Гражданский кодекс Украины (ГК Украины) с комментариями к статьям
Стаття 13. Межі здійснення цивільних прав
1. Гражданские права лицо осуществляет в пределах, предоставленных ему договором или актами гражданского законодательства.
2. При осуществлении своих прав лицо обязательства ' связана воздерживаться от действий, которые могли бы нарушить права других лиц, нанести ущерб окружающей среде или культурному наследию.
3. Не допускаются действия лица, совершаемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в других формах.
4. При осуществлении гражданских прав лицо должно соблюдать моральные принципы общества.
5. Не допускаются использование гражданских прав в целях неправомерного ограничения конкуренции, злоупотребления монопольным положением на рынке, а также недобросовестная конкуренция.
6. В случае несоблюдения лицом при осуществлении своих прав требований, установленных частями второй - п ' пятой настоящей статьи, суд может обязать ' связать его прекратить злоупотребление своими правами, а также применить другие последствия, установленные законом.
Комментарий
1. Осуществление гражданских прав осуществляются лицом до определенных пределов, пока это не противоречит интересам других лиц и публичным интересам. Такие границы могут определяться договором или актами гражданского законодательства (ч. 1 ст. 13 ГК).
2. В соответствии со ст. 23 Конституции Украины каждый человек имеет право на свободное развитие своей личности, если при этом не нарушаются права и свободы других людей. В развитие этого конституционного положения ч. 2 ст. 13 ГК закрепляет правило о том, что при осуществлении своих прав лицо обязательства ' связана воздерживаться от своих действий, которые могли бы нарушить права других лиц, нанести вред окружающей среде или культурному наследию. Обязанность ' связь при осуществлении гражданских прав воздерживаться от действий, которые нарушали бы права других лиц, конкретизируется актами гражданского законодательства, устанавливающие эти права. С предусмотренного ГК правила о недопустимости причинения вреда окружающей среде законом могут предусматриваться исключения. Специальные законы могут предусматривать случаи правомерного причинения вреда. В частности, согласно ст. ст. 31 - 33 Закона Украины " Об охране окружающей среды " правомерным жаль, причиненный в пределах экологических стандартов и нормативов. Поэтому имеются применяться приведены специальные нормы, имеют приоритет перед общей нормой ст. 13 ГК. При осуществлении гражданских прав допустимости причинения вреда культурному наследию должны учитываться положения Закона Украины " Об охране культурного наследия " и " Об охране археологического наследия ", специальные нормы которых должны применяться в случае коллизии с положением ч. 2 ст. 13 ГК.
3. Гражданские суб ' объективные права, будучи мерой возможного поведения управомоченного лица, имеющие определенные границы по содержанию и по характеру осуществления. Границы являются неотъемлемой ' емкой чертой любого субъекта ' объективного права. Нарушение пределов осуществления гражданских прав ведет к злоупотреблению правом, то есть, является основанием возникновения этого правового явления, нормативно закрепленное ч. 3 ст. 13 ГК.
Злоупотребление правом проявляется в том, что лицо, которому формально принадлежит суб ' объективное право, неправомерно его осуществляет. Злоупотребление правом имеет место в случае, если уполномоченное лицо, опираясь на свое суб ' объективное право, допускает недозволенное использование своего права, нарушает меру и вид поведения, определенные законом, ссылаясь при этом на формально принадлежащее ей суб ' объективное право.
На отношения злоупотребления гражданским правом распространяется действие принципа недопущения злоупотребления правом как принципа осуществления гражданских прав.
Содержание этого принципа составляет обязанность ' связь лица, осуществляющего суб ' объективное праве, не допускать злоупотребления правом и осуществлять надлежащие лице субъектов ' объективные права и исполнять суб ' объективные обязанности ' связки допустимыми способами их осуществления с учетом недопустимости совершения действий, совершаемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
4. По своей правовой природе " злоупотребление правом " является особым типом гражданского правонарушения, совершенного уполномоченным лицом при осуществлении принадлежащего ему права, эт ' связано с использованием недозволенных конкретных форм в рамках дозволенного ему законом общего типа поведения.
