З А К О Н У К Р А И Н Ы
Об Общегосударственной программе реформирования
и развития жилищно-коммунального хозяйства
на оды
Приложение N 2
Общегосударственной программы реформирования
и развития жилищно-коммунального хозяйства
на оды
МЕРОПРИЯТИЯ
по нормативно-правовому и научно-технического
обеспечения выполнения задач
Общегосударственной программы реформирования
и развития жилищно-коммунального хозяйства
на оды
-------------------------------------- ------------------------------- | Наименование | Наименование | Срок | Ответственные за | | задачи | мероприятия | выполнения, | выполнения | | года | | -------------- + ------------------- + - -------- + --------------------- | | 1. Развитие | Разработка | 2009-2010 | Минжилкоммунхоз | | государственного | проекта закона | Минэкономики | | регулирования | по государственному | Минфин | | деятельности | регулирования в сфере | Минтопэнерго | | природных | жилищно-коммунальных | Антимонопольный | | монополий | услуг и других | комитет | | на рынке | нормативно-правовых | НКРЭ | | коммунальных | актов по: | Минюст | | услуг | | контроля за | 2009 | Минжилкоммунхоз | | соблюдением | Совет министров | | лицензионных условий | Автономной | | производства | Республики Крым | | хозяйственной | физкультуре и | | деятельности по | Севастопольская | | производства | городские | | тепловой энергии, | госадминистрации | | транспортировки | | ее магистральными | | и местными | | (распределительными) | | тепловыми сетями, | | снабжения | | тепловой энергии, | | централизованного | | водоснабжения и | | водоотведения; | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | ведения отчетности | 2010 | Минжилкоммунхоз | | о деятельности по | Минтопэнерго | | производства, | НКРЭ | | передачи и | | снабжения | | тепловой энергии, | | водоснабжения и | | водоотведения; | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | определения статуса | 2010 | Минжилкоммунхоз | | и порядка | Минэкономики | | формирования комиссий | Минфин | | по регулированию | Минтопэнерго | | деятельности | Антимонопольный | | естественных монополий | комитет | | на рынке | НКРЭ | | коммунальных услуг | Минюст | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Уточнение | 2009-2010 | Минжилкоммунхоз | | полномочий | Минэкономики | | органов, | Минфин | | осуществляющих | Антимонопольный | | регулирования | комитет | | цен / тарифов на | Минюст | | жилищно-коммунальные | | услуги и | | определения | | процедуры их | | утверждения | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Применение | 2010 | Минжилкоммунхоз | | альтернативных | Минэкономики | | методов регулирования | Минфин | | цен / тарифов на | Антимонопольный | | жилищно-коммунальные | комитет | | услуги и | Госценинспекция | | определения статей | Минюст | | расходов, | | должны при этом | | учитываться | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Разработка порядка | 2009 | Минжилкоммунхоз | | корректировки | Минэкономики | | цен / тарифов на | Минфин | | жилищно-коммунальные | Минтопэнерго | | услуги в случае | Минтруда | | изменения цен на | ГНА | | энергоносители, ставок | Минюст | | налогов и сборов | | (обязательных | | платежей), размера | | минимальной | | заработной платы | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Разработка порядка | 2009 | Минжилкоммунхоз | | проведения | Минэкономики | | перерасчетов за | Минфин | | непредоставленные или предоставленные | Антимонопольный | | не в полном объеме | комитет | | жилищно-коммунальные | Минюст | | услуги и | Совет министров | | проверки | Автономной | | количественных и | Республики Крым | | качественных показателей | физкультуре и | | предоставления указанных | Севастопольская | | услуг | городские | | госадминистрации | | органы местного | | самоуправления | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Разработка | 2009-2010 | Минжилкоммунхоз | | методических | | рекомендаций по | | расчета удельных | | норм затрат | | электроэнергии, | | связанных с | | технологическими | | потребностями | | предприятий | | тепло-, | | водоснабжения | | и водоотведения | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Утверждение | 2009 | Минжилкоммунхоз | | Правил учета | Минтопэнерго | | отпуска и | Минэкономики | | потребления | Минфин | | тепловой энергии | НКРЭ | | НАЭР | | Минюст | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Внесение изменений в | 2009 | Минжилкоммунхоз | | Правил технической | Госпотребстандарт | | эксплуатации систем | Минюст | | водоснабжения и | | канализации | | населенных пунктов | | ( z0231-95 ) | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Разработка и | 2009 | Минжилкоммунхоз | | утверждении Правил | Госпотребстандарт | | пользования | Минюст | | системами | | централизованного | | водоснабжения и | | водоотведения в | | населенных пунктах | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Проведение | 2009-2012 | Органы местного | | инвентаризации | самоуправления | | основных средств | Совет министров | | коммунальных | Автономной | | предприятий | Республики Крым | | физкультуре и | | Севастопольская | | городские | | госадминистрации | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Совершенствование | 2009-2011 | Минжилкоммунхоз | | законодательства в | Минприроды | | области | Минэкономики | | водоснабжения и | Минфин | | водоотведения | Госпотребстандарт | | (внесение изменений в | Минюст | | законов Украины | | "О питьевой воде | | и питьевом | | водоснабжения "| | | ( 2918-14 ), | | "О | | Общегосударственной | | программе "Питьевая | | вода Украины "на | | оды "| | | ( 2455-15 ); | | разработке проекта | | Закона Украины | | о централизованном | | водоснабжения и | | водоотведения) | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Внесение изменений в | 2009-2010 | Минжилкоммунхоз | | Закона Украины | Минтопэнерго | | "О | Минэкономики | | теплоснабжения "| | Минфин | | ( 2633-15 ) в | НКРЭ | | части государственного | Минюст | | регулирования на | | рынка коммунальных | | услуг | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Разработка | 2010 | Минтруда | | проекта Концепции | Минэкономики | | адресного предоставления | Минфин | | льгот населению | Минтопэнерго | | Минтранссвязи | | Минюст | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Гармонизация | 2009-2014 | Минжилкоммунхоз | | законодательства, | Минюст | | регулирует деятельность | Госпотребстандарт | | в сфере жилищно-| | | коммунального | | хозяйства, с | | директивами и | | стандартами ЕС | | -------------- + ------------------- + - -------- + --------------------- | | 2. Формирование | Разработка | | государственной | проектов законов | | жилой | Украина: | | политики | | создание | об основах | 2009 | Минжилкоммунхоз | | развитого | государственной жилищной | Минрегионстрой | | конкурентной | политики; | Минэкономики | | среды на | Минфин | | рынка | Минтруда | | обслуживания | Минюст | | жилья, в том | ------------------- + ---------- + - -------------------- | | числе | об энергетической | 2009 | Минжилкоммунхоз | | внедрение | эффективность | Минрегионстрой | | комплексной | зданий | Минэкономики | | реконструкции | Минфин | | кварталов | Минтруда | | (микрорайонов) | Минюст | | устаревшего | ------------------- + ---------- + ---- ----------------- | | жилищного | Доработка | 2009-2010 | Минжилкоммунхоз | | фонда с | новой редакции | Минэкономики | | привлечением | Закона Украины | Минфин | | инвесторов-| "Об объединении | Минрегионстрой | | застройщиков | совладельцев | Госкомзем | | на конкурсной | многоквартирного | Минюст | | принципах | дома "| | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Разработка | | проектов | | нормативно-правовых | | актов относительно: | | | установка | 2010-2011 | Минжилкоммунхоз | | качественных и | Минрегионстрой | | стоимостных | Минэкономики | | характеристик | Минфин | | жилья, приобретение | Минюст | | которого осуществляется | | с использованием | | средств государственного | | бюджета; | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | определения | 2010-2012 | Минжилкоммунхоз | | финансового | Минрегионстрой | | механизма предоставления | Минэкономики | | жилья (ипотека, | Минфин | | строительно-сберегательные | Минюст | | кассы, общества | | индивидуальных | | застройщиков | | т.