Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется непосредственно заключившими его заключили в порядке, определенном этим коллективным договором.

Если собственник или уполномоченный им орган (Лицо) нарушил условия коллективного договора, профсоюзы, его заключившие, имеют право направлять собственнику или уполномоченному им органу (лицу) представление об устранении этих нарушений, которое рассматривается в недельный срок. В случае отказа устранить нарушения или недостижения согласия в указанный срок профсоюзы имеют право обжаловать неправомерные действия или бездействие должностных лиц в суд.

Комментарий

1. Сторони, що уклали колективний договір, самі контролюють його виконання. Для здійснення контролю стороны вправе уполномочить своих представителей. При этом каждая из сторон обязана по требованию другой стороны, предоставить необходимую информацию.

2. Специальные правила установлены частью четвертой ст. 20 Закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности "по контролю выполнения коллективных договоров, соглашений профсоюзами. В случае нарушения работодателями, их объединениями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления условий коллективного договора, соглашения, профсоюзы, их объединения имеют право направлять им представление об устранении таких нарушений. В случае отказа устранить эти нарушения или недостижения соглашения в указанный срок профсоюзы имеют право обжаловать неправомерные действия или бездействие должностных лиц в местный суд. Теперь это правило включено в ст. 19 КЗоТ.

3. Часть вторая ст. 19 КЗоТ прямо указывает на профсоюзы как на субъекты права обжалования действий или бездействия должностных лиц в суде, хотя в ст. 12 КЗоТ стороной коллективного договора признаются первичные профсоюзные организации. Каких-либо оснований для отхода от буквы закона и утверждение о том, что право обжалования принадлежит первичным профсоюзным организациям, другим уполномоченным трудовым коллективом на представительство органом или представителем, свободно избранным на общем собрании наемных работников, нет.

4. В ст. 20 Закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" определяются суды, рассматривающие такие жалобы профсоюзов. Это - Местные суды. В день принятия к упомянутому Закону дополнения, указывающего на местные суды, Закон "О судоустройстве Украины" признавал местными все суды, кроме апелляционных, высших судов и Верховного Суда Украины. Но нет оснований утверждать, что жалобы профсоюзов согласно части пятой Закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности "могут рассматривать местные специализированные суды. Дела, подведомственные специализированным судам, определяются соответствующими законами. Относительно местных общих судов в части первой ст. 15 ГПК указывается на то, что им подсудны дела, возникающие из других правоотношений, кроме случаев, когда рассмотрение дела проводится по правилам другого судопроизводства. Часть пятая ст. 20 Закона "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и следует понимать как такую, что она относит к компетенции местные общие суды дела, основанные на требованиях профсоюзов относительно неправомерных действий или бездействия должностных лиц.