Злоупотребление правом может иметь характер деликта (внедоговорного нарушения), а также нарушение условий ранее заключенного договора или принятого одностороннего обязательства ' Обязательства. Однако, злоупотребление правом не идентично обычной деликта, поскольку это необоснованно суживает понятие злоупотребления правом.
Характерной чертой злоупотребления правом является его эт ' связанность не из суб ' объективным правом в целом, не по его содержанию, а с процессом его реализации, с его осуществлением. Злоупотребление правом эт ' связано с осуществлением надлежащего лице субъектов ' объективного гражданского права, за пределы которого оно исходит. Поэтому, злоупотребление правом может иметь место только в том случае, когда уполномоченный субъект ' объект имеет определенные права, при осуществлении которых он нарушает права и законные интересы других лиц. Однако в случае, когда лицо совершает определенные действия, не основаны на суб ' объективном праве, говорить о злоупотреблении правом нельзя.
Злоупотребление правом, как гражданское правонарушение, может повлечь за собой ответственность в виде возмещения вреда, взыскании штрафа и т.п..
Признание злоупотребления правом особым видом правонарушения обусловлено наличием специфических особенностей в этой правовой конструкции.
Злоупотребление правом не обязательно ' обязательно эт ' связано с нанесением ущерба третьим лицам. Например, когда избрание автором неудачного псевдонима способно ввести публику в заблуждение. Приведенный пример показывает, что злоупотребление правом является особого рода правонарушений, и оно очевидно должно пресекаться само по себе, для которого наличие вреда как прямых имущественных убытков не должно быть необходимым условием применения ст. 13 ГК Украины. Даже по шиканы закон говорит не о наличии ущерба, а лишь о намерении ее причинить, который может еще и не реализоваться.
В этом н ' связи в литературе справедливо отмечается, что вред в приведенных случаях должна пониматься в широком смысле и включать в себя не только прямые имущественные потери, но и все другие неблагоприятные последствия (создание опасной ситуации, нарушение общественных интересов, неудобства пользования, ухудшение товарного вида и т.п.), которые могут возникнуть в результате злоупотребления правами, надлежащими участникам гражданского оборота. Решение в этом смысле уже выносились хозяйственными судами, пришли к выводу, что " использования гражданского права в противоречии с интересами определенного социума недопустимо ... и оно должно квалифицироваться как злоупотребление правом ".
Важную роль играют вопросы распределения бремени доказывания при злоупотреблении правом. В этом связи ' связи следует отметить, что в силу общих положений гражданского процесса подобное бремя лежит на лице, которая заявляет о злоупотреблении правом, и она должна доказывать его факт, наступление неблагоприятных последствий и причинная связь ' связь, а при шикане - также и наличие умысла соответствующей лица.
В доктрине права неоднозначно решается вопрос наличия вины в злоупотреблении правом. Отдельные авторы считают, что вина должна быть условием злоупотребления правом. Другие справедливо указывают на то, что презумпция в данном случае умышленной вины, с учетом общих принципов гражданско-правовой ответственности, недостаточно обоснована, так как речь идет о разных правовые институты.
Относительно других форм злоупотребления правом вина вообще не упоминается в ст. 13 ГК Украины как необходимое основание таких правонарушений. Применение в этих случаях общих принципов деликтной и договорной ответственности создает ряд сложных правовых вопросов относительно наличия виновного и невиновного ответственности, что не согласуется с сущностью и задачами закрепленного в ст. 13 ГК Украины института. Поэтому, правильным следует признать позицию, согласно которой вина не должна признаваться необходимым условием наличия злоупотребление правом в иных его формах, подпадающих под действие ГК злоупотребления правом.
Запрет злоупотребления правом, закреплена в ст. 13 ГК Украины, является нормой общей части гражданского законодательства, о чем свидетельствуют место этой статьи в системе норм ГК и ее общий смысл.
