Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП Украины) с комментариями к статьям

Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правонарушения, а при длящемся правонарушении - не позднее чем через два месяца со дня его обнаружения, за исключением случаев, когда дела об административных правонарушениях соответствии с настоящим Кодексом подведомственны суду (судье).

Если дела об административных правонарушениях в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами подведомственны суду (Судьи), взыскание может быть наложено не позднее чем через три месяца со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - не позднее чем через три месяца со дня обнаружения, кроме дел об административных правонарушениях, указанных в части третьей настоящей статьи.

Административное взыскание за совершение коррупционного правонарушения может быть наложен в течение трех месяцев со дня выявления, но не позднее одного года со дня его совершения. Административное взыскание за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 164 ¹⁴ настоящего Кодекса, может быть наложен в течение трех месяцев со дня выявления, но не позднее двух лет со дня его совершения.

В случае закрытия уголовного производства, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения, административное взыскание может быть наложено не позднее чем через месяц со дня принятия решения о закрытии уголовного производства.

Комментарий:

В комментируемой статье установлены сроки, по истечении которых исключается наложение административных взысканий. В этих случаях, согласно п. 7 ст. 247 КоАП, не может быть начато производство по делу, а начатое подлежит прекращению, т.е. указанный срок никем продлен быть не может, любые действия по привлечению лица к ответственности по его окончании должно быть прекращено. По общему правилу административное взыскание может быть наложено не позднее чем через два месяца со дня совершения правонарушения, а при длительном правонарушении - два месяца со дня его обнаружения. Таким образом, для большинства правонарушений точкой отсчета срока давности привлечения к административной ответственности является день совершения правонарушения.

При длительном правонарушении начало течения срока давности определяется по-другому. Точкой отсчета здесь является момент обнаружения проступка. Это объясняется характером длительных правонарушений. Они совершаются в течение более или менее продолжительного времени, характеризуются непрерывным осуществлением единого действия. К ним могут быть отнесены, например, хранение наркотических средств в небольших размерах, проживание без паспорта и т.д..

В случае, когда по факту правонарушения сначала ставится вопрос о возбуждении уголовного дела, но впоследствии принимается решение об отказе в его возбуждении или о прекращении уже возбужденного уголовного дела, сроки наложения административного взыскания свои отличия. Если в действиях правонарушителя имеются признаки административного проступка, взыскание может быть наложено не позднее, чем через месяц со дня принятия такого решения (ч. 2 ст. 38 КоАП). Сокращенный срок исчисляется с момента принятия постановления об отказе в возбуждении или закрытии уголовного дела.