Гражданский кодекс Украины (ГК Украины) с комментариями к статьям

1. Охорона спадкового майна здійснюється в інтересах наследников, отказополучателей и кредиторов наследодателя с целью сохранения его до принятия наследства наследниками.

2. Нотариус по месту открытия наследства, а в населенных пунктах, где нет нотариуса, - соответствующие органы местного самоуправления по собственной инициативе или по заявлению наследников принимают меры по охране наследственного имущества.

3. Охрана наследственного имущества продолжается до истечения срока, установленного для принятия наследства.

4. Расходы на охрану наследственного имущества возмещаются наследниками согласно их доли в наследстве.

Комментарий

1. Необходимость существования в наследственном праве института охраны наследственного имущества обусловлена НЕ оказаться ни с наследников ни по закону, ни по завещанию. За это время наследие может быть присвоена неуполномоченными на то лицами, от чего страдают права наследников и других лиц, заинтересованных в сохранении наследственного имущества - кредиторов, отказополучателей, а также нивелируется авторитет закона, а следовательно, и государственной власти в целом.

2. Ст. 60 Закона Украины " О нотариате " возлагает обязанность ' Связь по принятию меры к охране наследственной массы, на государственные нотариальные конторы, а в местах, где их нет - на исполкомы сельских, поселковых, городских советов. Охрана наследия может осуществляться также исполнителем завещания (пункт первый части 1 ст. 1290 ГК), а для защиты прав и свобод российских наследников за рубежом - также консулом (абзац первый ст. 36 Консульского устава Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 2 апреля 1994 г.).

Мероприятия, направленные на охрану наследия, принимаются нотариусом или должностным лицом соответствующего совета по месту открытия наследства как по сообщению юридических или физических лиц, так и по собственной инициативе, когда это необходимо в интересах наследников, кредиторов наследодателя, отказополучателей или государства. Нотариус на основании всех обстоятельств дела по своему усмотрению решает вопрос, существует такая необходимость.

соответствии с пунктом 188 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины нотариус, получивший от наследников сообщение об открытии наследства, обязательства ' связан сообщить о этом тех наследников, место жительства или работы которых ему известно. Нотариус также вправе сделать вызов наследников путем публичного объявления или сообщения в прессе.

Представляется, что нотариус не освобождаться от выполнения указанного обязанности ' связи и в случаях, когда он получил информацию об открытии наследства не от кого из наследников, а от других лиц (отказополучателя, кредиторов наследодателя, органов ЖЭО и т.д.).

При назначении наследодателем исполнителя завещания меры по уведомлению наследников об открытии наследства принимаются исполнителем.

3. Как показывает анализ законодательства, принятия меры к охране наследства является правом, а не обязанность ' связью нотариуса. Основанием для принятия мер по охране наследственного имущества может быть собственная инициатива нотариуса или заявление наследников или исполнителя завещания. Несмотря на то, что во второй части комментируемой статьи сформулирована якобы императивная норма о том, что уполномоченные лица принимают меры к охране наследства по заявлению наследников, последняя сама по себе не может обязать ' связать нотариуса к осуществлению соответствующих действий, направленных на охране наследственного имущества. Этот вывод подтверждается редакцией нормы абзаца первого пункта 186 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины, где указывается, что государственный нотариус по месту открытия наследства принимает меры к охране наследственного имущества только когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или территориальных общин. Таким образом, нотариус самостоятельно, с учетом всех обстоятельств наследственного дела решает, существует ли необходимость по охране наследия. Охране нуждается прежде имущество, в отношении которого еще не оказалось наследников, желающих его принять. Соответственно, нет достаточных оснований в принятии таких мер, когда, например, в состав наследства входит право собственности на жилой дом, а наследниками являются лица, проживавшие в этом доме вместе с наследодателем.

Меры по охране принимаются нотариусом по месту открытия наследства, как правило, напрямую. Однако в случае необходимости охрана всего или части наследственного имущества может осуществляться нотариусом или соответствующим должностным лицом по фактическому месту нахождения этого имущества. О принятых мерах обязанности ' обязательного сообщается нотариус по месту открытия наследства (абзацы первый, второй, п. 186 Инструкции).

Необходимые меры к охране принимаются не позднее следующего дня с даты поступления поручения нотариуса (органа самоуправления) по местом открытия наследства нотариусу или органа самоуправления по месту нахождения наследства или заявления наследников или исполнителя завещания о наличии наследственного имущества, нуждается в охране (абзац четвертый п. 186 Инструкции).

4. Поскольку назначение института охраны наследственного имущества заключается в том, чтобы устранить возможность его утраты, повреждения или хищения с целью сохранения целостности имущества, оставшегося после смерти наследодателя, для установления его количества нотариусом производится его описание и оценка в соответствии с требованиями пункта 190 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины.

В акте описи указываются фамилия, имя ' я, отчество, год рождения и другие сведения о охранника, которому передано на хранение имущество. Хранителем наследственного имущества может быть назначено как лицо из числа наследников, такие другого человека. При наличии исполнителя завещания он назначается хранителем всего наследственного имущества, в том числе не охваченного завещательным распоряжением (Абзацы дев ' пятый, десятый пункта 190 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины).

Если имущество, оставшееся после смерти наследодателя, требует управления нотариус или должностное лицо органа местного самоуправления на основании ст. 1285 ГК и п. 195 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины заключает договор на управление наследством с другим лицом.

5. По содержанию части третьей комментируемой статьи меры по охране наследства продолжаются до тех пор, пока не закончится срок для ее принятия, т.е. по общему правилу до истечения шести месяцев с момента его открытия (исключения предусмотренные ч. 2 ст. 1270 ГК). Этому правилу противоречит норма абзаца первого пункта 197 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины, согласно которой охрана продолжается до принятия наследства наследниками, и только если оно не принято - до истечения срока, установленного для принятия наследства.