Злоупотребление правом следует отличать от смежных правовых конструкций. Наряду со злоупотреблением правом гражданское законодательство предусматривает ряд других правонарушений (в частности, превышение полномочий, самовольное строительство и т.п.), которые по своим внешним признакам схожие с злоупотреблением правом, правовое регулирование которых, однако, существенно отличается от правил ст. 13 ГК Украины.
Считается, что в приведенных случаях в силу общепризнанного правила lex specialis derogat generalis подлежат применению эти специальные нормы гражданского права, а не нормы гражданского кодекса о злоупотреблении правом. В этой ' связи, стороны и суды не имеют права обращаться к ст. 13 ГК Украины в ситуациях, когда по спорному вопросу имеются специальные нормы гражданского законодательства, справедливо и разумно определяют взаимоотношения сторон. В частности, безосновательно ссылаться на ст. 13 ГК при рассмотрении требований о признании недействительными договоров и корпоративных актов, при трактовке как злоупотребление правом чрезмерно высокую цену договора, заключенного по взаимному согласию сторон.
5. ГК различает две формы злоупотребления правом: а) злоупотребление правом путем умышленного причинения вреда другому лицу (так называемая шиканы) б) злоупотребление правом в виде осуществления права запрещенными способами, не связанных ' связанными с намерением причинения вреда.
Особой формой злоупотребления правом является шиканы (Abus de droit, Chikane, Rechtsmissbrauch), под которой следует понимать осуществление своего права с намерением (исключительной целью) - причинить вред другому лицу. Одним из типичных и исторически древних случаев этого рода был случай назло соседу (так называемое Neidbau): я строю на грани своего участка высокую стену с исключительной целью лишить света окна вашего дома.
Шикана как форма злоупотребления правом фактически закреплена нормой ч. 3 ст. 13 ГК, согласно которой запрещается совершать действия с намерением причинить вред другому лицу. Действия, совершаемые с намерением, являются преднамеренными и поэтому не подпадают под эту норму действия неосторожные или с косвенным умыслом (в этом случае отсутствует желание лица совершить что-либо), когда лицо не действует исключительно с намерением причинить вред другому лицу. В этой ' связи, заслуживает внимания позиция о признании правомерными действий с намерением причинить вред, если при этом не нарушаются положения ГК Украины о самозащите (ст. 19 ГК).
Запрещается злоупотребление правом в иных формах. ГК Украины не содержит определенного, закрытого перечня форм злоупотребление правом, допускает существование наряду с шиканой и других форм злоупотребления правом.
Поэтому другим, чем шиканы, формой злоупотребления считается осуществление суб ' объективных прав без намерения нанести ущерб, но при фактическом причинении такого. В литературе по этому поводу отмечается, что " при этом суб ' объект права может как допускать (и игнорировать) наступления таких последствий, так и не обращать внимания на их возможное наступление ".
В частности, гражданское законодательство содержит отдельные нормы, которые могут быть отнесены к другим формам злоупотребления правом, приведенных в ст. 13 ГК, несмотря на то, что в них сам термин " злоупотребление правом " не используется. К числу таких норм относятся положения ст. 352 ГК Украины о выкупе бесхозяйственно содержащихся памятников ' достопримечательностей истории и культуры, согласно которой в случае, если владелец памяти ' палатки истории и культуры не принимает меры по его сохранности, в частности, в связи ' связи с невозможностью создания необходимых для этого условий, суд по иску государственного органа по вопросам охраны памятников ' достопримечательностей истории и культуры может постановить решение о его выкупе государством. Формой злоупотребления правом следует признать и ненадлежащее обращение владельца с животными. Согласно Закону Украины " О защите животных от жестокого обращения " 21 февраля 2006 право собственности и другие вещные права на животных в случае жесткого обращения с ними могут быть прекращены по решению суда путем их возмездного изъятия или конфискации (ст. ст. 4, 12).
В приведенных случаях речь идет о реализации надлежащего владельцу права, ведет к такому результату, который право и правосознание считают недопустимыми и требующими правового воздействия путем применения правовых последствий такого поведения в виде выкупа имущества по суду, что вполне охватывается формулой института злоупотребления правом.
