Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям

По соглашению между работником и собственником или уполномоченным им органом может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. По просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида, в том числе такую, которая находится под ее попечении или осуществляет уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, собственник или уполномоченный им орган обязан устанавливать ей неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников.

Комментарий

1. Як випливає з даної статті, неповний робочий час має меншу, ніж це встановлено нормативними актами, продолжительность. Нормальная и сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается нормативными актами, в том числе локальными. Неполное рабочее время устанавливается по согласованию сторон трудового договора. Даже тогда, когда законодательство устанавливает обязательное применение неполного рабочего времени, оно не определяет жестко его продолжительность, а только предусматривает верхний предел его продолжительности. Так, в отношении учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, Кодекс законов о труде (ст. 51) установил обязательное применение неполного рабочего времени продолжительностью не более половины сокращенного рабочего времени, установленного для несовершеннолетних соответствующего возраста.

2. Обов'язкове застосування неповного робочого часу тривалістю не більше чотирьох годин у день і половини нормы рабочего времени в месяц установлен для совместителей-работников государственных предприятий, учреждений и организаций (п. 2 постановления Кабинета Министров Украины "О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций ").

3. Неполный рабочее время отличается от сокращенного рабочего времени размером оплаты труда. За отработанный полный нормальный или сокращенное рабочее время работнику при повременной заработной плате выплачивается полная, установленная в соответствующем порядке, тарифная ставка (должностной оклад). При неполном рабочем времени, если установлена оплаты труда, работнику выплачивается соответствующая часть тарифной ставки (должностного оклада). Поэтому на практике чаще говорят не о принятии на работу на условиях неполного рабочего времени, а о принятии на "полставки", "четверть ставки", хотя правильнее было бы говорить о принятии на работу на условиях работы в течение половины или четверти установленной для данной категории работников продолжительности рабочего времени. Мы отметили здесь на неполное рабочее время продолжительностью половина или четверть установленной продолжительности рабочего времени только потому, что такая продолжительность рабочего времени на практике встречается чаще. Есть законодательных препятствий для принятия на работу с условием работу неполное рабочее время любой другой продолжительности (если только не нарушаются установленные в отдельных случаях верхние пределы). Неполное рабочее время может равняться одной, пяти, шести, десяти или ином количестве часов в неделю. Он может устанавливаться путем уменьшения продолжительности ежедневной работы, количества дней работы в течение недели или одновременно путем уменьшения и количества часов работы в течение дня, и количества рабочих дней в течение недели.

В связи с изложенным следует признать утратившим силу в части, не противоречащей законодательству Украины, Положение о порядок и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС. Названным постановлением предусмотрено, что продолжительность рабочего времени, как правило, не должна быть менее 4 часов в день и 20 - 24 часов в неделю. Ст. 56 Кодекса законов о труде Украины не ограничивает права сторон трудового договора на определение продолжительности неполного рабочего времени как вообще, так и к женщинам, имеющим детей, в частности.

4. Как исключение из общего правила части первой ст. 56 КЗоТ, которая предусматривает установление неполного рабочего времени по согласованию сторон трудового договора, некоторым категориям работников предоставлено субъективное право на установление неполного рабочего времени. Это - беременные женщины, женщины, имеющие ребенка возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида (в том числе такую, находящихся под опекой женщины), а также женщины, осуществляющие уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключения. Владелец обязан по просьбе таких работников устанавливать неполное рабочее время (ст. 56 КЗоТ). Ст. 1861 КЗоТ распространяет эту льготу на отцов, воспитывающих детей без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также на опекунов (попечителей).

Владелец обязан по просьбе работника, имеющего право на неполное рабочее время, установить рабочее время той продолжительности, о которую просит работник. По желанию работника ему должен быть установлен или неполный рабочий день, или неполную рабочую неделю, или неполный рабочий день при неполном рабочей неделе.

5. В свою очередь и владелец имеет право на установление неполного рабочего времени без согласия работника. Правда, при этом должна соблюдаться процедура изменения существенных условий труда, как она предусмотрена частью третьей ст. 32 КЗоТ. Следует, однако, напомнить, что менять существенные условия труда собственник вправе только при наличии изменений в организации производства и труда. Относительно таких случаев как изменения в организации производства и труда следует квалифицировать принятия владельцем решения о переводе всего предприятия, отдельных его структурных подразделений и категорий работников на неполный рабочее время, если это обусловлено конъюнктурой рынка или другими обстоятельствами, которые не позволяют использовать труд работников в течение полного рабочего времени.

6. Неповний робочий час може (а за наявності у працівника суб'єктивного права на неповний робочий час - Должен) устанавливаться при приеме работника на работу или впоследствии (при этом в трудовой договор должны вноситься изменения путем подачи работником соответствующего заявления и издания приказа об установлении неполного рабочего времени). Однако работнику, имеет субъективное право на неполное рабочее время, при приеме на работу будет порой сложно реализовать это право, поскольку ему просто может быть отказано в приеме на работу. Оспаривать же отказ в принятии на работу и вообще непросто, а в данном случае - не исключено, что и вообще невозможно (суд может признать, что при наличии у владельца необходимости в приеме на работу на полное рабочее время отказ в принятии на названную вакантную должность (рабочее место) на неполное рабочее время является обоснованным).

7. Неполное рабочее время может устанавливаться на определенный период (на определенный срок) или без ограничения срока. В последнем случае владелец не лишается права изменить продолжительность неполного рабочего времени или заменить его на полный при условии, что на предприятии, в учреждении, организации проводятся изменения в организации производства и труда, и с соблюдением процедуры, предусмотренной частью третьей ст. 32 КЗоТ. Это касается и работников, имеющих субъективное право на неполный рабочий день в момент его установки, однако потеряли это право в момент замены неполного рабочего времени полным.

8. Частью третьей ст. 56 КЗоТ закрепляется правило о том, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников, например, сокращение продолжительности их ежегодного основного отпуска (в частности, в п. 2 Порядка предоставления ежегодного основного отпуска продолжительностью до 56 календарных дней руководящим работникам учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогическим, научно-педагогическим работникам и научным работникам прямо предусмотрено, что лицам, работающим на условиях неполного рабочего дня, предоставляется ежегодный основной отпуск полной продолжительности) или установления дополнительных оснований для расторжения трудового договора с этими работниками, как это предусмотрено в соответствующих актах о совместительстве. Рекомендации о порядке предоставления работникам с ненормированным рабочим днем занятых на работе с неполным рабочим днем, однако может применяться к работникам, которые работают на условиях неполной рабочей недели.