Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП Украины) с комментариями к статьям

Порушення правил полювання (полювання без належного на те разрешения, в запрещенных местах, в запрещенное время, запрещенными орудиями или способами, на запрещенных для добычи животных, допуск собак в охотничьи угодья без надзора, охота с нарушением установленного для определенной территории (региона, охотничьего хозяйства, обхода и т.п.) порядка осуществления охоты), не повлекшее добычу, уничтожение или ранение животных, а также транспортировка или перенесение добытых животных или их частей без отметки этого факта в контрольной карточке учета добытой дичи и нарушений правил охоты и в разрешении на их добычу - влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан от шести до шестидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц - от тридцати до девяти ' девяносто тысяч рублей.

Повторное нарушение правил охоты (охота без надлежащего на то разрешения, в запрещенных местах, в запрещенное время, запрещенными орудиями или способами, на запрещенных для добычи животных) или, повлекшее добычу, уничтожение или ранение животных, - влечет за собой наложение штрафа на граждан от шестидесяти до ста двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией ружей и других орудий и средств совершения правонарушения, являющихся частной собственностью нарушителя, и незаконно добытых об ' объектов животного мира или без таковой или лишение права охоты на срок до трех лет с конфискацией ружей и других орудий и средств совершения правонарушения, являющихся частной собственностью нарушителя, и незаконно добытых об ' объектов животного мира или без таковой и на должностных лиц - от девяти ' девяностых в ста ' пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией орудий и средств совершения правонарушения, являющихся частной собственностью нарушителя, и незаконно добытых о ' объектов животного мира или без таковой.

Нарушение правил рыболовства - влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан от двух до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц - от десяти до тридцати необлагаемых минимумов доходов граждан.

Грубое нарушение правил рыболовства (рыболовство с применением огнестрельного оружия, электротока, взрывчатых или ядовитых веществ, других запрещенных орудий лова, промышленных орудий лова лицами, не имеющими разрешения на промысел, вылов водных живых ресурсов в размерах, превышающих установленные лимиты или установленную правилами любительского и спортивного рыболовства суточную норму вылова) - влечет наложение штрафа на граждан от двадцати до сорока необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией орудий и средств совершения правонарушения, являющихся частной собственностью нарушителя, и незаконно добытых водных живых ресурсов или без таковой и на должностных лиц - от тридцати до ' пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией орудий и средств совершения правонарушения, являющихся частной собственностью нарушителя, и незаконно добытых водных живых ресурсов или без таковой.

Нарушение правил осуществления других видов специального использования об ' объектов животного мира - Влечет наложение штрафа на граждан от десяти до двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией орудий и средств совершения правонарушения, являющихся частной собственностью нарушителя, и незаконно добытых об ' объектов животного мира или без таковой и на должностных лиц - от двадцати до тридцати необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией орудий и средств совершения правонарушения, являющихся частной собственностью нарушителя, и незаконно добытых об ' объектов животного мира или без таковой.

Комментарий:

О ' объект: общественные отношения в сфере использования об ' объектов животного мира. Такие отношения регулируются Конституцией Украины, законами Украины «О животном мире» от 13.12.2001 г., «Об охране окружающей природной среды», «Об охотничьем хозяйстве и охоты» и другими нормативно-правовыми актами.

О ' объективная сторона состоит в совершении таких действий: нарушение правил охоты, которое не имело следствием добычу, уничтожение или ранение животных, а также транспортировка или перенесение добытых животных или их частей без отметки этого факта в разрешении на их добычу; повторное нарушение правил охоты или такое, повлекшее добычу, уничтожение или ранение животных, нарушение правил рыболовства; грубое нарушение правил рыболовства использования о ' объектов животного мира.

Животный мир является одним из компонентов окружающей природной среды, национальным богатством Украины, источником духовного и эстетического обогащения и воспитания людей, о ' объектом научных исследований, а также важной базой для получения промышленного и лекарственного сырья, пищевых продуктов и других материальных ценностей, поэтому законодательством Украины устанавливаются определенные требования по использованию об ' объектов животного мира.

Охота осуществляется по определенным правилам, которые устанавливаются следующими нормативно-правовыми актами, как Закон Украины «Об охотничьем хозяйстве и охоте» от 22.02.2000 г., Инструкция о порядке выдачи лицензий на добычу охотничьих животных и порядке осуществления охоты на этих животных, и других принятых в соответствии с указанным законом.

Охота - Действия человека, направленные на выслеживание, преследование с целью добычи охотничьих животных, находящихся в состоянии природной воли или содержатся в полусвободных условиях

Право на охоту в пределах определенных для этого охотничьих угодий имеют граждане Украины, достигшие 18-летнего возраста, получили в установленном порядке разрешение на добычу охотничьих животных и другие документы, удостоверяющие право на охоту.

К охоте приравнивается также нахождение лиц в пределах охотничьих угодий, в том числе на полевых и лесных дорогах (кроме дорог общего пользования), с любым стрелковым оружием или с капканами и другими орудиями добывания зверей и птиц или с собаками охотничьих пород или ловчими зверями и птицами, или с продукцией охоты и пребывания лиц на дорогах общего пользования с продукцией охоты или с любым собранным расчехленнымстрелковым стрелковым оружием.

Охота может осуществляться следующими способами: индивидуальная охота; коллективная охота; коллективная охота с гончими (облавная охота).

Охота может осуществляться с использованием: охотничьего огнестрельного оружия; собак охотничьих пород, других ловчих зверей и птиц (при наличии паспортов на них с допуском к охоте в текущем году); сеток и ловушек для отлавливания животных живьем; ловушек для добывания пушных зверей с научной целью и для переселения; вышек; пахучих ядовитых приманок.

Охота с использованием огнестрельного охотничьего оружия позволяется только лицам, которые в установленном порядке получили разрешение органов внутренних дел на право пользования этим оружием. Охота может осуществляться с охотничьим оружием, принадлежащей другому физическому лицу, только в его присутствии и при наличии у охотника и владельца оружия соответствующих разрешений, выданных органами внутренних дел.

Охота осуществляется при наличии соответствующих документов, охотник обязательства ' связан иметь при осуществлении охоты, транспортировки или перенесения продукции охоты и пред ' представлять их по требованию лиц, уполномоченных осуществлять контроль в отрасли охотничьего хозяйства и охоты. Документами на право охоты являются: удостоверение охотника; ежегодная контрольная карточка учета добытой дичи и нарушений правил охоты с отметкой об уплате государственной пошлины; разрешение на добычу охотничьих животных (Лицензия, отстрельная карточка и т.п.); соответствующее разрешение на право пользования огнестрельным охотничьим оружием, паспорт на собак охотничьих пород, других ловчих зверей и птиц с отметкой о допуске к охоте в текущем году в случае их использования во время охоты.

На некоторых животных устанавливаются лимиты охоты. Такими животными являются: парнокопытные животные, куница лесная и каменная ' яна, норка американская, хорь лесной, бобры, нутрия свободная, ондатра, сурок, белка. Охота на других охотничьих животных регулируется нормами отстрела, устанавливаемые на охотничий сезон специально уполномоченным органом.

Добыча охотничьих животных осуществляется с разрешением - лицензией или отстрелочной карточкой. По лицензии осуществляется охота на кабана, лань, оленей благородного и пятнистого, косулю, лося, муфлона, белку, сурка, бобра, нутрию свободную, ондатру, куниц лесную и кам ' пьяную, норку американскую, хорька лесного. По отстрелочной карточки осуществляется охота на пернатую дичь, кролика дикого, зайца-русака, енотовидного собаку, волка и лису. Лицензии и отстрелочные карточки выдаются охотникам с указанием в них срока и места осуществления охоты с учетом лимитов добычи охотничьих животных и пропускной способности охотничьих угодий.

С целью рационального использования охотничьих животных, охраны диких животных, а также среды их обитания запрещается:

1) охотиться без надлежащего на то разрешения, а именно:

без определенных законом документов; охота на животных, которые не указаны в разрешениях на добычу охотничьих животных или сверх установленной в этих разрешениях нормы

2) охота в запрещенных для этого местах, а именно: на территориях и о ' объектах природно-заповедного фонда, где это запрещено в соответствии с положениями о них, на воспроизводственных участках; в пределах населенных пунктов (сел, поселков, городов), за исключением случаев, предусмотренных решениями Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских советов; в угодьях, не отмеченных в разрешении, на расстоянии ближе 200 метров от зданий населенного пункта и отдельно расположенных зданий, где возможно пребывание людей

3) охота в запрещенное время, а именно: в не разрешены для охоты сроки на соответствующие виды животных; в темное время суток (позже часа после заката солнца и раньше часа до его восхода)

4) охота с применением или использованием запрещенных орудий и запрещенными способами, а именно: клея, петель, подрезов, отворотов, крючков, самострелов, ловчих ям ядовитых и анестезирующих средств; живых слепых или покалеченных животных как приманки; звуковоспроизводящих приборов и устройств; электрического оборудования для добычи животных; искусственных световых источников, приборов и устройств для подсветки мишеней, в частности, приборов ночного видения; зеркал и других устройств, ослепляют животных; взрывчатых веществ, с под ' езду на автомототранспорте, а также на плавучих средствах с работающим двигателем; самолетов и вертолетов; НЕ охотничьего (в частности, военного) огнестрельного, пневматического и другого стрелкового оружия, а также нарезных вкладок полуавтоматического или автоматического оружия с магазинами более чем на два патрона, разрушение жилищ животных, бобровых плотин, гнезд птиц; газа и дыма; заливание нор зверей, а также: на животных, которые испытывают трудности (переправляются водой или по льду, спасаются от пожара, наводнения и т.п.), на пернатую дичь с нарезным огнестрельным оружием, на пушных зверей (кроме волка) с нарезным огнестрельным оружием калибром более 5,6 миллиметра, на копытных животных с использованием малокалиберной винтовки под патрон кольцевого воспламенения или патронов, снаряженных картечью или дробью; охота с охотничьими собаками, ловчими зверями и птицами без наличия на них паспорта с допуском к охоте

