную ответственность несут его родители (усыновители) или опекун.

5. Согласно ч. 5 ст. 1032 ГК, если собственником имущества является лицо, гражданская дееспособность которого ограничена, учредителем управления является ее попечитель.

Ограничения гражданской дееспособности физического лица допускается в судебном порядке, если оно страдает психическим расстройством, которое существенно влияет на его способность осознавать значение своих действий и (или) руководить ими, или если физическое лицо злоупотребляет спиртными напитками, наркотическими средствами, токсичными веществами и т.п. и тем самым ставит себя или свою семью ' й, а также других лиц, которых оно по закону обязательства ' связана содержать, в затруднительное материальное положение. Гражданская дееспособность физического лица является ограниченной с момента вступления в законную силу решения суда об этом.

Приведенное в ч. 5 ст. 1032 ГК правило не в полной мере соответствует общим положениям ГК о правовых последствиях ограничения гражданской дееспособности физического лица, поскольку согласно ч. 3 ст. 37 ГК сделки по распоряжение имуществом и другие сделки, выходящие за пределы мелких бытовых, совершаются лицом, гражданская дееспособность которого ограничена, с согласия попечителя. В данном случае должны применяться положения ч. 5 ст. 1032 ГК, которые являются специальной нормой и имеют преимущество над нормами Общей части ГК.

6. Согласно ч. 6 ст. 1032 ГК, в случае перехода права собственности на имущество, являющееся предметом договора управления, от установщика управления к другому лицу, договор управления не прекращается, кроме случаев, когда право собственности на имущество переходит вследствие обращения на него взыскания.

Комментируемая норма закрепила присуще договора управления имуществом, как и любым вещественным договорам в целом, правило следования. Оно заключается в том, что право управляющего следует за вещью в чьих бы руках оно не находилось, обременяя вещь определенным вещным правом на чужую вещь, которое следует за вещью. Поэтому при отчуждении имущества, находящегося в управлении, вступает в силу правило хранения права управления при переходе права на имущество, переданное в управление, другому лицу. Право управляющего, как и любое вещное право на чужую вещь, следует за вещью, обременяя вещь и значительно ограничивая полномочия владения такой вещью. Правило следования в договоре управления не применяется и договор прекращается в случае, когда право собственности на имущество, находящееся в управлении, переходит к приобретателя вследствие обращения на него взыскания. Право собственности на имущество переходит вследствие обращения на него взыскания по обязательства ' язаннями владельца в случае приобретение имущества в порядке, установленном для исполнения судебных решений (с публичных торгов, аукциона и т.д., проведенных во исполнение судебного решения).

7. Отдельная норма ГК - ст. 54 посвящена регулированию отношений по управлению имуществом, которое используется в предпринимательской деятельности, органом опеки и попечительства. Согласно ч. 1 приведенной статьи, если физическое лицо-предприниматель признано безвестно отсутствующим, недееспособным или его гражданская дееспособность ограничена или если собственником имущества, которое используется в предпринимательской деятельности, стало несовершеннолетнее или малолетнее лицо, орган опеки и попечительства может назначить управителя имущества.

По смыслу ч. 1 ст. 54 ГК в случае назначения управителя имущества орган опеки и попечительства выступает учредителем управления. Согласно ч. 3 ст. 54 ГК в договоре об управлении имуществом устанавливаются права и обязанности ' связки управляющего с учетом особенностей прав и обязанности ' связей опекуна и попечителя, предусмотренных Правилами об опеке и попечительстве. В частности, орган опеки и попечительства осуществляет контроль за деятельностью управляющего имуществом согласно правилам о контроле за деятельностью опекуна и попечителя, предусмотренных Правилами об опеке и попечительстве.

Кроме того, объем прав управляющего имуществом подопечного не может быть шире объема прав опекунов и попечителей, а затем на действия управляющего должны распространяться правила, установленные статьями 68, 70 - 72 ГК. Управляющий будет распоряжаться имуществом, переданным в управление, а опекун или пуклувальник сохраняет свои обязательства ' связки относительно другого имущества. Согласно ч. 4 ст. 54 ГК договор об управлении имуществом прекращается, если отпали обстоятельства, на основании которых он был заключен. В этой ' связи управления имуществом прекращается в случае прекращения опеки и попечительства, а также по основаниям, предусмотренным законом для прекращения договора управления имуществом.

Таким образом, на отношения по управлению имуществом, которое используется в предпринимательской деятельности, органом опеки и попечительства, распространяются положения главы 70 " Управление имуществом " ГК, с учетом особенностей управления таким имуществом, предусмотренных Правилами об опеке и попечительстве.