115.1. В случае совершения налогоплательщиком двух или более нарушений законов по вопросам налогообложения и второго законодательства, контроль за соблюдением которого возложенных на контролирующие органы, штрафные (финансовые) санкции (штрафы) применяются за каждое совершенное разовое и продолжающееся нарушение отдельно.

Комментарий

1. Норма этой статьи Кодекса устанавливает правило применения ответственности при множественность правонарушений, аналогичное установленного Кодексом Украины об административных правонарушениях, за исключением возможности в отдельных случаях применить метод поглощения административных взысканий. Финансовые санкции применяются за каждое деяние - налоговое правонарушение отдельно.

2. Норма статьи 115 НЕ регулирует случаи применения финансовых санкций, если равно деяние содержит признаки нескольких налоговых правонарушений. В контексте анализа данной ситуации важным является определение налогового правонарушения как деяния (ст. 109 НКУ). Итак отдельно взыскания Должны применяться только в том случае, если совершено несколько деяний, содержащих признаки одного или РАЗЛИчНЫХ правонарушений. Для этого каждое из правонарушений должно быть Зафиксировано отдельно и желательно в разное время. Если же равно деяние имеет признаки РАЗЛИчНЫХ налоговых правонарушений правоприменительные орган не вправе применять несколько взысканий. Кроме того, что такой вывод следует из анализа статей НКУ, дважды привлекать лицо к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение запрещает и статья 61 Конституции Украины.

3. Статья 115 НКУ употребляет сроки " разовое " и " продолжающееся " правонарушения, однако Кодекс не определяет эти категории. Очевидно, что под разовыми подразумеваются действия, который представляют собой единую действие или кратковременную бездействие, Которые в теории юридической ответственности принято называть простыми. Как продолжающиеся в своей очередь, можно определить такие правонарушения, Которые однажды Начавшись с какого-либо действия или бездействия, предпринимаются затем путем невыполнения соответствующего обязанности 'связи. Итак, продолжающиеся налоговые правонарушения - это нарушение правовых предписаний путем бездействия.