Бюджетный кодекс Украины (БК Украины) с комментариями к статьям

1. Государственные гарантии для обеспечения полного или частичного выполнения долговых обязательств'язань суб'субъектов - Резидентов Украины могут предоставляться по решению Кабинета Министров Украины или на основании международных договоров Украины исключительно в пределах и по направлениям, которые определены законом о Государственном бюджете Украины. По поручению Кабинета Министров Украины соответствующие сделки по его решений совершает член Кабинета Министров Украины, ответственный за формирование и реализацию государственной бюджетной политики, или лицо, исполняющее его обязанности ' связки.

2. Местные гарантии могут предоставляться по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего городского совета для обеспечения полного или частичного выполнения долговых обязательства ' язань суб ' ведения хозяйства - резидентов Украина, принадлежащих к коммунальному сектору экономики, расположенные на соответствующей территории и осуществляют на этой территории реализацию инвестиционных программ (проектов), целью которых является развитие коммунальной инфраструктуры или внедрение ресурсосберегающих технологий.

3. Государственные (местные) гарантии предоставляются на условиях платности, срочности, а также обеспечения выполнения обязательства ' язань в порядке, установленном законом.

Сделка по предоставлению государственной (местной) гарантии оформляется в письменной форме и определяет: предмет гарантии; полные наименования и местонахождение субъекта ' ведения хозяйства и кредитора (в случае гарантирования выполнения обязательства ' язань по кредитному договору), объем кредита (займа), объем гарантийных обязательства ' язань и порядок их выполнения, условия наступления гарантийного случая, срок действия гарантии.

Обязанность ' Обязательным условием предоставления государственной (местной) гарантии является заключение договора между центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной бюджетной политики (Соответствующим местным финансовым органом) и суб ' ведения хозяйства о погашении задолженности субъектов ' ведения хозяйства перед государством (Автономной Республикой Крым или территориальным обществом города) за выполнение гарантийных обязательства ' язань. Существенными условиями такого договора должны быть обязательства ' Обязательства субъектов ' ведения хозяйства:

внести плату за предоставление государственной (местной) гарантии

предоставить имущественное или другое обеспечение выполнения обязательства ' язань по гарантии

возместить расходы государственного (Местного) бюджета, эт ' связанные с выполнением гарантийных обязательства ' язань

уплатить пеню за просрочку возмещения указанных расходов. Пеня начисляется за каждый день просрочки уплаты задолженности в национальной валюте из расчета 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины по официальному курсу гривни к иностранной валюте, установленному Национальным банком Украины на день начисления пени

предоставить гаранту права на договорное списание банком средств со счетов суб ' ведения хозяйства в пользу гаранта.

4. Государственные (местные) гарантии не предоставляются для обеспечения долговых обязательства ' язань суб ' ведения хозяйства, если непосредственным источником возврата кредитов (займов) предусматриваются средства государственного (местного) бюджета (кроме долговых обязательства ' язань, возникающие по кредитам (займам) от международных финансовых организаций).

5. Сб ' ведения хозяйства, относительно которых принимается решение о предоставлении кредитов (займов), привлеченных государством (Автономной Республикой Крым или территориальным обществом города) или государственных (местных) гарантий, обязательства ' связанные предоставить имущественное или другое обеспечение выполнения обязательства ' язань и уплатить в Государственный бюджет Украины (соответствующего местного бюджета) плату за их получение в размере, установленном Кабинетом Министров Украины (Верховной Радой Автономной Республики Крым или городским советом), если иное не предусмотрено законом о Государственном бюджете Украины.

6. В случае принятия решения о предоставлении кредитов (займов), привлеченных государством (Автономной Республикой Крым или территориальным обществом города) или под государственные (местные) гарантии, суб ' ведения хозяйства, в ведении которых имущество государственной (коммунальной) собственности, необходимость предоставления такими субъектами ' ведения хозяйства имущественного обеспечения, его размер и вид определяет Кабинет Министров Украина по государственного имущества (Верховная Рада Автономной Республики Крым - в отношении имущества Автономной Республики Крым, соответствующий городской совет - по коммунального имущества).

7. Платежи, эт ' связанные с выполнением гарантийных обязательства ' язань государства (Автономной Республики Крым или территориальной общины города), осуществляются согласно соответствующим договорам независимо от объема средств, определенных на эту цель в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местном бюджете), в таком же порядке, как определено частью шестой статьи 16 настоящего Кодекса, и отражаются как предоставление кредитов из бюджета относительно субъектов ' ведения хозяйства, обязательства ' Обязательства которых гарантированы.

8. В случае выполнения государством (Автономной Республикой Крым или территориальным обществом города) гарантийных обязательства ' язань перед кредиторами путем осуществления платежей за счет средств государственного (местного) бюджета или путем заключения с такими кредиторами договоров о реструктуризации сумм, возврат которых гарантирован, у субъектов ' ведения хозяйства, обязательства ' Обязательства которых гарантированы, с момента такого исполнения возникает просроченная задолженность перед государством (Автономной Республикой Крым или территориальным обществом города) по кредитам (займам), привлеченным под государственные (местные) гарантии, в объеме фактических расходов государственного (местного) бюджета и/или таких реструктурированных сумм, а к государству (Автономной Республики Крым или территориальной общины города) переходят права кредитора и право требовать от таких субъектов ' ведения хозяйства погашения задолженности в установленном законом порядке, если такие права не были предусмотрены соответствующими договорами.

