Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям

Досягнення і втрати в роботі підприємства безпосередньо позначаються на уровне хозрасчетного дохода коллектива, благополучии каждого работника. Предприятие, обеспечивающее производство и реализацию лучшей продукции (работ, услуг) с меньшими затратами, получает больший хозрасчетный доход и преимущество в своем производственном и социальном развитии и оплате труда работников.

Возмещение предприятием убытков, причиненных другим организациям и государству, уплата штрафов, неустоек и других санкций, установленных законодательством, производится за счет хозрасчетного дохода коллектива. Владелец или уполномоченный им орган определяет конкретные подразделения и работников, виновных в причинении убытков, понесенных предприятием, доводит до сведения трудового коллектива и возлагает на конкретные подразделения и работников имущественную (материальную) ответственность согласно законодательству.

Комментарий :

1. В части первой комментируемой статье изложены понимание принципов самостоятельности предприятия и материальной заинтересованности трудового коллектива предприятия, сложившееся к моменту включения в Кодекс законов о труде главы XIV-А (1988 год). Сегодня эти принципы звучат банально. Вся часть первая ст. 2525 свое регулятивное значение потеряла.

2. Вопрос о том, какие платежи, осуществляемые предприятием, относятся на его валовые расходы, а какие - осуществляются за счет прибыли, решаются Законом "О налогообложении прибыли предприятий". Уплата неустоек, штрафов, финансовых санкций, возмещения убытков, предприятие причинило другим организациям или государству, производится за счет прибыли. Категория "хозрасчетный доход коллектива "сегодня устарела, хотя она и может использоваться на отдельных предприятиях, где владелец путем образования соответствующего фонда решил стимулировать трудовой коллектив.

3. Положение на конкретные подразделения и работников, виновных в причинении убытков предприятию, имущественного (материального) ответственности возможно только в соответствии со специальным законодательством. Само по себе правило, изложенное во втором предложении части второй ст. 2525 КЗоТ, основанием для возложения имущественной (материальной) ответственности на трудовые коллективы структурных подразделений предприятий и работников не являются. Согласно ч. 7 ст. 225 ГК состав убытков, подлежащих возмещению в внутрихозяйственных отношениях, определяется соответствующими субъектами хозяйствования - хозяйственными организациями с учетом специфики их деятельности.

4. Указание в ст. 2525 КЗоТ на имущественную ответственность подразумевала перспективу соответствующего развития законодательства. Однако законодательство не пошло путем установления имущественной ответственности структурных подразделений предприятия и их трудовых коллективов. И если на предприятии действительно развит внутрихозяйственный расчет (а это возможно и сегодня), то вполне допустимым было бы включение в систему оплаты труда таких механизмов, которые бы позволяли уменьшить размер дополнительной оплаты труда членов трудового коллектива структурного подразделения, виновного в причинении ущерба предприятию. Можно было бы даже в пределах, установленных законодательством, генеральным, отраслевым и региональным соглашениями (если эти соглашения распространяются на это предприятие), занижать размеры основной заработной платы (тарифных ставок и окладов), одновременно увеличивать размеры дополнительной оплаты труда по коллективным результатам работы. При нанесении ущерба предприятию по вине трудового коллектива соответствующего структурного подразделения предприятия, на сумму убытков можно было бы уменьшать размер дополнительной оплаты труда членов трудового коллектива. Однако такой механизм не может признаваться ответственностью вообще. Это - лишь способ учета коллективных результатов труда в размере заработной платы. Применение понятия имущественной ответственности в этом случае некорректно. Одновременно в одном случае правило части второй ст. 2525 КЗоТ конкретизируется до уровня установки особого вида юридической ответственности трудового коллектива бригады за убытки, причиненные предприятию (Имеется в виду часть третья ст. 2528 КЗоТ).

5. Что касается материальной ответственности работников, в том числе и членов трудовых коллективов структурных подразделений, которые работают на условиях внутреннего хозрасчета, то она возможна только в рамках института материальной ответственности работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации.