Кодекс законов о труде Украины (КЗоТ Украины) с комментариями к статьям

Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю.

Предприятия и организации при заключении коллективного договора могут устанавливать меньшую норму продолжительности рабочего времени, чем предусмотрено в части первой этой статьи.

Комментарий

1. Рабочее время - это время, в течение которого работник обязан выполнять трудовую функцию в соответствии с трудовым договором и законодательства о труде. Именно так это понятие должно пониматься в рамках трудовых правоотношений. Из этого определения рабочего времени следует право собственника требовать от работника в течение рабочего времени выполнения трудовых обязанностей и соблюдение правил внутреннего трудового распорядка. Нарушение работником этих обязанностей влечет дисциплинарной ответственности работника, а также другие меры воздействия, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором и другими нормативными актами (В частности, лишение премии полностью или частично в случае применения системы оплаты труда, включающей премирования).

Неисполнение обязанности работать в течение рабочего времени признается правонарушением даже если оно не влечет каких-либо негативных производственных последствий, в частности, невыполнение работником установленного объема работ. Например, опоздание работника на работу на 5 минут не исключает возможности применения к нему мер дисциплинарного взыскания и других мер воздействия, хотя бы работник в тот день и выполнил норму выработки на 150 процентов.

2. Обязанность работника трудиться в течение установленного рабочего времени включает в себя обязанность соблюдения предусмотренного трудовым договором, локальными нормативными актами, законодательством режима рабочего времени. Нарушение режима рабочего времени также не может быть компенсировано любыми достижениями в труде и может повлечь применение мер дисциплинарной ответственности.

3. Рабочее время как институт трудового права представляет собой совокупность правовых норм, определяющих продолжительность, состав, режим и порядок учета рабочего времени. Институт рабочего времени содержит в себе нормы Конституции Украины, которая в ст. 45 предусматривает сокращение рабочего дня для работников отдельных профессий и производств, сокращение продолжительности работы в ночное время. Значительный массив правовых норм, регулирующих рабочее время, содержится в Кодексе законов о труде и других законах Украины. Отношения, связанные с рабочим временем, регулируются также большим количеством подзаконных актов. К этому времени сохранила силу значительная часть актов законодательства Союза ССР по вопросам рабочего времени.

4. Часть первая ст. 50 КЗоТ устанавливает максимальную продолжительность рабочего времени. Она составляет 40 часов в неделю. Эта норма не может быть увеличена ни коллективными, ни трудовыми договорами. Вместе с тем следует учитывать, что ст. 50 КЗоТ не определяет правового положения работника в обществе, а регулирует трудовые отношения конкретных субъектов, возникшие на основании данного трудового договора. Как воплощены в правовую форму трудовые отношения приобретают характер трудовых правоотношений, в рамках которых нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов. Если же работник вступит в трудовые отношения с несколькими владельцами, то продолжительность его рабочего времени в целом может превышать 40 часов, не превышая в каких из правоотношений, в которые вступили работник этой нормы.

5. Определение нормальной продолжительности рабочего времени как нормы максимальной означает, что допускается законодательное и договорное установление меньшей продолжительности рабочего времени. О конкретных правовые формы такого рода говорится в п. 8 комментария к ст. 50 КЗоТ.

6. В ст. 50 КЗоТ говорится о нормальной продолжительности рабочего времени. Эта норма (нормальная продолжительность) должна быть реализована в соответствующем режиме рабочего времени. Хотя конечно режимы рабочего времени и обеспечивают соблюдение нормальной продолжительности рабочего времени, установленной в неделю, допускается установление и такого режима, при котором в течение конкретного недели нормальная продолжительность рабочего времени превышается. При этом нормальная продолжительность рабочего времени должна быть соблюдена суммарно за соответствующий учетный период (см. комментарий к ст. 61 КЗоТ).

7. Комментируемая статья определяет нормальную продолжительность рабочего времени в расчете на неделю. Отечественный опыт правового регулирования трудовых отношений знает норму рабочего времени, установленной на день. В связи с применением режимов рабочей недели, который состоит из разного количества дней (пятидневной и шестидневной рабочей недели), использование нормы продолжительности рабочего времени, рассчитанной на день, стало неудобным. Вместе рабочий день как норма продолжительности рабочего времени полностью не потерял своего значения, поскольку сохранили свою силу нормативные акты, как норму продолжительности рабочего времени используют именно рабочий день. Кроме того, рабочий день остается элементом режима рабочего времени, который используется при поденном учета рабочего времени и при определении понятия сверхурочных работ.

8. Согласно части второй ст. 50 КЗоТ допускается установка коллективными договорами на предприятиях и организациях меньшей продолжительности рабочего времени. "Меньшая продолжительность рабочего времени" - это вовсе не "сокращенная продолжительность рабочего времени". Это - что-то другое. По сути найти различия между сокращенной продолжительностью рабочего времени и меньшей нормой рабочего времени, на наш взгляд, очень сложно. Кажется, что и в том, и в другом случае продолжительность рабочего времени меньше, чем это установлено частью первой ст. 50 КЗоТ. И в том, и в другом случае оплата может производиться по полной тарифной ставке (дневной), по полному окладу. Однако в юриспруденции слово имеет большое значение. Поэтому при установлении в коллективном договоре меньшей нормы продолжительности рабочего времени термин "сокращенная продолжительность рабочего времени" принимать не следует.

9. Меньшая норма продолжительности рабочего времени в учреждениях, финансируемых из бюджетов или других внешних источников, вообще не может устанавливаться. Это допускается только на предприятиях и в организациях, работающих на условиях хозрасчета (самофинансирование), что не исключает получения ими дотаций из бюджетов или других внешних источников.