5) транспортировка или перенесение добытых животных или их частей без отметки этого факта в разрешении на их добычу

6) допуск собак в охотничьи угодья без присмотра

7) охота с нарушением установленного для определенной территории (региона, охотничьего хозяйства, обхода и т.п.) порядка осуществления охоты

8) охота на запрещенных для добычи животных

9) сбор яиц птиц, погибших животных или их частей, разрушения, уничтожения или порчи искусственных гнездовий, солонцов, кормушек для зверей и птиц, посевов кормовых растений, охотничьих вышек, указательных знаков, соответствующих вывесок и других атрибутов охотничьего хозяйства.

Владельцы собак, которые допустили их в охотничьи угодья без присмотра, несут ответственность как нарушители правил охоты и возмещают пользователю охотничьих угодий причиненные убытки. Обнаруженные в охотничьих угодьях без присмотра породистые собаки отлавливаются, о чем письменно информируются районные и областные организации, осуществляющие регистрацию соответствующих пород собак, а беспородные собаки могут быть отстрелянных.

Государственный контроль в отрасли охотничьего хозяйства и охоты осуществляется Кабинетом Министров Украины, специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в отрасли охотничьего хозяйства и охоты, специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, их местными органами, местными государственными администрациями, другими государственными органами в соответствии с законодательства.

Повторным считается правонарушение, совершается вторично определенным лицом. Ответственность по этой части статьи наступает также и в случае, когда в результате совершения правонарушения приводит к таким последствиям, как добычу, уничтожение или ранение животных.

Рыболовство осуществляется в соответствии во Временный порядок ведения рыбного хозяйства и осуществления рыболовства, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 28.09.1996 г. № 1192, Правил любительского и спортивного рыболовства и Инструкции о порядке исчисления и внесения платежей за специальное использование водных живых ресурсов при осуществлении любительского и спортивного рыболовства невозможно без пребывания в воде, утвержденные приказом Укргосрыбхоза от 15.02.1999 г., и других соответствующих нормативно-правовых актов.

Ведение рыбного хозяйства и рыболовство должны осуществляться с соблюдением следующих основных требований: недопущения ухудшения условий обитания водных живых ресурсов, обеспечение охраны водных живых ресурсов от браконьерского и иного использования, проводимой с нарушением правил, содействие естественному воспроизводству водных живых ресурсов путем проведения биотехнических и рыбоводно-мелиоративных работ, направленных на улучшение условий их существования, осуществление мероприятий по искусственному воспроизводству водных живых ресурсов, выполнение установленных норм, лимитов (квот), сроков и правил использования водных живых ресурсов, обеспечение управления и контроля в области охраны, использования и воспроизводства водных живых ресурсов и сохранения среды их обитания, выполнение норм и требований международного права по осуществлению рыболовства, обеспечение научно обоснованного рационального использования водных живых ресурсов.

Специально уполномоченными органами исполнительной власти, которые осуществляют управление в области охраны, использования и воспроизводства водных живых ресурсов является Минрыбхоз, Минэкобезопасности и их органы на местах.

Грубым нарушением рыболовства считается рыболовство с применением огнестрельного оружия, электротока, взрывчатых или ядовитых веществ, других запрещенных орудий лова, промышленных орудий лова лицами, не имеют разрешения на промысел, вылов водных живых ресурсов в размерах, превышающих установленные лимиты или установленную правилами любительского и спортивного рыболовства суточную норму вылова.

Специальное использование диких животных и других об ' объектов животного мира - все виды пользования животным миром (за исключением любительского и спортивного рыболовства в водоемах общего пользования), что осуществляется с их изъятием (добыванием, сбором и т.д.) из природной среды.

Правила выдачи разрешений на специальное использование диких животных и других об ' объектов животного мира, отнесенных к природным ресурсам общегосударственного значения, утвержденные приказом Министерства охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности от 26.05.1999 г. № 115.

Правила устанавливают требования к выдаче разрешений на специальное использование диких животных (кроме водных живых ресурсов, в частности, водных беспозвоночных, наземных беспозвоночных в водной стадии развития) и других о ' объектов животного мира (частей диких животных, продуктов их жизнедеятельности, остатков ископаемых животных, кроме образуют общераспространенные ископаемые), отнесенных к природным ресурсов общегосударственного значения.

Сб ' объект: граждане и должностные лица.

Сб ' объективная сторона: вина в форме умысла или неосторожности.