Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям
Стаття 84. Відпустки без збереження заробітної платы
У випадках, передбачених статтею 25 Закону України "Про відпустки", працівнику за його бажанням надається в обязательном порядке отпуск без сохранения заработной платы.
По семейным обстоятельствам и другим причинам работнику может предоставляться отпуск без сохранения заработной платы на срок, обусловленный соглашением между работником и собственником или уполномоченным им органом, но не более 15 календарных дней в год.
Комментарий
1. Закон "Об отпусках" значительно подробнее, чем статья, коммент урегулировал вопрос отпусков без сохранения заработной платы. Им предусмотрено предоставление двух видов отпусков без сохранения заработной платы:
1) отпусков, предоставленных работникам в силу субъективного права, принадлежащего им по закону
2) отпусков без сохранения заработной платы, предоставленных по согласованию сторон. Эта категория отпусков включает в себя отпуска, предоставляемые работникам по семейным обстоятельствам и другим причинам (предоставляются по соглашению между собственником и работником).
2. Владелец обязан предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы в таких случаях (ст. 25 Закона "Об отпусках"):
- матери или отцу, воспитывающему детей без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении ), что двух и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида, - продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно;
- мужчине, жена которого находится в послеродовом отпуске, - продолжительностью 14 календарных дней
- матери - в случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе, - продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста. Согласно п. 3 части первой ст. 25 и ст. 18 19 Закона "Об отпусках" такое право имеет также отец ребенка, бабушка, дедушка, другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком, лица, которые усыновили или взяли ребенка под опеку. Отец ребенка имеет право на получение отпуска по указанным основаниям также и тогда, когда он воспитывает ребенка без матери, в том числе и в случае длительного пребывания ее в лечебном учреждении (независимо от фактического осуществления им ухода за ребенком). Перечисленные лица имеют право на получение отпуска без сохранения заработной платы также в соответствии с частью седьмой ст. 179 и ст. 1861 КЗоТ
- ветеранам войны, лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной, и лицам, на которых распространяется действие Закона" О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты ", - продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно. Лицами, имеющими особые заслуги перед Родиной, признаются Герои Советского Союза, полные кавалеры ордена Славы, лица, награжденные четырьмя и более медалями "За отвагу", а также Герои Социалистического труда, отмечены этим званием за труд в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 лет (ст. 11 Закона "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты"). Ветераны войны, определены в ст. 4 - 9 названного Закона. Лица, на которых распространено действие этого Закона, определены в его ст. 10. Согласно Закону "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты" (п. 22 ст. 16), лицам, которые имеют особые заслуги перед Родиной, отпуск без сохранения заработной платы предоставляется продолжительностью до трех недель. Эти последние нормы можно признать специальными и применять их преимущественно перед нормой п. 4 ст. 25 Закона "Об отпусках". Тогда продолжительность отпуска этой категории работников должна составлять три недели
- особам, які мають особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, - тривалістю до 21 календарного дня ежегодно. Такими лицами признаются Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы (ст. 8 Закона "Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине ")
- пенсионерам по возрасту и инвалидам третьей группы - продолжительностью до 30 календарных дней ежегодно. Это право имеют также пенсионеры по возрасту, которые получают пенсию на льготных условиях
- инвалидам 1 и 2 групп - продолжительностью до 60 календарных дней
- лицам, вступающим в брак, - продолжительностью до 10 календарных дней
- работникам в случае смерти родных по крови или по браку: мужа (жены), родителей (отчима, мачехи), ребенка (пасынка, падчерицы), братьев, сестер - продолжительностью до 7 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту погребения и обратно; других родных - продолжительностью до 3 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту погребения и обратно
- работникам для ухода за больным родственником по крови или по браку, который по заключению медицинского учреждения нуждается в постоянном уходе, - продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более 30 календарных дней
- працівникам для завершення санаторно-курортного лікування - тривалістю, визначеною у медичному выводу
- работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие учебные заведения, - продолжительностью 15 календарных дней, без учета времени, необходимого для проезда к местонахождению учебного заведения и обратно (ст. 214 КЗоТ)
- работникам, допущенным к сдаче вступительных экзаменов в аспирантуру с отрывом или без отрыва от производства, а также работникам, обучающимся без отрыва от производства в аспирантуре и успешно выполняют индивидуальный план подготовки, - продолжительностью, необходимой для проезда к местонахождению учебного заведения или научного учреждения и обратно. К категории лиц, имеющих право на отпуск без сохранения заработной платы по рассматриваемой основания, не относятся работники, обучающиеся без отрыва от производства в высших учебных заведениях. Они могут получить отпуск без сохранения заработной платы на период проезда к местонахождение учебного заведения и обратно лишь с согласия собственника (часть первая ст. 26 Закона "Об отпусках"). Если такое согласие не будет получено, работник вынужден будет для проезда использовать время дополнительного отпуска в связи с обучением;
- совместителям на срок до окончания отпуска по основному месту работы
- ветеранам труда - продолжительностью до 14 календарных дней ежегодно. Лица, относящиеся к категории ветеранов труда, определены в ст. 6 Закона "Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста "
- работникам, которые не использовали по предыдущему месту работы "ежегодный основной и дополнительные отпуска", и получили за них денежную компенсацию, - продолжительностью до 24 календарных дней в первый год работы на данном предприятии, до наступления шестимесячного срока непрерывной работы.
