З А К О Н У К Р А И Н Ы
О научно-технической информации
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1993, N 33, ст.345)
{Вводится в действие Постановлением ВР
N 3323-XII ( 3323-12 ) от 25.06.93, ВВР, 1993, N 33, ст.346}
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 762-IV ( 762 -15 ) от 15.05.2003, ВВР, 2003, N 30, ст.247
N 1294-IV ( 1294 - 15 ) от 20.11.2003, ВВР, 2004, N 13, ст.181
N 2938-VI ( 2938-17 ) от 13.01.2011, ВВР, 2011, N 32, ст.313}
Этот Закон определяет основы государственной политики в области
научно-технической информации, порядок ее формирования и реализации в
интересах научно-технического, экономического и социального прогресса
страны . Целью Закона является создание в Украине правовой базы для
получения и использования научно-технической информации. Законом регулируются правовые и экономические отношения граждан,
юридических лиц, государства, возникающих при создании, получении,
использовании и распространении научно-технической информации, а также
определяются правовые формы международного сотрудничества в этой
отрасли. Действие Закона распространяется на предприятия, учреждения, организации
независимо от форм собственности, а также граждан, имеющих право на
получения, использования и распространения научно-технической информации.
Действие Закона не распространяется на информацию, содержащую государственную и
иную охраняемую законом тайну.
Р а з д е л I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение терминов
В этом Законе приведенные ниже термины употребляются в таком
значении: научно-техническая информация - любые сведения и / или данные
о отечественные и зарубежные достижения науки, техники и
производства, полученные в ходе научно-исследовательской, < br> опытно-конструкторской, проектно-технологической, производственной и
общественной деятельности, которые могут быть сохранены на материальных
носителях или отражены в электронном виде {Абзац второй
статьи 1 в редакции Закона N 2938-VI ( 2938-17 ) от 13.01.2011} научно-информационная деятельность - это совокупность действий,
направленных на удовлетворение потребностей граждан, юридических лиц и
государства в научно-технической информации, заключается в ее сборе, < br> аналитически-синтетической обработке, фиксации, хранении, поиске и
распространении; информационные ресурсы научно-технической информации - это
систематизированное собрание научно-технической литературы и
документации (книги, брошюры, периодические издания, патентная
документация, нормативно- техническая документация, промышленные
каталоги, конструкторская документация, отчетная научно-техническая
документация по научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ, депонированные рукописи, переводы научно-технической литературы
и документации), зафиксированные на бумажных или иных носителях; справочно-информационный фонд - это совокупность упорядоченных
первичных документов и справочно-поискового аппарата, предназначенных
для удовлетворения информационных потребностей; справочно-поисковый аппарат - это совокупность упорядоченных
вторичных документов, создаваемых для поиска первоисточников; информационные ресурсы общего пользования - это совокупность
информационных ресурсов государственных органов научно-технической
информации, научных, научно-технических библиотек, а также
коммерческих центров, фирм , организаций, которые занимаются
научно-технической деятельностью и с владельцами которых заключены договоры
об их совместном использовании; аналитически-синтетическая обработка научно-технической информации -
это процесс обработки информации путем анализа и синтеза содержания
документов с целью получения необходимых сведений, а также путем
их классификации, оценки, сопоставления и обобщения; информационный рынок - это система экономических, организационных
и правовых отношений по продаже и покупке информационных
ресурсов, технологий, продукции и услуг.
Статья 2. Объект отношений в сфере научно-технической
информации
Объектом отношений в сфере научно-технической информации является
отечественная и зарубежная научно-техническая информация. {Часть первая статьи 2 с изменениями, внесенными Законом
N 2938-VI ( 2938-17 ) от 13.01.2011} Научно-техническая информация охватывает получаемые в процессе
научно-исследовательской, опытно-конструкторской,
проектно-технологической, производственной и общественной деятельности
результаты, зафиксированные в форме , которая обеспечивает их воспроизведение,
использования и распространения. Научно-техническая информация является общественным достоянием,
необходимым условием продуктивной интеллектуальной деятельности, в частности
научного и технического творчества. Научно-техническая информация, является продуктом интеллектуальной
творческого труда, составляет объект права интеллектуальной собственности, а
отношения по ее приобретения, хранения, переработки, использования и
распространение регулируются действующим законодательством.
