Налоговый кодекс Украины (НК Украины) с комментариями к статьям

8.1. В Україні встановлюються общегосударственные и местные налоги и сборы.

8.2. К общегосударственным относятся налоги и сборы, установленные настоящим Кодексом и является обязательным ' Обязательными к уплате на всей территории Украины, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

8.3. К местным относятся налоги и сборы, установленные в соответствии с перечнем и в пределах предельных размеров ставок, определенных настоящим Кодексом, решениями сельских, поселковых и городских советов в пределах их полномочий, и является обязательным ' Обязательными к уплате на территории соответствующих территориальных общин.

Комментарий

В комментируемой статьи проведено разделение налогов на общегосударственные и местные. Перечень налогов и сборов, которые относятся к общегосударственным, содержится в ст. 9 ПК, а местных налогов и сборов - в ст. 10 ПК.

Взимание общегосударственных налогов является обязательным ' заполнить на территории всей страны, за исключением тех случаев, которые могут быть предусмотрены исключительно в ПК.

Критерием разделения налогов и сборов на общегосударственные и местные является порядок установления налогов . Если для установления общегосударственного налога достаточно включить его в перечень платежей в ст. 9 ПК и соответственно закрепить механизм взимания данного налога в соответствующем разделе ПК, то установка местных налогов и сборов осуществляется в два этапа.

Во-первых , установление местного налога осуществляется путем включения его в перечень местных налогов в ПК (статья 10 НК) и определения в ПК предельных размеров ставок налогов.

Во-вторых, принимается решение сельским, поселковым или городским советом об установлении на соответствующей территории местного налога или сбора. Такие полномочия органов местного самоуправления будет не только ч. 2 ст. 8 ПК. В первую очередь следует обратиться статье 143 Конституции Украины, где закреплено, что установление местных налогов и размеров их ставок в пределах, определенных законом, осуществляется территориальными общинами села, поселка, города непосредственно или через образованные ими органы местного самоуправления. Подобная норма содержится и в статье 26 Закона Украины " О местном самоуправлении в Украине ".

Местные налоги и сборы делятся на общеобязательное ' обязательные и факультативные. Общеобязательного ' обязательные местные налоги необходимо заполнить ' Обязательными к уплате на территории всего государства.

Целесообразность установления факультативных налогов и сборов на своей территории решает каждый сельский, поселковый или городской совет. Есть это платежи, обязанность ' язковисть взимание которых на соответствующей территории села, поселка или города наступает лишь после принятия решения соответствующим органом местного самоуправления.

соответствии п. 10.4 ст. 10 ПК к факультативным относятся - сбор за места для парковки транспортных средств, туристический сбор. Остальные местные налоги и сборы относятся к группе общеобязательного ' обязательным платежей. Их установка и взимания является обязательным ' заполнить на территории всей Украины.