3. К числу отпусков без сохранения заработной платы в. 25 Закона "Об отпусках" относит и предоставления работникам, обучающимся без отрыва от производства в аспирантуре, в течение четвертого года обучения, по их желанию, одного свободного от работы дня в неделю без сохранения заработной платы.
4. Ст. 26 Закона "Об отпусках" не предусматривает прямо возможности предоставления работникам по их требованию отпуска без сохранения заработной платы в обязательном порядке в других установленных законодательством случаях. Это, однако, не может быть основанием для отрицания действия тех норм законов, которые такую выборы народных депутатов Украины "предусматривает предоставление кандидатам в народные депутаты Украины" неоплачиваемых "отпусков на период избирательной компании. Предоставление "неоплачиваемых" отпусков предусмотрено также Законом "О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов" (ст. 33). Необходимость предоставления отпусков без сохранения заработной платы следует также из других законов, в частности, части второй ст. 126 КЗоТ.
5. Возможность предоставления работникам по их требованию в обязательном порядке отпусков без сохранения заработной платы может быть предусмотрена подзаконными актами, если только соответствующий правотворческий орган наделен полномочиями издавать такие акты. С учетом этого следует признать, не противоречит закона, правило о предоставлении должностным лицам таможенных органов времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска, однако не более 15 суток (п. 36 Положения о порядке прохождения службы в таможенных органах Украины).
6. Если работник имеет право на получение отпуска без сохранения заработной платы по нескольким основаниям, использования отпуска по одной из оснований не препятствует использованию отпуска по другим основаниям.
7. Час надання відпустки без збереження заробітної плати в одних випадках визначається самим працівником в пределах действия обстоятельств, указанных в ст. 25 Закона "Об отпусках", а в других случаях подлежит согласованию с владельцем. Время отпуска без сохранения заработной платы предоставляется со дня, о котором просит работник по своему усмотрению в следующих случаях:
- лицам, имеющим особые трудовые заслуги перед Родиной (п. 22 ст. 9 Закона "Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других граждан преклонного возраста в Украине" предусматривает предоставление отпуска в удобное для работников время)
- лицам, имеющим особые заслуги перед Родиной (п. 22 ст. 16 Закона "О статусе ветеранов войны, гарантии их социальной защиты" предусматривает предоставление отпуска в удобное для работников время).
8. У таких випадках відпустка без збереження заробітної плати надається з дня, про який просить працівник в пределах периода, в котором существовали обстоятельства, дающие право на отпуск
- мужу, жена которого находится в послеродовом отпуске (п. 1 ст. 25 Закона "Об отпусках"). Хотя законодательство и не указывает прямо на право работника получить отпуск в удобное для него время, согласование этого вопроса с владельцем привело бы к потере для работника смысл отпуска
- матери (другим лицам), если ребенок в возрасте до 6 лет нуждается в домашнем уходе (п. 3 ст. 25 Закона" Об отпусках "), время отпуска определяется медицинским заключением;
- работникам, женятся
- работникам в случае смерти родных
- работникам для ухода за больными родными
- работникам для завершения санаторно-курортного лечения
- працівникам, допущеним до вступних іспитів в аспірантуру, і які навчаються в аспірантурі, на час проезда.
9. В других случаях время отпуска без сохранения заработной платы должен быть согласованный с владельцем.
10. По соглашению сторон трудового договора, работнику может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 15 календарных дней. Для предоставления такого отпуска работник в заявлении на имя руководителя предприятия должен указать на семейные обстоятельства или другие причины, которые обусловили потребность в отпуске. Однако следует учитывать, что в этой статье говорится об отпуске в связи с обстоятельствами, неучтенными в ст. 25 Закона "Об отпусках".
Законодатель императивно ограничивает суммированную продолжительность отпуска в этом случае 15 календарными днями в течение года.