Статья 3. Субъекты отношений в сфере научно-технической
информации
1. Субъектами отношений, регулируемых настоящим Законом,
государственные органы, органы местного и регионального самоуправления,
юридические лица и граждане Украины, международные организации,
иностранные юридические лица и граждане и лица без гражданства. 2. Физические и юридические лица в сфере действия настоящего Закона
выступают как создатели и накопители научно-технической информации,
владельцы, производители, хранители и потребители информационной продукции
и услуг, а также как посредники в сфере научно-информационной < br> деятельности.
Статья 4. Законодательство Украины в сфере научно-технической
информации
Согласно Конституции ( 254к/96 -ВР ) законодательство
Украины в сфере научно-технической информации состоит из Закона
Украины "Об информации" ( 2657 - 12 ), настоящего Закона и иных актов
законодательства.
Р а з д е л II
ПРАВОВОЙ РЕЖИМ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 5. Право на научно-техническую информацию
1. Все граждане Украины, юридические лица, государственные органы,
органы местного и регионального самоуправления в соответствии с
Конституции Украины ( 254к/96-ВР ) и настоящим Законом имеют право на
открытую научно-техническую информацию, предусматривающее возможность
свободного ее получения, хранения, использования и распространения под
при осуществлении научной, научно-исследовательской, производственной,
общественной и иной деятельности, не запрещается действующим
законодательством. 2. Доступа к открытой научно-технической информации и
информации с ограниченным доступом регулируется действующим законодательством.
Статья 6. Право собственности на научно-техническую информацию
1. Научно-техническая информация в соответствии с действующим
законодательства является объектом права собственности. 2. Основанием возникновения права собственности на научно-техническую
информацию является создание научно-технической информации своими силами
и за свой счет; выполнение договора о создании
научно-технической информации, выполнение любого договора,
содержит условия перехода права собственности на информацию к другому
лица. 3. Право собственности на научно-техническую информацию, созданную
несколькими гражданами или юридическими лицами, определяется
договором, заключенным между создателями этой информации. 4. Право собственности на научно-техническую информацию, созданную
на средства государственного бюджета, определяется государством как принятием
общих решений, так и установлением форм договоров между
финансирующим государственным органом и исполнителем работ по созданию
научно-технической информации. Научно-техническая информация, является объектом права частной
или других форм собственности, может переходить в государственную собственность в
случае передачи ее в соответствующих государственных банков данных, фондов или
архивов на договорной основе. Может использоваться форма
передачи информации на хранение или использование без передачи
прав собственности в полном объеме.
Статья 7. Отношения между владельцами научно-технической
информации, ее потребителями и посредниками
1. Потребитель научно-технической информации несет
ответственность за соблюдение прав владельца этой информации. Он
не имеет права передачи полученной научно-технической информации
третьему лицу, если это не предусмотрено договором между собственником и
потребителем научно-технической информации. Если потребитель научно-технической информации получил от ее
владельца или через посредника информацию, которая не соответствует условиям
договора между ними, он имеет право требовать от собственника или
посредника бесплатного устранения недостатков в согласованный срок. В случае отказа собственника или посредника добровольно
удовлетворить законные требования потребителя спор решается в суде.
(Абзац третий части первой статьи 7 с изменениями, внесенными
согласно Закону N 762-IV ( 762-15 ) от 15.05.2003) 2. Собственник осуществляет свое право по научно-технической
информации самостоятельно или через посредника. Отношения между
владельцем и посредником регулируются договором.
Р а з д е л III
НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
ИНФОРМАЦИИ
Статья 8. Определение и состав национальной системы
научно-технической информации
1. Основной целью национальной системы научно-технической
информации является удовлетворение потребностей граждан, юридических лиц и государства
в научно-технической информации. Национальная система научно-технической информации - это
организационно-правовая структура, с помощью которой формируется
государственная информационная политика, а также осуществляется координация
работ по созданию, пользованию, хранению и распространению
национальных ресурсов научно-технической информации с учетом
интересов национальной безопасности. 2. Национальная система научно-технической информации
состоит из: специализированных государственных предприятий, учреждений, организаций,
государственных органов научно-технической информации, научных и
научно-технических библиотек, объединенных общесистемными
связями и обязанностями; предприятий любых организационно-правовых форм, основанных
на частной или коллективной собственности, предметом деятельности которых является
информационное обеспечение народного хозяйства и граждан
Украине. Деятельность составных частей национальной системы
научно-технической информации осуществляется на основе
договорно-обусловленного разделения труда в ее сборе, накоплении,
переработке, хранении, распространении и использовании. 3. Структура национальной системы научно-технической
информации, задачи и функции ее основных информационных звеньев
по выполнению общесистемных обязательств, их права и обязанности
определяются положениями, которые утверждаются специально
уполномоченным центральным органом государственной исполнительной власти,
осуществляет управление в сфере научно-технической информации. 4. Отношения между национальной системой научно-технической
информации Украины и системами научно-технической информации других
государств строятся на основе соглашений и договоров.
