Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям

Власник або уповноважений ним орган зобов'язаний сприяти створенню належних умов для діяльності первинних профсоюзных организаций, действующих на предприятии, в учреждении, организации.

Помещение для работы профсоюзного органа и проведения собраний работников, являющихся членами профессионального союза, со всем необходимым оборудованием, связью, отоплением, освещением, уборкой, транспортом, охраной предоставляется собственником или уполномоченным им органом в порядке, предусмотренном коллективным договором.

При наличии письменных заявлений работников, являющихся членами профессионального союза, собственник или уполномоченный им орган ежемесячно бесплатно удерживает из заработной платы и перечисляет на счет профсоюза членские профсоюзные взносы работников в соответствии с заключенным коллективным договором или отдельным соглашением в сроки, определены этим договором. Собственник или уполномоченный им орган не вправе задерживать перечисление указанных средств.

Споры, связанные с невыполнением им органом этих обязанностей, рассматриваются в судебном порядке.

Здания, помещения, сооружения, в том числе арендованные, предназначенные для ведения культурно-образовательной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди работников предприятия, учреждения, организации и членов их семей, а также оздоровительные лагеря могут передаваться на договорных началах в пользование профсоюзным организациям этого предприятия, учреждения, организации.

Комментарий :

1. У частинах першій - третій статті, що коментується, формулюються обов'язки власника, яким кореспондують права профсоюзных организаций, подлежащих защите в судебном порядке, на что прямо указывается в части четвертой ст. 249 КЗоТ.

В части пятой ст. 249 КЗоТ формулируется только право предприятий, учреждений, организаций передавать в пользование профсоюзным организациям этих же предприятий, учреждений, организаций названные объекты. В силу специального и императивного характера этой нормы ей не могут противоречить уставы юридических лиц и положения о них.

Профсоюзная организация не вправе требовать от собственника передачи ей объектов, указанных в части пятой ст. 249 КЗоТ, без специальной правовой основания, но после заключения договора о передаче этих объектов в пользование профсоюзной организации последняя вправе требовать передачи объектов во исполнение договора, в том числе и обратиться с иском в суд.

2. В силу общего правила части первой ст. 249 КЗоТ собственник обязан создавать все необходимые условия для деятельности профсоюзных организаций, а не только те, которые конкретно названы в частях второй и третьей настоящей статьи. При наличии на предприятии профсоюзных организаций, входящих в состав различных профсоюзов, им должны быть созданы равные условия для деятельности, иначе будет нарушаться правило о равенстве профсоюзов (ст. 10 Закона) и равенство трудовых прав (ст. 21 КЗоТ; право на объединение в профсоюзы в. 2 КЗоТ признает одним из основных трудовых прав работников).

3. Помещение соответствии с частью второй ст. 249 КЗоТ передаются владельцем в порядке, установленном коллективным договором. Однако право на предоставление помещений имеют и профсоюзные организации, которые не участвовали в заключении коллективного договора (часть вторая ст. 12 КЗоТ).

4. Закон "О налогообложении прибыли предприятий" не содержит прямого указания на возможность или невозможность отнесения расходов плательщиков налога на прибыль на цели, указанные в части второй статьи, комментируется, на их валовые расходы. По нашему мнению, это возможно. Дело в том, что деятельность профсоюза сегодня, исходя из действующего законодательства о труде, рассматривается как элемент управления предприятием. Так, в силу закона, условия труда разрабатываются при подготовке коллективного договора его сторонами. Выборный орган первичной профсоюзной организации принимает участие в утверждении графиков сменности, графиков отпусков. Без его разрешения не могут производиться сверхурочные работы, невозможно привлечение работников к работе в выходной день. Поэтому расходы, связанные с обеспечением деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации, необходимые для хозяйственной деятельности предприятия. Результаты работы выборного органа первичной профсоюзной организации, по терминологии ч. 5.1 ст. 5 Закона "О налогообложении прибыли предприятий", используются в собственной хозяйственной деятельности плательщика налога на прибыль именно так, как и результаты работы бухгалтерии или планово-экономического отдела предприятия.

5. Что же касается транспортного обеспечения работы выборного органа первичной профсоюзной организации, то поскольку в основном под предоставлением выборному органу транспорта подразумевается именно легковой транспорт, то эти расходы не могут быть отнесены на валовые расходы плательщиков налогов на прибыль (кроме оплаты труда водителей).

6. Профсоюзные взносы часть третья ст. 249 КЗоТ предписывает перечислять на счет профсоюза, а не первичной профсоюзной организации предприятия. Но по ходатайству профсоюзной организации предприятия, учреждения, организации и профсоюзы, в которую входит первичная профсоюзная организация, эти средства могут перечисляться на счет первичной профсоюзной организации.