п.); | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | антимонопольного | 2010-2011 | Антимонопольный | | регулирования на | комитет | | рынке строительства | Минжилкоммунхоз | | жилья; | Минрегионстрой | | Минэкономики | | Минфин | | Минюст | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | государственного | 2010-2011 | Минрегионстрой | | регулирования в | Минжилкоммунхоз | | сфере строительства | Минэкономики | | жилья, | Минфин | | финансирование которого | Минюст | | осуществляется | | использованием | | средств государственного | | бюджета; | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | установка | 2009-2010 | Госкомзем | | порядка | Минжилкоммунхоз | | определение границ | Минрегионстрой | | придомовых | | территорий и | | передачи их | | объединением | | совладельцев | | многоквартирных | | домов; | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | определения | 2010 | Минжилкоммунхоз | | перечня и | Минэкономики | | порядка предоставления | Минфин | | услуг | Госпотребстандарт | | управления | Госкомпредпринимательства | | домом, | Минюст | | сооружением или | | группой домов; | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | установки | 2010 | Минжилкоммунхоз | | порядка доступа | Минэкономики | | производителей и | Минфин | | поставщиков | Госпотребстандарт | | тепловой энергии | Госкомпредпринимательства | | к тепловым | Минюст | | сетей; | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | регулирования | 2009-2010 | Минжилкоммунхоз | | деятельности | Минэкономики | | государственной | Минфин | | жилищно-| | Минюст | | коммунальной | | инспекции; | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | реализации | 2010-2012 | Минжилкоммунхоз | | положений Закона | Минэкономики | | Украины "О | Минфин | | объединения | Минрегионстрой | | совладельцев | Госкомзем | | многоквартирного | Минюст | | дома "| | ?? | ( 2866-14 ) по | | обязательного | | закрепление земли | | и придомовых | | территорий; | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | сертификации | 2010-2012 | Минжилкоммунхоз | | жилищных услуг; | Минэкономики | | Минфин | | Госпотребстандарт | | Госкомпредпринимательства | | Минюст | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | нормирования затрат | 2010-2011 | Минжилкоммунхоз | | топлива и | Минэкономики | | тепловой энергии | Минфин | | на отопление | Минтопэнерго | | жилых и | Госкомпредпринимательства | | общественных | Госпотребстандарт | | сооружений и на | Антимонопольный | | хозяйственно-| | комитет | | бытовые нужды | Минюст | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Утверждение | 2009-2010 | Минжилкоммунхоз | | Примерного договора | Минэкономики | | участия владельцев | Минюст | | и / или арендаторов | | (пользователей) | | нежилых | | помещений в | | содержании | | жилого дома | | и придомовой | | территории | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Методологическое | | обеспечения: | | | приобретения | 2010-2014 | Минжилкоммунхоз | | гражданами жилья | Минрегионстрой | | по государственной | Минэкономики | | поддержки; | Минфин | | Минюст | | Совет министров | | Автономной | | Республики Крым | | физкультуре и | | Севастопольская | | городские | | госадминистрации | | органы местного | | самоуправления | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | организации | 2009-2010 | Минжилкоммунхоз | | ведения учета | Совет министров | | граждан Украины, | Автономной | | пользующихся | Республики Крым | | правом на | физкультуре и | | социальное жилье и | Севастопольская | | находятся в | городские | | очереди на его | госадминистрации | | получения, предоставления | органы местного | | государственной | самоуправления | | поддержки для | | приобретение жилья; | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | прогнозирования | 2009-2014 | Минжилкоммунхоз | | потребностей в жилье за ??| | Минрегионстрой | | категориям и | Минэкономики | | определения его | Минфин | | необходимых | Минтруда | | объемов на | Минюст | | средне-| | | и долгосрочную | | перспективу | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Разработка | 2009-2012 | Минжилкоммунхоз | | стандартов качества | Минэкономики | | жилищных услуг с | Минфин | | определением их | Минтруда | | минимальной | Госпотребстандарт | | стоимости | Минюст | | -------------- + ------------------- + - -------- + --------------------- | | 3. Обес-| Разработка | | ния | проектов | | безубыточного | нормативно-правовых | | функционирования | актов относительно: | | предприятий | | жилищно-| обеспечение | 2009-2012 | Минжилкоммунхоз | | коммунального | ведения учета и | Минэкономики | | хозяйства | регулирования | Минфин | | потребления воды и | Минтопэнерго | | тепловой энергии; | НАЭР | | Минюст | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | введение | 2010-2014 | Минжилкоммунхоз | | финансовых | Минэкономики | | механизмов | Минфин | | привлечения средств | Минрегионстрой | | для осуществления | НАЭР | | энергосберегающих | Минюст | | мероприятий в | | жилых | | домах; | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | введение | 2009-2011 | органы местного | | начисления платы | самоуправления | | за холодную, | Совет министров | | горячую воду и | Автономной | | тепло исключительно за | Республики Крым | | показаниям | физкультуре и | | приборов учета | Севастопольская | | городские | | госадминистрации | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Разработка | | проектов законов | | Украина: | | | об особенностях | 2009 | Минжилкоммунхоз | | передачи в аренду | Минэкономики | | и концессию | Минфин | | объектов | Минрегионстрой | | централизованного | Минтопэнерго | | водо-, | Госкомпредпринимательства | | теплоснабжения и | Госпотребстандарт | | водоотведения, | НКРЭ | | находящихся в | НАЭР | | коммунальной | Минюст | | собственности; | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | об акционировании | 2009-2010 | Минжилкоммунхоз | | (корпоратизации) | Минфин | | предприятий | Минэкономики | | коммунальной | Фонд государственного имущества | | собственности, | Минюст | | осуществляющих | Госкомпредпринимательства | | деятельность на | | рынке жилищно-| | | коммунальных | | услуг; | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | о внесении изменений | 2009-2010 | Минжилкоммунхоз | | в Закон Украины | Минэкономики | | "О налоге на | Минфин | | добавленную стоимость "| | Минюст | | ( 168/97-ВР ) | | по специальному | | режима | | налогообложения | | деятельности по | | предоставления жилищно-| | | коммунальных | | услуг и / или | | снабжения | | тепловой энергии | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Разработка | 2009-2011 | Минжилкоммунхоз | | проекта Государственной | Минтопэнерго | | программы | Минэкономики | | тепло | Минфин | | населенных пунктов | Минрегионстрой | | на базе | НКРЭ | | региональных | Минюст | | программ развития | Совет министров | | коммунальной | Автономной | | инфраструктуры | Республики Крым | | физкультуре и | | Севастопольская | | городские | | госадминистрации | | органы местного | | самоуправления | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Внесение изменений в | 2009-2010 | Минжилкоммунхоз | | Программы | Минэкономики | | обращения с | Минфин | | твердыми бытовыми | Минприроды | | отходами, | Минюст | | утвержденной | | постановлением Кабинета | | Министров Украины | | от 4 марта | | 2004 г. N 265 | | ( 265-2004-п ) | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Разработка | 2009 | Минжилкоммунхоз | | отраслевой программы | Госпотребстандарт | | метрологического | | обеспечение | | учета и качества | | тепловой энергии | | и воды | | -------------- + ------------------- + - -------- + --------------------- | | 4. Техническое | Разработка | | переоснащение | проектов законов | | жилищно-| Украина: | | коммунального | | хозяйства, | о внесении изменений | 2009-2010 | Минжилкоммунхоз | | сокращение | в некоторые | НАЭР | | удельных | законодательных | Минэкономики | | показателей | акты Украины по | Минфин | | использования | вопросам | Госкомпредпринимательства | | энергетических и | экономического | Госпотребстандарт | | материальных | стимулирования | Антимонопольный | | ресурсов, | энергосбережения | комитет | | связанных с | на предприятиях | | производством | жилищно-| | | жилищно-| коммунального | | коммунальных | хозяйства; | | услуг, в том | ------------------- + ---------- + - -------------------- | | числе | о внесении изменений | 2010-2011 | Минжилкоммунхоз | | создание | в некоторые законы | Минтопэнерго | | действенного | Украины по вопросам | Минэкономики | | и прозрачного | налогообложения | Минюст | | механизма | по стимулированию | | стимулирования | использования | | использования | альтернативных | | альтернативных | источников энергии | | источников энергии | и видов топлива в | | и видов | сфере предоставления | | топлива | жилищно-| | | коммунальных | | услуг; | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | о внесении изменений | 2010-2011 | Минжилкоммунхоз | | и дополнений в | Минтопэнерго | | некоторых | Минэкономики | | законодательных | Минюст | | акты Украины | | по содействию | | производству и | | использованию | | биологических видов | | топлива в области | | предоставления жилищно-| | | коммунальных | | услуг | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Внесение