Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям

Виборний орган первичной профсоюзной организации (профсоюзный представитель) предприятия, учреждения, организации и собственник или уполномоченный им орган рассматривают вопросы о поощрении молодых работников, распределение для них жилья и мест в общежитиях, охране труда, их увольнении, использовании средств на развитие культурно-массовой и спортивной работы при участии представителя молодежной организации на условиях, определенных коллективным договором.

Комментарий :

1. Устанавливая общее требование о участие представителя молодежной организации предприятия в решении вопросов, касающихся молодежи, в. 200 КЗоТ не определяет конкретных условий такого участия. Такие условия должны предусматриваться коллективным договором. Закон предусматривает участие представителя молодежной организации в рассмотрении соответствующих вопросов. Формулировка "рассмотрение", на наш взгляд, употребленное в широком смысле. Рассмотрение может означать по статье, которая комментируется, только участие в обсуждении владельцем и выборным органом первичной профсоюзной организации соответствующих вопросов, предоставление представителю молодежной организации возможности выразить свое мнение. Коллективным договором может быть предусмотрено не только предоставление представителю молодежной организации возможности высказаться при обсуждении вопросов, но и получение согласия представителя молодежной организации на принятие соответствующего решения.

2. Молодежная организация, о которой идет речь в статье, которая комментируется, должна быть должным легализована в соответствии с Законом "Об объединении граждан". Если это предусмотрено учредительными документами всеукраинских и международных объединений граждан в местных органах, регистрируются местные ячейки таких объединений (ст. 14 Закона "Об объединениях граждан"). На собственника не полагаются любые обязанности по содействие созданию молодежных организаций по месту работы.

Организационно, соответственно законодательству, оформленные группы молодежи в соответствии со ст. 200 КЗоТ не имеют каких-либо прав, вытекающих из этой статьи.

3. Как субъект, который должен участвовать в рассмотрении вопросов, указанных в этой статье, названный представитель молодежной организации. Очевидно, что представитель молодежной организации может быть индивидуальным или коллективным. Естественно, его полномочия должны быть надлежащим образом оформлены в соответствии с уставом молодежной организации (протоколом собрания членов организации или заседания его органа, решением и т.п.).

4. В соответствии со ст. 144 КЗоТ поощрения применяются совместно или по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации. Коллективным договором может быть предусмотрено представление представителем молодежной организации кандидатур на поощрение, вопрошания мысли представителя молодежной организации по поводу поощрения работников, относящихся к категории молодежи, участие представителя молодежной организации в совместном обсуждении и принятии решения о поощрении работников собственником с участием выборного органа первичной профсоюзной организации, получения согласия представителя молодежной организации на поощрение таких работников и тому подобное.

5. Ст. 52 и 53 Жилищного кодекса Украины, пункта 58 и 59 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшение жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР предусматривают участие выборных органов первичной профсоюзной организации в решении вопросов предоставления жилых помещений и определена форма такого участия. В совместном заседании владельца и выборного органа первичной профсоюзной организации, посвященном решению вопросов о предоставлении жилых помещений, участие представителя молодежной организации обязательна, если в числе претендентов на жилое помещение является член этой организации. Вопрос о характере полномочий представителя на таком заседании должен быть решен в коллективном договоре (согласие представителя может быть признана обязательной, представителю молодежной организации может быть предоставлена об участии комитета комсомола в принятии общего с владельцем и выборным органом первичной профсоюзной организации решение о предоставлении мест в общежитиях (ст. 128 Жилищного кодекса Украины) силу потеряло. Применять это правило по аналогии к другим молодежных организаций было бы недопустимым. Вместе стороны коллективного договора вправе предусмотреть форму участия представителя молодежной организации в решении вопроса о предоставлении мест в общежитиях молодым работникам.

7. В силу статті, що коментується, в розгляді питань охорони праці, рішення щодо яких приймаються власником и выборным органом первичной профсоюзной организации, должен участвовать представитель молодежной организации.

8. Об освобождении молодых работников в комментируемой статье речь идет не в том смысле, как это предусмотрено ст. 198 КЗоТ. Ст. 200 КЗоТ предполагает участие представителя молодежной организации в предыдущем решении вопросов об увольнении работников, а не о даче согласия на увольнение молодых работников. Представитель молодежной организации может привлекаться к рассмотрению вопросов освобождения конкретных молодых рабочих и в случаях, которые не требуют согласования увольнения с выборным органом первичной профсоюзной организации или органом, предусмотренным ст. 198 КЗоТ.

9. В силу ст. 250 КЗоТ предприятия и организации должны отчислять профсоюзным органам средства на культурно-массовую и физкультурную работу. Предприятия и организации имеют также в соответствии с уставом право непосредственно тратить на эти цели часть прибыли (без перечисления ее на счет первичной профсоюзной организации). В силу ст. 200 КЗоТ представители молодежной организации должны привлекаться к решению вопросов использования средств на развитие культурно-массовой и спортивной работы, выделяемых непосредственно владельцем. Именно эти средства расходуются владельцем с участием выборного органа первичной профсоюзной организации и представителя молодежной организации. К решению вопросов расходования средств, перечисляемых предприятием (организацией) первичной профсоюзной организации, владелец и представитель молодежной организации могут не привлекаться.