Жилищный кодекс Украины (ЖК Украины) с комментариями к статьям

Выселение из занимаемого жилого помещения допускается по основаниям, установленным законом. Выселение осуществляется в судебном порядке. Допускается выселение в административном порядке с санкции прокурора лишь лиц, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом.

Громадянам, яких виселяють з жилих приміщень, одночасно надається інше постійне жиле приміщення, за винятком выселения граждан при обращении взыскания на жилые помещения, которые были приобретены ими за счет кредита (займа) банка или другого лица, возвращение которого обеспечено ипотекой соответствующего жилого помещения. Постоянное жилое помещение, предоставляемое лицу, выселяют, должно быть указано в решении суда.

Обращение взыскания на переданное в ипотеку жилое помещение является основанием для выселения всех граждан, проживающих в нем, за исключениями, установленными законом. После принятия кредитором решения об обращении взыскания на переданные в ипотеку жилой дом или жилое помещение путем внесудебного урегулирования на основании договора все жители обязаны по письменному требованию ипотекодержателя или нового владельца добровольно освободить жилой дом или жилое помещение в течение одного месяца со дня получения этого требования, если сторонами не согласован больший срок. Если граждане не освобождают жилое помещение в установленный или другой согласованный сторонами срок добровольно, их принудительное выселение осуществляется на основании решения суда.

Выселение граждан при обращении взыскания на жилые помещения, которые были приобретены ими за счет кредита (займа) банка или другого лица, возвращение которого обеспечено ипотекой соответствующего жилого помещения, является основанием для предоставления этим гражданам жилых помещений из фондов жилья для временного проживания в соответствии со статьей 132 ² настоящего Кодекса. Отсутствие жилых помещений из фондов жилья для временного проживания или отказ в их предоставлении по основаниям, установленным статьей 132 ² настоящего Кодекса, не влечет прекращения выселения гражданина из жилого помещения, являющегося предметом ипотеки, в порядке, установленном частью третьей настоящей статьи.

Комментарий :

1. Выселение из занимаемого жилого помещения допускается по основаниям, установленным законом. Выселение происходит:

- добровольно,

- в судебном порядке

- в административном порядке.

Согласно ст. 47 Конституции Украины никто не может быть принудительно лишен жилья иначе как на основании закона по решению суда. По правилам конкуренции между норм, имеющих различную юридическую силу применяются нормы высшей юридической силы, то есть в данной ситуации нормы Конституции Украины. Кроме того в. 20 Закона Украины "О прокуратуре", которая определяет полномочия прокурора, не содержит права выносить санкции о выселении лиц в административном порядке.

Прокурор в пределах компетенции вправе обращаться в суд с заявлениями о защите прав и законных интересов граждан, государства, а также предприятий и других юридических лиц (п. 6 ч. 2 ст. 20 Закона Украины "О прокуратуре").

Итак, положение ст. 109 ЖК об административном порядок выселения неконституционным.

2. Следует обратить внимание на несоответствие норм комментируемой статьи той главе, в которой она размещена. Глава 2 ЖК "Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда "говорит о такую разместить в Главе 6 "Использование жилыми помещениями в домах (квартирах) частного жилищного фонда".

3. Порядок реализации предмета ипотеки по решению суда и порядок выселения жителей урегулирован согласно ст. ст. 39 и 40 Закона Украины "Об ипотеке".

4. Процесуальні особливості примусового виконання рішення про виселення боржника закріплені в Законі Украины "О исполнительном производстве".

5. Основания для расторжения договора найма жилья и выселения из социального жилья без предоставления другого жилья закреплены в ст. 27 Закона Украины "О жилищном фонде социального назначения".

6. В последнее время банки активно используют свое право на обращение взыскания на предмет ипотеки при просрочке ипотекодателем возврата суммы кредита. Возникает вопрос, может ли банк претендовать на другую недвижимость, если суммы полученной от реализации предмета ипотеки, окажется недостаточно для покрытия требований ипотекодержателя (банка). Согласно ст. 47 Закона Украины "Об ипотеке" и ч. 4 ст. 591 ГК если сумма, полученная от реализации предмета ипотеки, не покрывает требования ипотекодержателя, он имеет право получить недостающую сумму из другого имущества должника в порядке, установленном законом.

Однако выселить должника из жилого помещения, которое было в его собственности, но не было предметом ипотеки, нельзя без предоставления ему другого жилого помещения.