Стаття 31. Дискримінація суб'єктів господарювання
1. Дискримінацією суб'єктів хозяйствования органами власти в этом Кодексе признается:
запрещение создания новых предприятий или других организационных форм хозяйствования в любой сфере хозяйственной деятельности, а также установление ограничений на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности или производство определенных видов товаров с целью ограничения конкуренции
принуждение субъектов хозяйствования к приоритетному заключению договоров, первоочередной реализации товаров определенным потребителям или к вступлению в хозяйственные организации и другие объединения
принятия решений о централизованном распределении товаров, который приводит к монопольному положению на рынке
встановлення заборони на реалізацію товарів з одного регіону України в інший;
предоставление отдельным предпринимателям налоговых и других льгот, ставящих их в привилегированное положение относительно других субъектов объектов хозяйствования, что приводит к монополизации рынка определенного товара;
ограничение прав субъектов хозяйствования относительно приобретения и реализации товаров
установление запретов или ограничений относительно отдельных субъектов хозяйствования или групп предпринимателей.
2. Дискриминация субъектов хозяйствования не допускается. Законом могут быть установлены исключения из положений этой статьи с целью обеспечения национальной безопасности, обороны, общественных интересов.
Комментарий
1. Дискриминацией субъектов хозяйствования органами власти и принятие любых актов (решений, приказов, распоряжений, постановлений и т.п.), предоставление письменных или устных указаний, заключение соглашений или любые другие действия или бездеятельность органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля (коллегиального органа или должностного лица), направленных на ограничение или лишение права на осуществление хозяйственной деятельности и ставят предприятия в худшее положение по сравнению с другими субъектами хозяйствования.
По объекту воздействия дискриминации субъектов хозяйствования органами власти можно определить:
1) направленную на создание препятствий в организационной деятельности субъектов хозяйствования в сфере создания новых субъектов хозяйствования. Сюда следует отнести запрет или препятствование созданию новых предприятий или других организационных форм хозяйствования в любой сфере хозяйственной деятельности, а также установление ограничений на осуществление отдельных видов хозяйственной деятельности или производство определенных видов товаров с целью ограничения конкуренции
2) дискриминации, что влияет на хозяйственную деятельность предприятия, а именно: принуждение субъектов хозяйствования к приоритетному заключению договоров, первоочередной реализации товаров определенным потребителям, установление запрета на реализацию товаров из одного региона Украины в другой; ограничение прав субъектов хозяйствования относительно приобретения и реализации товаров и др..
3) предоставление субъектам хозяйствования различных экономических льгот, ставящих их в привилегированное положение относительно других субъектов хозяйствования.
2. В части 2 утверждается, что дискриминация субъектов хозяйствования не допускается. Необходимо отметить, что кроме дискриминации субъектов хозяйствования органами власти может существовать и дискриминация конкурентов субъектами хозяйствования.
Субъектам хозяйствования, имеющих значительно больший рыночный влияние сравнительно с малыми или средними предпринимателями, которые являются их конкурентами, запрещается создание препятствий в хозяйственной деятельности малым или средним предпринимателям, в частности совершение следующих действий: субъектам хозяйствования, получившие разрешение соответствующих органов Антимонопольного комитета Украины на согласованные действия в соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона Украины "О защите экономической конкуренции", субъектам хозяйствования, согласованные действия которых разрешены согласно статьям 7, 8 и 9 Закона Украины "О защите экономической конкуренции", запрещается устанавливать относительно хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования ограничения, которые, как правило, не применяются к другим субъектам хозяйствования, или применять без объективно оправданных причин разный подход к разным субъектам хозяйствования.
Вышеупомянутым субъектам хозяйствования запрещается склонять других субъектов хозяйствования к предоставлению любым субъектам хозяйствования без объективных причин преимущественных условий в хозяйственной деятельности.
Законом могут быть установлены исключения, которые допускают осуществление дискриминации субъектов хозяйствования с целью обеспечения национальной безопасности, обороны, общественных интересов.