Жилищный кодекс Украины (ЖК Украины) с комментариями к статьям



Стаття 191. Порядок вирішення житлових спорів

Жилищные споры разрешаются в соответствии с законом.

Комментарий

Комментируемая статья, имеет отсылочные характер и отсылает с положениями законодательства для определения порядка разрешения жилищных споров. Применение тех или иных положений закона зависит от характера жилищных споров.

Жилищные споры - особая разновидность споров, это конфликтные ситуации, возникающие в процессе эксплуатации жилищного фонда при несоблюдении установленных нормативов собственниками, нанимателями и арендаторами жилых и нежилых помещений в жилых будинках6.

Основным органом, рассматривающим жилищные споры, является суд. В соответствии со ст. 55 Конституции Украины каждому гарантируется право на обжалование в суде решений, действий или бездействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц. Жилищные споры, подлежащие рассмотрению в суде, зависят от правовых оснований возникновения и объема полномочий сторон. По этому критерию выделяют споры, вытекающие из Жилищного кодекса, Гражданского кодекса, Семейного кодексу7.

Так, из положений ЖК вытекают споры относительно ордера на жилое помещение, споры об изменениях в составе жилищного фонда, споры о переводе жилья в нежилой фонд (ст. 8 ЖК), споры о праве физических лиц (граждан) на получение жилья в домах государственного и коммунального жилищного фонда, споры, вытекающие из договора найма жилого помещения государственного или коммунального жилищного фонда, споры по пользованию общежитиями и служебными жилыми помещениями, споры по приватизации жилья (вытекающие также из положений Закона Украины "О приватизации государственного жилищного фонда") и другие. Некоторые положения ЖК устанавливают исключительно судебный порядок рассмотрения определенных категорий споров (например, статьи 108, 109 ЖК).

Споры, вытекающие из ЦК Украины, могут быть связаны с соблюдением права собственности на жилье (в частности, права общей совместной и общей долевой собственности), а также с нарушением разного рода гражданско-правовых обязательств (купли-продажи, мены, пожизненного содержания, безвозмездного пользования жильем, жилого коммерческого найма) и правил наследования.

Споры, возникающие из Семейного кодекса Украины, могут быть связаны с порядком пользования жильем супругами, которому оно принадлежит на праве общей совместной собственности, делением квартиры (жилого дома) в случае расторжения брака, пользованием жильем супругами находится в фактическом браке, устройством ребенка, родители которого лишены родительских прав и т.д..

При рассмотрении жилищных споров суды также должны учитывать положения постановлений Пленума Верховного Суда Украины:

Жилищного кодекса Украины "от 12 апреля 1985 N 2

законодательства о жилищно-строительных кооперативах "от 18 сентября 1987 N 9

применения судами законодательства, регулирующего право частной собственности граждан на жилой дом "от 4 октября 1991 N 7

style = "font-size: 11pt; font-family:" Arial "," sans-serif '"> Кроме судебного разбирательства, жилищные споры могут решаться также в административном порядке. Органами, уполномоченными рассматривать жилые споры, является, прежде всего, местные государственные администрации и исполкомы местных советов. Они решают споры по вопросам учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления им жилых помещений, о выселении из из домов (жилых помещений), грозящих обвалом (ст. 112 ЖК) и т.д.. Вместе с тем, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 124 Конституции Украина юрисдикция судов распространяется на все правоотношения, возникающие в государстве, субъекты жилищных споров вправе по своему усмотрению решать, обращаться им для решение жилищных споров в административном порядке или выбрать судебную защиту нарушенных прав.