Статья 9. Основные задачи национальной системы
научно-технической информации
Основными задачами национальной системы научно-технической
информации: формирование на основе отечественных и зарубежных источников
справочно-информационных фондов, включая базы и банки данных, и
информационное обеспечение юридических и физических лиц; получение, обработка, хранение, распространение и использование
информации, полученной в процессе научно-исследовательской,
опытно-конструкторской, проектно-технологической, производственной и
общественной деятельности юридических и физических лиц; организация поступления в Украину, обработка, хранение и
распространения зарубежной научно-технической информации на основе
изучения мирового информационного рынка; подготовка аналитических материалов, необходимых для принятия
государственными органами, органами местного и регионального
самоуправления решений по вопросам научно-технического, экономического и
социального развития страны; аналитически-синтетическая обработка первоисточников, реферирования
опубликованных и неопубликованных на территории Украины источников
научно-технической и экономической информации, создание на этой
основе и распространение информационной продукции и услуг; разработка и внедрение современных технологий в
научно-информационную деятельность; организация пропаганды и содействия широкому использованию
достижений науки и техники, передового производственного опыта; создание общедоступной сети библиотек, информационных
центров общественного пользования как базы для образования, производства
и научных исследований, системы реализации прав граждан на
культурный и профессиональный развитие.
Статья 10. Информационные ресурсы национальной системы
научно-технической информации
1. Информационные ресурсы национальной системы
научно-технической информации собой совокупность
справочно-информационных фондов с необходимым справочно-поисковым
аппаратом и соответствующими техническими средствами хранения, обработки и
передачи, во владении, распоряжении, пользовании государственных
органов и служб научно-технической информации, научных и
научно-технических библиотек, коммерческих центров, предприятий,
учреждений и организаций. 2. Информационные ресурсы научно-технической информации, являющейся
собственностью государства, признаются государственными ресурсами
научно-технической информации. Их распределение между различными государственными
органами, службами, учреждениями и порядок обмена может регулироваться
на уровне общегосударственных и ведомственных решений через уполномоченные
на то структуры. 3. В пополнении информационных ресурсов национальной системы
научно-технической информации участвуют физические и юридические
лица Украины независимо от форм собственности. При этом
законодательством Украины могут устанавливаться обязательные нормы их
участия (кроме той, что реализуется на договорных началах).
Использование органами и службами научно-технической информации
переданных им предприятиями и организациями материалов и технической
документации производится на условиях, устанавливаемых предприятиями
и организациями - владельцами этих материалов, кроме случаев, когда
законодательством не предусмотрено иное. Органы и службы
научно-технической информации, которым передается такая информация,
гарантируют защиту прав интеллектуальной собственности, соблюдение
коммерческой тайны, защита законных интересов юридических и
физических лиц - создателей информации о научно-технических < br> достижения. 4. Использования в процессе создания ресурсов
научно-технической информации произведений литературы, искусства и науки
допускается при условии соблюдения авторского права. Это положение
распространяется на программное обеспечение вычислительной техники
и автоматизированных информационных систем.
Статья 11. Государственная регистрация, учет и использование
результатов научно-технической деятельности
1. Результаты научно-исследовательской, опытно-конструкторской,
проектно-технологической и другой научно-технической деятельности,
финансирование которой полностью или частично осуществляется за счет
средств государственного бюджета, подлежат обязательной регистрации и
учета . Порядок регистрации и учета определяется специально
уполномоченным центральным органом исполнительной власти, осуществляющим
управления в сфере научно-технической информации. 2. Результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
проектно-технологических и других работ, проводимых за счет
собственных средств юридических и физических лиц, является их собственностью и
регистрируются ними на добровольных началах в государственном органе
научно-технической информации с последующим распространением отчетных
материалов самостоятельно или через соответствующие службы
научно-технической информации на договорной основе. 3. Сведения обо всех зарегистрированных в Украине результаты
научно-технической деятельности с указанием местонахождения
отчетной документации и условий их передачи распространяются по
запросу заинтересованных лиц и организаций органами и службами
научно-технической информации, ответственными за регистрацию этих
результатов, кроме случаев ограничений, связанных с государственной или
коммерческой тайной.