Охрана наследственного имущества может продолжаться и по истечении шестимесячного срока, если к нотариусу поступит заявление о принятии наследства от лиц, для которых право наследования возникает в результате непринятия наследства другими наследниками правилу части второй ст. 1270 ГК, при условии, что до истечения установленного законом шестимесячного срока для принятия наследства осталось менее трех месяцев.

В подобных случаях охрана продолжается до принятия наследства всеми такими наследниками, а если наследство ними не принята - до истечения трех месяцев со дня поступления от любого из этих лиц заявления о согласии принять наследство, если часть шестимесячного срока, что осталась для принятия наследства, менее трех месяцев (п. 197 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины).

Прекращение охраны наследственного имущества осуществляется нотариусом или должностным лицом органа местного самоуправления, их употребляли. Если место открытия наследства и место принятия мер к охране наследственного имущества разные, о прекращении охране наследственного имущества предварительно сообщается нотариус по месту открытия наследства. О прекращении срока действия таких мер нотариус (орган самоуправления) по месту открытия наследства, независимо от того, принимал ли он этих мер, должен заблаговременно уведомить наследников и исполнителя завещания (п. 198 Инструкции о порядке совершение нотариальных действий нотариусами Украины).

Закрепленные в Инструкции правила о прекращение мер к охране наследия касаются деятельности нотариуса и органов местного самоуправления и не касаются исполнителя завещания. Полномочия исполнителя завещания по охране наследственного имущества прекращаются после полного осуществления воли наследодателя, выраженной в завещании (ч. 1 ст. 1294 ГК, абзац третий п. 198 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины).

6. Ч. 4 ст. 1283 ГК предусматривает обязанность ' связь наследников возместить расходы на охрану наследственного имущества в соответствии с их наследственных долей. Такие расходы должны быть возмещены наследниками как нотариусу (Орган местного самоуправления), так и лицу, непосредственно сохраняла наследственное имущество.

Срок " расходы на охрану " может быть подвергнут неоднозначном пониманию, поскольку не дает четкого ответа на вопрос, подлежат возмещению только фактические расходы, понесенные охранник, или последний вправе, кроме того, претендовать на получение от наследников вознаграждения за свои услуги. Вероятно, что нотариус и орган местного самоуправления права на вознаграждение лишены, ведь выполняют свои полномочия в силу прямого указания закона. Если имущество охранял исполнитель завещания, он получает плату за выполнение своих полномочий в целом, включая и вознаграждение за охрану наследства (ст. 1291 ГК). В случае осуществления мер по охране наследства другими лицами, в том числе наследниками, вправе требовать выплаты вознаграждения за счет наследственного имущества не противоречит сути этих отношений, тем более, что соответствующее право лица, осуществляющего хранения наследия, кроме наследников, закреплено в ст. 62 Закона Украины " О нотариате ". Спор по поводу порядка и размера выплаты вознаграждения хранителю наследия решается в судебном порядке.

Расходы, понесенные в связи ' связи с принятием мер по охраны наследия, возмещаются всеми наследниками (в том числе и теми, которые имеют право на обязательное ' обязательно долю) пропорционально их долям в наследственном имуществе.

7. Весьма важным является вопрос о правах наследников, принявших наследство раньше других. Если, например, один из наследников на момент открытия наследства постоянно проживал вместе с наследодателем в доме (квартире), что является частью наследства, то есть фактически принял наследство раньше других, он не вправе распоряжаться наследственным имуществом до истечения шести месяцев со дня открытия наследства, то есть до того момента, пока он не станет владельцем унаследованного имущества. Этот запрет носит императивный характер и не зависит от принятия или непринятия нотариусом мер по охране наследственной массы.

Если срок запрета истек и в течение него никто из других наследников наследство не принял, упомянутый наследник становится собственником всего имущества и с этого момента приобретает право распоряжаться им по своему усмотрению. Исключение составляют случаи, когда нотариус до истечения установленного срока выдал таком наследнику разрешение на право распоряжения частью вклада в кредитном учреждении (ч. 3 ст. 1298 ГК, п. 199 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украина).

Из общего правила о невозможности наследника, принявшего наследство в с ' явления других наследников, распоряжаться ею, в. 64 Закона " О нотариате " дополнительно предусмотрено четыре исключения. Он вправе осуществлять за счет наследственного имущества следующие расходы: на возмещение убытков, понесенных в связи ' связи с уходом за наследодателем во время его болезни, а также на его похороны, на содержание лиц, находившихся на иждивении наследодателя; на удовлетворение претензий, вытекающих из законодательства о труде и других претензий, приравненных к ним; по охране наследственного имущества и по управлению им. Указанные расходы могут быть положены в основу понятия " обстоятельств, имеющих существенное значение " в контексте ч. 3 ст. 1298 ГК, т.е. в качестве оснований для выдачи нотариусом разрешения наследнику на получение части вклада наследодателя до истечения срока для принятия наследства.

К моменту принятия наследства всеми наследниками, а если наследство переходит к государству (территориальной общины), - До момента вступления в силу судебного решения о признании наследства выморочным, с целью покрытия указанных расходов государственный нотариус в соответствии со ст. 64 Закона " О нотариате " дает распоряжение о выплате денежных сумм из состава наследственного имущества.

Перечень расходов, которые могут быть осуществлены наследниками или нотариусом на основании ст. 64 Закона " О нотариате ", является исключительным и не подлежит расширительному толкованию.