Жилищный кодекс Украины (ЖК Украины) с комментариями к статьям
Стаття 59. Підстави і порядок признания ордера на жилое помещение недействительным
Ордер на жиле приміщення може бути признано недействительным в судебном порядке в случаях представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в других случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.
Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.
Комментарий
1. Статья устанавливает правило о возможности признания ордера на жилое помещение недействительным в судебном порядке и определяет перечень оснований признания его недействительным.
Первая группа таких оснований связана с предоставлением лицом, сведений, не соответствующих действительности о необходимости в улучшении жилищных условий . Такими сведениями могут быть неверная информация о членах семьи нанимателя, о размере ранее занимаемой площади, что послужило основанием постановки на квартирный учет, о наличии особых заболеваний нанимателя т.п..
Вторая группа оснований связана с нарушением прав других лиц или организаций на указанное в ордере жилое помещение. Так, например, ордер может быть признан недействительным, если он выдан на жилое помещение, право на которое принадлежит другому лицу, в случаях выдачи ордера с нарушением прав нанимателя на получение изолированного жилого помещения в порядке ст. 54 ЖК Украины и т.д.
Третя група підстав пов'язана з неправомірними діями посадових осіб при вирішенні питання про надання жилого помещения, например, нарушение должностными лицами исполнительного органа местного самоуправления, установленного законом порядка рассмотрения и решении вопросов о постановке граждан на квартирный учет и предоставления жилых помещений, нарушение правил очередности предоставления жилых помещений и т.п..
Ордер может быть признан также недействительным в случае его выдачи на нежилое помещение или на жилое помещение, не соответствует санитарным и техническим требованиям и в других случаях, исключающих жительства гражданина в соответствующем помещении.
2. Согласно положениям ст. 117 ЖК Украины в случае признания ордера на жилое помещение недействительным вследствие неправомерных действий лиц, получили ордер, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Если граждане, указанные в ордере, ранее пользовались жилым помещением в доме государственного или общественного жилищного фонда, им должно быть предоставлено жилое помещение, которое они раньше занимали, или другое жилое помещение. В случаях признания ордера на жилое помещение недействительным по другим основаниям, граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения или помещения, которое они ранее занимали.
3. Пленума Верховного Суда в своем постановлении от 12 апреля 1985 N 2 "О некоторых вопросах, возникших в практике применения судами Жилищного кодекса Украины "подчеркивает, что на требования о признании недействительным ордера на жилое помещение распространяется трехлетний срок исковой давности. Этот срок начинает течь со дня выдачи ордера. Признав причины пропуска этого срока уважительными, суд удовлетворяет обоснованные требования. С этих же правила следует исходить при рассмотрении требований о выселении лиц, договор найма жилого помещения с которыми заключен с нарушением установленного порядка без выдачи ордера. В этом случае трехлетний срок исковой давности исчисляется со дня заключения договора.