Статья 12. Организация поступления и использования
зарубежной научно-технической информации
Приобретение зарубежной научно-технической литературы и
документации, баз и банков данных, необходимых для формирования
государственных ресурсов научно-технической информации, осуществляется как
за безвалютного обмена , так и за счет инвалютных средств органов
и служб научно-технической информации. Для создания ресурсов
зарубежной научно-технической информации государственных органов и
научных организаций, финансируемых из бюджета, валютные средства
ежегодно предусматриваются в государственном бюджете целевому назначению.
Р а з д е л IV
РЫНОК НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 13. Научно-техническая информация как объект
товарных отношений
Информационная продукция и услуги органов научно-технической
информации, а также предприятий, учреждений, организаций, отдельных
граждан, осуществляющих научно-информационную деятельность, могут
быть объектами товарных отношений, которые регулируются действующим
законодательством. Цены на информационную продукцию и услуги устанавливаются
договорам, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Статья 14. Формирование рынка научно-технической информации
1. Органы научно-технической информации, предприятия,
организации, граждане, осуществляющие научно-информационную
деятельность и свободно реализуют свою информационную продукцию и
информационные услуги, является товаропроизводителями, участвующих в
создании рынка на общих основаниях независимо от форм
собственности. 2. Товаропроизводитель имеет право совершать любые действия относительно
реализации продукции, которые не противоречат действующему
законодательству. 3. Предприятия, учреждения и организации независимо от форм
собственности, осуществляющие научно-информационную деятельность, является
свободными в выборе поставщиков информации, форм отношений с
ними, методов и видов информирования, а также номенклатуры
информационной продукции и услуг, кроме случаев, когда владельцы
этих предприятий, учреждений и организаций устанавливают определенные требования
по номенклатуре продукции, сферы информационного обслуживания
т.д..
Статья 15. Условия предоставления информационной продукции и услуг
1. Государственные органы и службы научно-технической информации,
которые организуют использования государственных ресурсов научно-технической
информации, осуществляют ее поиск и передачу на бесприбыльных
началах. В научных и научно-технических библиотеках,
финансируются из бюджета, научно-техническая информация, не
требует специального тематического поиска и копирования,
предоставляется бесплатно. 2. Обзоры, аналитические и фактографические справки, другие виды
информационной продукции, которые готовятся на основе анализа, оценки и
обобщение научно-технической информации (за исключением государственных
заказов), реализуются на коммерческой основе. Без получения прибыли осуществляется репродуцирование печатных
произведений в области науки и техники с научной, учебной и образовательной
целях в соответствии с действующим законодательством. 3. Государственные органы и службы научно-технической информации,
другие информационные центры, фирмы, предприятия, учреждения и
организации, которые формируют ресурсы научно-технической информации по
счет собственных средств, оказывающих информационную продукцию и услуги
на коммерческой основе. 4. В ходе осуществления купли-продажи информационной продукции
должны гарантироваться охрана прав интеллектуальной собственности,
государственной и коммерческой тайны, законные права и интересы
владельца и производителя информационной продукции и услуг.
Статья 16. Отношения производителей и потребителей
научно-технической информации
Отношения между государственными органами и службами
научно-технической информации, предприятиями, учреждениями и
организациями любых форм собственности, осуществляющих
научно-информационную деятельность, и потребителями информации
строятся на основе контрактов (договоров) и на других формах
сделок, предусмотренных действующим законодательством. Контракт (договор) является
основным документом, регламентирующим отношения между производителем и
потребителем информации. На контрактной (договорной) основе могут также осуществляться
информационное обеспечение, научные исследования и разработки для
органов государственной власти, кроме случаев, когда действующим законам
предусмотрено бесплатное предоставление информации этим органам. Расчеты с зарубежными партнерами осуществляются на
договорных условиях и в порядке, установленном законодательством.