6. В юридической литературе справедливо обращается внимание на несовершенство закрепленного ГК положения о злоупотреблении правом. Новая для украинского гражданского законодательства в. 13 ГК Украины, которая запрещает злоупотребление правом, сформулирована чрезмерно лаконично, ее целесообразно расширить, дополнив более полной характеристикой понятия, элементов и других форм злоупотребления правом, взяв за основу положения о принципе добросовестности в доктрине и гражданском законодательстве Нидерландов, положения о несправедливых условиях договоров в Европейском Союзе и добросовестность согласно Принципов УНИДРУА.
Положение ст. 13 ГК Украины является общей нормой гражданского законодательства и, при условии справедливого восстановления нарушенных прав и законных интересов кредиторов традиционными средствами защиты гражданских прав, не должны применяться в отношении тех гражданских правонарушений, представляющих правовые особенности и урегулированы специальными нормами, предусматривающими для них другие основания применения и правовые последствия.
7. ГК в ч. 4 ст. 13 закрепляет положение о том, что при осуществлении гражданских прав лицо должно соблюдать моральных основ общества. Понятие " моральные основы общества " является оценочной категорией, которая должна применяться с учетом устоявшихся представлений о соответствующих народные обычаи, религию, официальную идеологию общества или определенной его части, что нашло нормативное отражение в соответствующих актах гражданского законодательства. В этой ' связи с отсутствием устоявшейся судебной практики и формированием доктринальных подходов по этому вопросу в юридической литературе преобладающим является сужающее подход к применению юридической категории " моральные основы общества ". При таких условиях оправдано стремление определить перечень допустимых случаев применения такой оценочной категории с целью недопустимости произвольного применения и преобразования ее в " каучуковую норму ". В частности, обосновывается целесообразность ограничения применения моральных основ общества как условия осуществления гражданских прав двумя случаями: а) поскольку гражданские права могут устанавливаться сделкой (договором) на лиц, осуществляющих сделки (заключают договоры), может быть возложена обязанность ' связь соблюдать моральные основ общества, б) в регулируемых ГК отношениях, непосредственно с личностью (в частности, отношения по поводу личных нематериальных благ).
8 . Не допускается использование гражданских прав в целях недобросовестной конкуренции, злоупотребления монопольным положением на рынке. При этом виды и пределы монополии должны определяться законом (ч. 3 ст. 42 Конституции). Действия, квалифицируемые как злоупотребление монопольным положением на рынке, определены в ст. 29 ГК. Совершение таких действий является основанием для применения финансовых санкций, предусмотренных ст. ст. 251 - 257 ГК. По своей природе такой вид злоупотребления правом всегда предполагает умысел на получение тех или иных преимуществ за счет монопольного положения на рынке. Поэтому суды должны квалифицировать как злоупотребление монопольным положением на рынке действия монопольного предприятия-монополиста, которым нарушаются лишь порядок внесения изменений в договоры с потребителями.
Предусмотрена ч. 5 ст. 13 ГК положение о запрете использования гражданского права с целью ограничения конкуренции, злоупотребления монопольным положением на рынке или недобросовестной конкуренции подтверждает гражданско-правовое содержание этой такого ограничения осуществления гражданских прав. Поэтому, в случае нарушения гражданских прав лица путем злоупотребления монопольным положением на рынке, ограничение конкуренции, недобросовестной конкуренции, потерпевшая лицо имеет право подать иск в суд о защите своих гражданских прав.
9. ГК в ч. 6 ст. 13 предусматривает положение о том, что в случае несоблюдения лицом требований об осуществлении права, суд может обязать ' связать его прекратить злоупотребление своим правом, а также применить другие санкции, установленные законом. Так, согласно ст. 16 ГК суд может отказать в защите гражданского права и интереса лица в случае нарушения им требований к его осуществлению. Ненадлежащее осуществление права может быть основанием для применения других способов защиты гражданских прав, в частности признание сделки недействительной, взыскание причиненного ущерба и т.д..