Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям

На важких роботах, на роботах із шкідливими і небезпечними умовами праці, на роботах з особливими природними географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья устанавливается повышенная оплата труда. Перечень этих работ определяется Кабинетом Министров Украина.

Комментарий

1. Закон "Об оплате труда" прямо не предусматривает такого способа государственного регулирования оплаты труда как установление перечня тяжелых работ, работ с вредными и опасными условиями труда, работ с особыми природными географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья, на которых устанавливается повышенная оплата труда. Однако это не может быть основанием для того, чтобы отрицать силу статьи, комментируется.

2. В соответствии со ст. 100 КЗоТ повышенная оплата труда устанавливается на тяжелых работах и На основе этого правила действующее Генеральное соглашение предусматривает доплаты за работу в тяжелых и вредных условиях труда от 12% тарифной ставки, а за работу в особо тяжелых и особо вредных условиях - от 24% тарифной ставки соответствующего разряда (должностного оклада). Перечень работ, для которых применяется такая доплата, должен утверждаться Кабинетом Министров Украины. Но Кабинет Министров Украины такой перечень пока не утвердил, поэтому в практике следует руководствоваться теми типичными перечнями, которые в свое время были утверждены Госкомтруда Союза ССР. Назовем один из таких перечней - Типовой перечень профессий и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда на предприятиях машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности.

3. На основе типовых перечней предприятия в советский время разрабатывали и утверждали свои перечни работ, на которых производится доплата за работу в тяжелых и вредных условиях труда. Но со вступлением в силу постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС "О совершенствовании организации заработной платы и введение новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства "типовые перечни потеряли юридическое значение, предприятия получили право самостоятельно устанавливать указанные перечни. И все же, типичные перечни применялись на практике и дальше, поскольку официально никогда не отменялись. В связи с внесением изменений в ст. 100 КЗоТ (Законом от 15 декабря 1993) и отнесением полномочий утверждать перечень тяжелых работ, работ с вредными условиями труда к компетенции Кабинета Министров следует признать, что Кодекс законов о труде не предусматривает права предприятия самостоятельно утверждать перечень названных работ. И утверждения такого перечня Кабинетом Министров Украины следует руководствоваться типовыми перечнями, которые были утверждения в свое время Госкомтруда СССР.

4. Перечень работ с опасными условиями труда, с особыми природными, географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья, где может устанавливаться повышенная оплата труда, Кабинетом Министров Украины также не утверждался. Отдельный такой перечень, в принципе, и не должен приниматься, поскольку ст. 100 КЗоТ предусматривает утверждение единого перечня тяжелых работ, работ с вредными и опасными условиями труда, работ с особыми природными, географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья.

5. Поскольку Кабинет Министров не утвердил перечень работ, указанный в ст. 100 КЗоТ, повышенная оплата труда, устанавливается специальными законами по отдельным видам работ такого рода.

Законом" О статусе горных населенных пунктов в Украине "предусмотрено установление Кабинетом Министров Украины условий оплаты труда лиц, которые работают в горных районах. Во исполнение требований этого Закона Кабинет Министров постановлением утвердил Перечень населенных пунктов, которым согласно Закону Украины "О статусе горных населенных пунктов в Украине "предоставляется статус горных. Принято также постановление "Об условиях оплаты труда лиц, работающих в горных районах", согласно которой на предприятиях, расположенных на территории населенных пунктов, которым предоставлен статус горных, тарифные ставки и должностные оклады увеличиваются на 25%. Эта мера касается тарифных ставок и должностных окладов работников, которые определены генеральным, отраслевыми и региональными соглашениями или установлены Кабинетом Министров или другим органом исполнительной власти по поручению Кабинета Министров Украины. Если тарифные ставки и оклады, установленные коллективными договорами, превышают размеры, которые установленные законодательством, генеральным, отраслевым (региональным) соглашениями, то повышению на 25% подлежит только часть тарифной ставки (оклада), которая соответствует размеру, установленном законодательством, генеральным, отраслевым (региональным) соглашениями.

6. К работам в условиях повышенного риска для здоровья следует отнести работы на территориях радиоактивного загрязнения вследствие Чернобыльской катастрофы. В соответствии со ст. 39 Закона "О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы" гражданам, работающим на территориях радиоактивного загрязнения, производятся доплаты в следующих размерах:

1) в зонах безусловного (обязательного) отселения - Три минимальные заработные платы в месяц

2) в зоне гарантированного добровольного отселения - Две минимальные заработные платы

3) в зоне усиленного радиоэкологического контроля - одна минимальная заработная плата.

7. Установление надбавок к заработной плате предусмотрено для персонала, работающего с радиоактивными отходами (ст. 28 Закона "Об обращении с радиоактивными отходами").

8. Устанавливая правило о повышенной оплате труда на тяжелых работах, на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах с особыми природными, географическими и геологическими условиями труда и условиями повышенного риска для здоровья, в. 100 КЗоТ не устанавливает правовой формы, в которой может производиться повышение оплаты труда. Правовой формой повышения заработной платы на тяжелых работах и тарифных ставок, установления доплат к тарифным ставкам и должностным окладам.

9. Вместе под действие ст. 100 КЗоТ не подпадают условия оплаты труда участников украинской антарктической экспедиции, поскольку повышенная оплата труда здесь вообще не установлена их труда производится путем сохранения среднего заработка по месту работы, а полевое обеспечение вместе с коэффициентом применяется к нему, относится к категории компенсационных выплат).