Р а з д е л V
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 17. Государственная поддержка научно-информационной
деятельности
1. Государство с целью создания и развития национальной системы
научно-технической информации обеспечивает: создание государственных сетей первичного сбора, обработки и
хранения всех видов научно-технической информации; проведение мероприятий для распространения и повышения качественного уровня
информационной продукции и услуг; финансовую, в том числе валютную, поддержку поступления
научно-технической информации в государственные органы и служб
научно-технической информации, научных и научно-технических
библиотек , создание их сетей и соответствующего технического
обеспечения; подготовку кадров в области информатики и научно-информационной
деятельности через систему учебных заведений высшего и среднего
образования, повышение уровня информационной подготовки специалистов
народного хозяйства; свободную конкуренцию между органами научно-технической информации,
другими предприятиями и организациями всех форм собственности,
осуществляют научно-информационную деятельность; защита субъектов отношений в области научно-технической
информации от проявления недобросовестной конкуренции и монополизма в
любых сферах научно-информационной деятельности. (Абзац седьмой
части первой статьи 17 с изменениями, внесенными Законом
N 1294-IV ( 1294-15 ) от 20.11.2003) 2. Государство способствует открытости и общедоступности
научно-технической информации. Ограничения доступа, распространения и использования информации,
являющейся государственной или иной тайной, охраняемой законом
определяются законами Украины. 3. Государство поддерживает международное сотрудничество в сфере
научно-технической информации, создает для этого правовые и
экономические условия и содействует субъектами
научно-информационной деятельности свободных и равноправных отношений с
международными организациями и учреждениями, если это не противоречит
действующему законодательству Украины. 4. Государство способствует формированию, хранению и эффективному
использованию государственных ресурсов научно-технической информации
путем: создание регистрационно-учетного механизма, который обеспечивает
сбор, обработку и распространение сведений о выполненных за счет
средств государственного бюджета научные исследования и разработки,
диссертации и другие виды научно-технических работ, о новых видах
продукции, базы и банки данных; проведение льготной налоговой и финансово-кредитной
политики по услугам по предоставлению научно-технической информации
потребителю и передачи информации о научно-технических достижениях
государственным органам и службам научно-технической информации; выделение средств и материально-технических средств для работы
над созданием и развитием государственных ресурсов научно-технической
информации и их использованием, а также для межотраслевого обмена
информации о научно-технические достижения; создание механизма хранения информационных ресурсов, баз и
банков данных, сформированных в государственных организациях и органах
управления их соответствующей передачи другим учреждениям в случае
ликвидации или реорганизации ; внедрение экономических механизмов создания и поддержания
предприятий, основанных на частной или коллективной собственности,
осуществляют информационную деятельность, и их интеграции в национальную
систему научно-технической информации.
Статья 18. Государственное управление в сфере научно-технической
информации
Кабинет Министров Украины определяет орган государственного
управления, который обеспечивает организацию деятельности в сфере
научно-технической информации, осуществляет функциональное управление
национальной системой научно-технической информации, формирует и
реализует политику в этой сфере.
Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства
Украины о научно-технической информации
Нарушение законодательства Украины о научно-техническом
информации влечет ответственность согласно действующему
законодательством.
Р а з д е л VI
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Статья 20. Международная информационная деятельность
Международное сотрудничество в сфере научно-технической
информации и международная информационная деятельность регулируются
согласно действующему законодательству.
Статья 21. Межгосударственный обмен научно-технической
информации
1. Межгосударственном обмене научно-технической информацией
осуществляется в соответствии с соглашениями, подписанными Украиной. 2. Государство обеспечивает открытый и равноправный доступ своих
граждан и граждан государств - партнеров по соглашениям к информационным
ресурсов общего пользования. 3. Правительство Украины определяет национальный информационный центр,
координирующий межгосударственный обмен научно-технической информацией.
Статья 22. Деятельность иностранных физических и юридических лиц
в Украине в сфере научно-технической информации
Иностранные юридические и физические лица, а также лица без
гражданства могут инвестировать развитие сферы научно-технической
информации Украины в соответствии с действующим законодательством.
Статья 23. Обеспечение суверенитета Украины в сфере
научно-технической информации
Суверенитет Украины в сфере научно-технической информации
обеспечивается: организацией и государственной поддержкой собственных информационных
систем и предоставлением для них возможностей искать, фиксировать,
получать, обрабатывать и распространять в интересах общества
научно-технической информации, произведенную в Украине или в других
странах мира; установлением собственности государства на ресурсы научно-технической
информации, которые формируются за счет средств бюджета; созданием и развитием национальной системы научно-технической
информации; организацией доступа других государств к информационным ресурсам
Украине на основе заключения соглашений и договоров об их общем
использования, лицензированием и квотированием научно-технической
информации, которая может быть использована за пределами Украины для
изготовления оружия, военной техники, наукоемкой продукции; организацией надлежащей системы охраны и хранения
информации.
Президент Украины Л.КРАВЧУК
г. Киев, 25 июня 1993
N 3322-XII
|
|