Жилищный кодекс Украины (ЖК Украины) с комментариями к статьям

Граждане, которые искусственно ухудшили жилищные условия путем обмена занимаемого помещения, его порчи или разрушения, отчуждения пригодного и достаточного по размеру для проживания жилого дома (части дома), а также граждане, у которых потребность в улучшении жилищных условий возникла вследствие изъятия жилого помещения, используемого для получения нетрудовых доходов (статья 96), не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение пяти лет с момента ухудшения жилищных условий.

Не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий трудоспособные лица, которые не занимаются общественно полезным трудом.

Комментарий

1. Ряд положень коментованої статті на сьогоднішній день є застарілими та таким, що не можуть застосовуватися. Это в частности, касается изъятия жилого помещения, используемого для получения "нетрудовых доходов" и отсутствии возможности взятия на квартирный учет трудоспособных лиц, которые не занимаются общественно-полезным трудом.

же время другие основания - искусственное ухудшение жилищных условий путем обмена занимаемого помещения, его порчи или разрушения, отчуждения пригодного и достаточного по размеру для проживания жилого дома могут расцениваться как дающие возможность взятия граждан на квартирный учет только через пять лет с момента ухудшения жилищных условий.

Аналогичное по содержанию правило, кроме в . 35 ЖК Украины закрепляется также п. 17 Правил квартирного учета.

2. Жилищное законодательство устанавливает ряд негативных правовых последствий, связанных с искусственным ухудшением жилищных условий. Ряд таких сформулирован в смысле комментируемой статьи, выражающиеся в невозможности постановки на квартирный учет в течение пяти лет с момента ухудшения жилищных условий.

В ч. 1 с. 35 ЖК приводится перечень способов искусственного ухудшения жилищных условий, что влечет отказ в принятии на квартирный учет. Этот перечень является исчерпывающим. Прежде всего, к таким способам относится обмен занимаемого жилого помещения в результате которого (например, при обмене большего помещения на меньшее, отдельной квартиры на коммунальную и т. п.) у гражданина возникает необходимость в улучшении жилищных условий. Другим способом является порчи или разрушения жилого помещения, если в результате этого помещения, ранее соответствовало установленной санитарной и технической требованиям, стало нежилым. Другой способ заключается в отчуждению (продажи, дарения, обмена) жилого дома (его части), принадлежащие гражданину на праве частной собственности. При этом указанные последствия наступают только тогда, когда в результате предпринятых действий произошло соответствующее ухудшение жилищных условий лица. Сам по себе факт отчуждения дома, обмена или порчи жилья, не дают основания для применения ч. 1 ст. 35 ЖК РСФСР.

Следует также учитывать, что законодатель подчеркивает не только на ухудшении жилищных условий, но и об искусственном характере такого ухудшения. То есть, имеются в виду сознательные, преднамеренные действия, специально направленные на создание в обход закона, права на получение жилья в домах государственного и общественного жилищного фонда. Без доказательства искусственного характера ухудшение жилищных условий правила ч. 1 ст. 35 ЖК Украины не могут быть основанием для отказа в постановке на квартирный учет.