изменений в | 2010-2011 | Минжилкоммунхоз | | строительных норм | Минрегионстрой | | и правил, правил | Госпотребстандарт | | эксплуатации и | Госкомпредпринимательства | | технологических | Минюст | | регламентов по | | вопросам жилищно-| | | коммунального | | хозяйства по | | обеспечение | | стимулирования | | технического | | переоснащение | | отрасли, повышение | | качества жилищно-| | | коммунальных услуг, | | сокращение | | удельных затрат | | материальных и | | энергетических | | ресурсов | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Разработка и | 2010 | Минтопэнерго | | утверждения | НКРЭ | | правил эксплуатации | Минжилкоммунхоз | | квартирных систем | Госпотребстандарт | | отопления с | | учетом требований | | до их сервисного | | обслуживания | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Разработка | | методических | | рекомендаций по: | | | проведения | 2009-2011 | Минжилкоммунхоз | | энергетического | | аудита систем | | централизованного | | водо-, | | теплоснабжения | | и водоотведения; | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | расчетов | 2009-2011 | Минжилкоммунхоз | | водного баланса | | питьевого | | водоснабжения | | населенных пунктов | | и осуществления | | гидравлического | | моделирование | | водопроводных | | распределительных сетей | | -------------- + ------------------- + - -------- + --------------------- | | 5. Привлечение | Развитие модели | 2010-2013 | Минжилкоммунхоз | | инвестиций и | привлечения | Минэкономики | | сотрудничество | финансовых | Минфин | | с международными | ресурсов на | | финансовыми | реализацию | | учреждениями и | инвестиционных | | донорскими | проектов в сфере | | организациями | жилищно-| | | коммунального | | хозяйства от | | международных | | финансовых | | организаций | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Совершенствование | 2010-2012 | Минжилкоммунхоз | | системы местных | Совет министров | | заимствований средств | Автономной | | для реализации | Республики Крым | | проектов | физкультуре и | | модернизации | Севастопольская | | жилищно-коммунальной | городские | | инфраструктуры | госадминистрации | | органы местного | | самоуправления | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Развитие механизмов | 2009-2014 | Минжилкоммунхоз | | публично-частного | | партнерства | | сфере жилищно-| | | коммунального | | хозяйства | | -------------- + ------------------- + - -------- + --------------------- | | 6. Привлечение | Разработка | 2010 | Минжилкоммунхоз | | общественности | проектов | | к процессам | нормативно-правовых | | формирования | актов о порядке | | жилой | проведения | | политики и | мониторинга | | реформирования | выполнения задач | | жилищно-| Общегосударственной | | коммунального | программы | | хозяйства | реформирования и | | развития жилищно-| | | коммунального | | хозяйства и | | формирования | | рейтинге регионов | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Разработка | 2010 | Госкомстат | | механизма | Минжилкоммунхоз | | определение формы | Минэкономики | | государственных | | статистических | | наблюдений за | | состоянием | | реформирования и | | развития жилищно-| | | коммунального | | хозяйства | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Разработка | 2010 | Минжилкоммунхоз | | учебных программ | | по подготовке | | управляющих | | имуществом жилого | | комплекса | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Разработка | 2010 | Минжилкоммунхоз | | методических | | рекомендаций по | | изучение органами | | местного | | самоуправления | | общественного мнения | | по вопросам проведения | | реформы в сфере | | жилищно-коммунальных | | услуг | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Методологическое | 2010 | Минжилкоммунхоз | | обеспечение | | привлечение | | общественности к | | процессов | | формирования | | жилищной политики | | и реформирования | | жилищно-| | | коммунального | | хозяйства | | ------------------- + ---------- + ----- ---------------- | | Изучение | 2009-2014 | Минжилкоммунхоз | | общественного мнения | Совет министров | | относительно приоритетов | Автономной | | реформирования | Республики Крым | | жилищно-| | физкультуре и | | коммунального | Севастопольская | | хозяйства | городские | | госадминистрации | | органы местного | | самоуправления | -------------------------------------- -------------------------------
|