Если договором между Кабинетом Министров Украины (Советом министров Автономной Республики Крым или исполнительным органом городского совета по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым или городского совета) и суб ' ведения хозяйства предусматриваются обязательства ' Обязательства такого суб ' ведения хозяйства по погашению и обслуживанию кредитов (займов), привлеченных государством (Автономной Республикой Крым или территориальной общиной города), неисполнение или ненадлежащее исполнение таких обязательства ' язань по договору влечет переход к государству (Автономной Республики Крым или территориальной общины города) права взыскания просроченной задолженности в полном объеме независимо от состояния выполнения государством (Автономной Республикой Крым или территориальной общиной) обязательства ' язань по таким кредитам (займам).

9. Просроченная задолженность субъектов ' ведения хозяйства перед государством (Автономной Республикой Крым или территориальным обществом города) по кредиту (займу), привлеченному государством (Автономной Республикой Крым или территориальным обществом города) или под государственную (местную) гарантию, а также по кредиту из бюджета (включая плату за пользование такими кредитами (займами) и пеню) взимается с такого суб ' ведения хозяйства органами государственной налоговой службы, являются органами взыскания такой задолженности в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Украины или другим законом, включая погашение такой задолженности за счет имущества этого субъекта ' ведения хозяйства.

Исковая давность по требованиям относительно погашения такой задолженности субъектов ' ведения хозяйства перед государством (Автономной Республикой Крым или территориальным обществом города) не распространяется.

10. Если по решению суда государству (Автономной Республике Крым или территориальной общине города) отказано во взыскании задолженности перед государством (Автономной Республикой Крым или территориальным обществом города) по кредитам (займам), привлеченным государством (Автономной Республикой Крым или территориальным обществом города) или под государственную (местную) гарантию, а также по кредиту из бюджета, органы государственной налоговой службы обжалуют его в установленном законом порядке до принятия решения высшими специализированными судами, Верховным Судом Украины.

11. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной бюджетной политики, имеет право привлекать субъектов ' ведения хозяйства для представительства органов государственной власти в судах по делам о взыскании задолженности перед государством по кредитам (займам), привлеченным государством или под государственные гарантии, а также по кредитам из бюджета, в том числе в процессе банкротства, относительно взыскания которой органам налоговой службы отказано.

Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование государственной бюджетной политики, осуществляет оплату таких услуг субъектов ' ведения хозяйства за счет средств государственного бюджета в пределах соответствующих бюджетных назначений.

12. Центральный орган исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной бюджетной политики, имеет право осуществлять на открытых аукционах продажу права требования погашения просроченной более трех лет задолженности перед государством по кредитам (займам), привлеченным государством или под государственные гарантии, а также по кредитам из бюджета в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Верховная Рада Автономной Республики Крым, соответствующие местные советы могут устанавливать порядок продажи прав требования погашения просроченной более трех лет задолженности по кредитам (займам), привлеченным под местные гарантии, а также по кредитам из соответствующих местных бюджетов с соблюдением требований, установленных Кабинетом Министров Украины.

13. Запрещается реструктуризация задолженности субъектов ' ведения хозяйства перед государством (Автономной Республикой Крым или территориальным обществом города) по кредитам (займам), привлеченным государством (Автономной Республикой Крым или территориальным обществом города) или под государственные (Местные) гарантии, по кредитам из бюджета, кроме рассрочки ее уплаты во время санации такого субъекта ' ведения хозяйства с участием инвестора, который берет на себя солидарные обязательства ' Обязательства по погашению такой задолженности, на срок не более трех лет на основании договора, заключенного между таким суб ' ведения хозяйства, инвестором и органом государственной налоговой службы. При этом сумма пени, начисленная вследствие невыполнения заемщиком таких обязательства ' язань на реструктуризированную сумму задолженности, списывается.

14. Запрещается списание задолженности субъектов ' ведения хозяйства перед государством (Автономной Республикой Крым или территориальным обществом города) по кредитам (займам), привлеченным государством (Автономной Республикой Крым или территориальным обществом города) или под государственные (местные) гарантии, кредитам из бюджета, кроме задолженности субъектов ' объектов хозяйствования, признанных в установленном порядке банкротами, требования по погашению задолженности которых не были удовлетворены в связи ' связи с недостаточностью их активов и относительно которых проведена государственная регистрация прекращения юридического лица в связи ' связи с признанием его банкротом, а также кроме задолженности, относительно взыскания которой судом принято решение не в пользу государства, вступившего в законную силу, и/или взыскание которой в судебном порядке является невозможным или нецелесообразным. Порядок списания такой задолженности определяется Кабинетом Министров Украины.

15. В течение срока действия договора о местной гарантии Верховная Рада Автономной Республики Крым и городские советы предусматривают в соответствующем решении о местном бюджете средства на выполнение гарантийных обязательства ' язань по платежам, срок уплаты которых наступает в соответствующем бюджетном периоде. При этом такие средства предусматриваются:

по обеспеченных гарантией договоров, по которым уже наступил гарантийный случай, в объеме, равном сумме платежей по этим договорам

относительно других обеспеченных гарантией договоров - не менее 50 процентов сумм платежей по этим договорам.

Комментарий