Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП Украины) с комментариями к статьям

Недбале зберігання, псування, незаконне знищення, приховування, незаконна передача іншій особі архівних документів, порушення порядку щодо доступу к указанным документам, а также неуведомление государственного архивного учреждения об имеющихся архивных документах в случае возникновения угрозы уничтожения или значительного ухудшения их состояния – влекут за собой предупреждение или наложение штрафа на граждан от трех до семи необлагаемых минимумов доходов граждан и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц - от п ' пяти до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан.

Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за одно из нарушений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, - влекут за собой наложение штрафа на граждан от семи до двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц - от десяти до сорока необлагаемых минимумов доходов граждан.

Комментарий:

О ' объект: общественные отношения в сфере деятельности, эт ' связанной с Национальным архивным фондом и архивными учреждениями.

Такие отношения регулируются законами Украины «О национальном архивном фонде и архивных учреждениях» от 24.12.1993 г., постановлением Кабинета Министров Украины «О некоторых вопросах формирования и функционирования Национального архивного фонда» от 16.11.2002 г. № 1739 и другими соответствующими нормативно-правовыми актами.

Национальный архивный фонд - совокупность архивных документов, отражающих историю духовной и материальной жизни украинского народа и других народов, имеющих культурную ценность и является достоянием украинской нации.

Архивное учреждение - это соответственно учреждение, обеспечивает учет и хранение архивных документов, использования сведений, содержащихся в них, и формирования Национального архивного фонда и (или) осуществляет управление, научно-исследовательскую и информационную деятельность в сфере архивного дела и делопроизводства. Архивные учреждения могут основываться на любой форме собственности. Учредителями архивных учреждений могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица. Деятельность архивных учреждений осуществляется в порядке, определенном Законом Украины «О национальном архивном фонде и архивных учреждениях», правилами, положениями, инструкциями, утвержденными центральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, государственными стандартами и другими нормативно-правовыми актами.

О ' объективная сторона выраженная в совершении таких действий:

- небрежное хранение документов Национального архивного фонда или документов, подлежащих внесению в него

- порча документов Национального архивного фонда или документов, подлежащих внесению в него

- незаконное уничтожение документов Национального архивного фонда или документов, подлежащих внесению в него

- сокрытие документов Национального архивного фонда или документов, подлежащих внесению в него

- незаконная передача другому лицу документов Национального архивного фонда или документов, подлежащих внесению в него

- незаконный доступ к информации документов

- неуведомление государственного архивного учреждения об имеющихся архивных документах в случае возникновения угрозы уничтожения или значительного ухудшения их состояния.

Документ Национального архивного фонда-архивный документ, культурная ценность которого признана соответствующей экспертизой, и зарегистрированного составляющая Национального архивного фонда. Документы Национального архивного фонда являются культурными ценностями, которые постоянно хранятся на территории Украины или согласно международным договорам, согласие на обязанность ' язковисть которых предоставлено Верховной Радой Украины, подлежат возвращению в Украину. Документы Национального архивного фонда подлежат обязанности ' обязательному государственному учета, ведется в порядке, установленном центральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства, также они подлежат денежной оценке по нормам и методикам, утверждаемым Кабинетом Министров Украины. Документы Национального архивного фонда могут находиться в любой форме собственности, предусмотренной Конституцией и законами Украины, но должны быть обязанности ' обязательно зарегистрированы. Внесение документов в Национальный архивный фонд или изъятие документов из него осуществляется на основании экспертизы их ценности комиссией из специалистов архивного дела и делопроизводства, представителей научной и творческой общественности, других специалистов. Юридические и физические лица обязательства ' связанные обеспечивать сохранность Национального архивного фонда и способствовать пополнению.

Во небрежным хранением понимается такое хранение указанных документов лицами, на которых возложены соответствующие обязанности ' связки по их хранению, не соответствует установленным правилам и нормам. Вследствие небрежного хранение документ становится непригодным к использованию или требует определенных мер по его восстановлению.

Порча документов является активное действие лица, направлена на частичную негодность документа к использованию.

Уничтожение документов предусматривает полное потере ими своей исторически-культурной, информационной, другой ценности, что приводит к невозможности использовать их по назначению.

Сокрытие предусматривает непредоставление уполномоченным лицам информации о наличии указанного документа.

Передача указанных документов возможна только в установленном законом порядке.

На ознакомления с некоторыми, предусмотренными законом, архивными документами, необходимо иметь право, определяется режимом доступа к соответствующим документам.

Следует отметить, что применение административных взысканий не освобождает виновного в нарушении законодательства о Национальном архивном фонде и архивных учреждениях от обязанности ' связи возместить ущерб, причиненный владельцу документов Национального архивного фонда или уполномоченному им лицу.

Часть 2 этой статьи устанавливает ответственность за совершение тех же действий лицом, в течение года подвергавшимся административному взысканию за одно из указанных нарушений.

Сб ' объект: граждане и должностные лица.

Сб ' объективная сторона: правонарушение может быть совершено как по неосторожности например, небрежное хранение документов, или с умыслом, например, незаконный доступ к указанным документам.