Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП Украины) с комментариями к статьям

Порушення законодавства про захист рослин:

1)    поширення шкідливих організмів вследствие нарушения технологии выращивания растений сельскохозяйственного и другого назначения

2) экологически необоснованное осуществление защиты растений

3) несообщение (сокрытие) или предоставление ложной информации об угрозе посевам, древесным насаждениям, другой растительности открытого и закрытого грунта, а также продукции растительного происхождения от вредных организмов

4) завоз на территорию Украины и реализация средств защиты растений, а также веществ и сырья для их изготовления, не прошедших государственных испытаний и регистрации

5) уклонение от пред ' явления или непред ' явления средств защиты растений для проведения их осмотра, исследования

6) несоблюдение требований нормативно-правовых актов по вопросам защиты растений, что привело к повреждению, ухудшению состояния растений и качества продукции растительного происхождения, а также загрязнения окружающей среды, - влечет за собой предупреждение или наложение штрафа на граждан от п ' пяти до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц-от десяти до восемнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан.

Комментарий:

О ' объект: общественные отношения в сфере защиты растений. Законодательство о защите растений состоит из законов Украины «О защите растений», «Об охране окружающей среды», «О пестициды и агрохимикаты», Международной конвенции защиты растений, постановления Кабинета Министров об организации производства отечественных средств защиты растений и других соответствующих нормативно-правовых актов. Научное обеспечение защиты растений осуществляется Национальной академией наук Украины, Украинской академией аграрных наук, специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам аграрной политики через сеть научных и научно-исследовательских учреждений и организаций.

О ' объективная сторона заключается в осуществлении указанных в диспозиции этой статьи действий. их содержание и признаки рассмотрены ниже.

Распространение вредных организмов в результате нарушения технологии выращивания растений сельскохозяйственного и другого назначения. Вредные организмы - это вредители, возбудители болезней и бурь ' травы. Несоблюдение определенных требований, неприменения установленных способов и методов по выращиванию растений может привести к негативному воздействию на окружающую среду, одним из таких негативных проявлений может быть распространение вредных организмов. Технология выращивания растений разрабатывается учеными и утверждается в порядке, определенном законодательством. На предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности работы, эт ' связанные с защитой растений, проводятся работниками, прошедшими соответствующую подготовку по технологии защиты растений, и только под непосредственным руководством специалистов по защите растений.

Экологически необоснованное осуществление защиты растений. Защита растений - комплекс мероприятий, направленных на уменьшение потерь урожая и предотвращения ухудшения состояния растений сельскохозяйственного и другого назначения, многолетних и лесных насаждений, деревьев, кустарников, растительности закрытого грунта, продукции растительного происхождения из-за вредителей, болезни и бурь ' травы. Статьей 4 Закона Украины «О защите растений» устанавливается одна из основных требований к защите растений - экологическое и экономическое обоснование целесообразности защиты растений от вредных организмов. Это означает, что защита растений должен быть целесообразным, обоснованным и не нанести вреда окружающей среде.

Неуведомление (сокрытие) или предоставление ложной информации об угрозе посевам, древесным насаждениям, другой растительности открытого и закрытого грунта, а также продукции растительного происхождения от вредных организмов. Конституцией Украины определено, что каждому гарантируется право свободного доступа к информации о состоянии окружающей среды, о качестве пищевых продуктов и предметов быта, а также право на ее распространение, такая информация никем не может быть засекречена. Поэтому лица, имеющие доступ к такой информации обязательства ' связанные предоставлять ее в установленном порядке. Ложной информации является такая информация, не соответствует действительности.

Завоз на территорию Украины и реализация средств защиты растений, а также веществ и сырья для их изготовления, не прошедших государственных испытаний и регистрации. Средства защиты растений и вещества и сырье, из которого эти средства изготавливаются, подлежат государственным испытаниям и регистрации. Согласование ассортимента средств защиты растений, технических условий их производства и применения, плана государственных испытаний и регистрации средств защиты растений, перечень пестицидов, разрешенных к использованию в Украине, ассортимента пестицидов, которые завозятся в Украину, а также лицензирование деятельности, эт ' связанной с их производством и реализацией относится к компетенции Главной государственной инспекции защиты растений специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам аграрной политики. Регистрацию украинских препаратов осуществляет Укрдержхимкомисия совместно с Министерством охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности, Министерством здравоохранения ' я согласно перечню, который подается Министерством промышленной политики.

Государственная межведомственная комиссия Украины по делам испытаний и регистрации средств защиты и регуляторов роста растений и удобрений регистрирует в Украине микробиологические препараты на основе фосформобилизующих и азотофиксирующих бактерий (ризоагрину, ризоентерину, агрофилу), средств защиты растений (ризоплану, агата, нематофагоциду, Гаупсин, Пентафаг). Производство микробиологических препаратов в биолабораториях и биофабриках осуществляется согласно требованиям ГОСТ 12.1.008-76 при наличии утвержденных и согласованных в установленном порядке и технологического регламента. Использование патогенных для человека штаммов не разрешается. Работа осуществляется только с производственными штаммами микроорганизмов, на которые имеются свидетельства государственной регистрации Украины.

Уклонение от пред ' явления или непред ' явления средств защиты растений для проведения их осмотра, исследования . Такие действия влекут административную ответственность по этой статье в связи ' связи с тем, что они нарушают установленный порядок пользования средствами защиты растений и могут привести к негативным последствиям. По требованию уполномоченных органов лица, использующие средства защиты растений должны их пред ' представить для осмотра и исследования.

Несоблюдение требований нормативно-правовых актов по вопросам защиты растений, что привело к повреждению, ухудшению состояния растений и качества продукции растительного происхождения, а также загрязнения окружающей среды. Состав этого правонарушения является материальным, т.е. совершаются определенные действия, наступают предусмотренные настоящим пунктом этой статьи последствия и существует причинная связь ' связь между действиями и последствиями. Требования, которые предъявляются ' являются к осуществлению защиты растений, устанавливаются указанными нормативно-правовыми актами.

Сб ' объект: граждане и должностные лица.

Сб ' объективная сторона: это правонарушение может быть совершено как с умыслом, так и по неосторожности.