Жилищный кодекс Украины (ЖК Украины) с комментариями к статьям

Для эксплуатации государственного и общественного жилищного фонда создаются жилищно-эксплуатационные организации, деятельность которых осуществляется на основе хозяйственного расчета.

Жилищно-эксплуатационные организации обеспечивают сохранность жилищного фонда и надлежащее его использование, высокий уровень обслуживания граждан, а также контролируют соблюдение гражданами правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории.

Жилой дом может эксплуатироваться только одной жилищно-эксплуатационной организацией. Если для эксплуатации домов ведомственного или общественного жилищного фонда не может быть создана жилищно-эксплуатационная организация, эксплуатация домов осуществляется непосредственно соответствующим предприятием, учреждением, организацией.

Комментарий

Согласно Законом Украины "О жилищно-коммунальных услугах" участниками отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг являются: владелец, потребитель, исполнитель, производитель.

Особыми участниками отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг является балансодержатель и управляющий, которые в зависимости от гражданско-правовых сделок могут быть потребителем, исполнителем или производителем.

Согласно статье 1 Закона Украины "О жилищно-коммунальных услугах" балансодержатель здания, сооружения, жилого комплекса или комплекса домов и сооружений (далее - балансодержатель) - владелец или юридическое лицо, которое по договору с собственником содержит на балансе соответствующее имущество, а также ведет бухгалтерскую, статистическую и другую предусмотренную законодательством отчетность, осуществляет расчеты средств, необходимых для своевременного проведение капитального и текущего ремонтов и содержания, а также обеспечивает управление этим имуществом и несет ответственность за его эксплуатацию согласно закону.

Управитель - особа, яка за договором з власником чи балансоутримувачем здійснює управління будинком, сооружением, жилищным комплексом или комплексом домов и сооружений (далее - управление домом) и обеспечивает его надлежащую эксплуатацию в соответствии с законом и условиями договора.

Відповідно до статті 24 Житлового кодексу України балансоутримувач має право:

1) осуществлять функции содержания на балансе переданного ему по договору с собственником имущества и управлять им или передавать по договору полностью или частично функции управления управляющему

2) определять порядок содержания, эксплуатации и ремонта имущества

3) заключать договоры на предоставление жилищно-коммунальных услуг

4) принимать решения об использовании средств на выполнение капитального и текущего ремонтов

5) осуществлять хозяйственную деятельность в порядке, определенном законом

6) звертатися до суду про звернення стягнення на майно осіб, які відмовляються оплачувати рахунки за потребление жилищно-коммунальных услуг или возмещать причиненный ущерб имуществу, которое находится у него на балансе.

При этом балансодержатель обязан:

1) заключать договор с владельцем (совладельцами) на содержание на балансе соответствующего имущества

2) содержать на балансе имущество, определенное договором с собственником (собственниками)

3) вести бухгалтерскую, статистическую и другую, предусмотренную законодательством, отчетность в соответствии с законодательством

4) обеспечивать управление имуществом собственными силами или заключать договор с юридическим лицом на управление имуществом

5) обеспечить условия для своевременного проведения капитального и текущего ремонтов согласно установленным стандартам, нормативам, нормам и правил

6) обеспечить надлежащие эксплуатацию и содержание имущества, находящегося на его балансе.

Згідно зі статтею 25 Житлового кодексу України управитель має право:

1) осуществлять управление домом, сооружением , жилым комплексом или комплексом домов и сооружений и обеспечивать их надлежащую эксплуатацию

2) заключать договоры с производителями, исполнителями, потребителями в порядке, установленном законом

3) контролировать выполнение условий договоров на предоставление жилищно-коммунальных услуг

4) получать плату за выполнение собственных функций

5) доступа в помещения, дома и сооружения для ликвидации аварий, устранения неполадок санитарно-технического и инженерного оборудования, его установки и замены, проведения технических и профилактических обзоров и т.п. в порядке, определенном законом и договором

6) обращаться в органы исполнительной власти , органов местного самоуправления и в суд в пределах полномочий, определенных законом и договором, для обеспечения надлежащего выполнения условий договора производителями, исполнителями и потребителями.

Управляющий обязан:

1) обеспечивать эксплуатацию дома, сооружения, жилого комплекса или комплекса домов и сооружений и объектов благоустройства, расположенных на придомовых территориях, согласно условиям заключенных договоров, стандартам, нормативам, нормам и правилам

2) придерживаться условий договоров с участниками отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг

3) требовать безоговорочного выполнения условий договора, стандартов, нормативов, норм и правил от исполнителей услуг

4) требовать своевременной и в полном объеме оплаты предоставленных жилищно-коммунальных услуг от потребителей

5) предоставлять необходимую информацию потребителям и регистрировать обращение потребителей в установленном законодательством порядке в случае возникновения аварий или временного прекращения выполнения любой услуги, предусмотренной договором

6) контролировать состояние обеспечения потребителей жилищно-коммунальными услугами, проведение перерасчетов размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их непредоставления или предоставления не в полном объеме, снижения их качества

7) осуществлять обзор основных конструктивных элементов, ограждающих конструкций зданий и сооружений, инженерных сетей, объектов благоустройства, расположенных на придомовых территориях (внешних и внутридомовых систем, подъездных путей и тротуаров), и составлять соответствующие акты

8) обеспечивать осуществление профилактических, текущих, капитальных и аварийных ремонтов согласно установленным стандартам, нормативам, нормам и правилам требований относительно сроков и регламентов

9) предоставлять в установленном законодательством порядке необходимую информацию о перечне жилищно-коммунальных услуг, их стоимость, общей стоимости месячного платежа, структуре цен/тарифов, нормы потребления, режим предоставления услуг, их потребительские свойства и т.п..