171.1. Лицом, ответственным за начисление, удержание и уплату (перечисление) в бюджет налога с доходов в виде заработной платы, является работодатель, выплачивающий такие доходы в пользу налогоплательщика.

171.2. Лицом, ответственным за начисление, удержание и уплату (перечисление) в бюджет налога с других доходов, являются:

а) налоговый агент - для налогооблагаемых доходов из источника их происхождения в Украине

б) налогоплательщик - для иностранных доходов и доходов, источник выплаты которых принадлежит лицам, освобожденным от обязанности ' связей начисления, удержания или уплаты (перечисления) налога в бюджет.

Комментарий

1. В комментируемой статьи законодатель закрепляет перечень лиц, на которых возложена обязанность ' связь относительно начисления, удержания и уплаты (перечисления) в бюджет сумм налога на доходы физических человек.

частности, это:

а) Работодатели. В соответствии с пп. 14.1.222 п. 14.1 ст. 14 НК работодателем признается юридическое лицо (его филиал, отделение, другое обособленное подразделение или его представительство) или самозанятое лицо, использующее наемный труд физических лиц на основании заключенных трудовых договоров (контрактов) и несет обязанности ' связки по уплате им заработной платы, а также начисления, удержания и уплаты налога на доходы физических лиц в бюджет, начислений на фонд оплаты труда, другие обязанности ' связки, предусмотренных законом

б) Налоговые агенты - это юридическое лицо (его филиал, отделение, другое обособленное подразделение), самозанятое лицо , представительство нерезидента - юридического лица, которые независимо от организационно-правового статуса и способа обложения другими налогами и/или формы начисления (выплаты, предоставления) дохода (в денежной или неденежной форме) обязательства ' связанные начислять, удерживать и уплачивать налог на доходы физических лиц в бюджет от имени и за счет физического лица с доходов, выплачиваемых такому лицу, вести налоговый учет, подавать налоговую отчетность налоговым органам и нести ответственность за нарушение этих требований (См. пп. 14.1.180 п. 14.1 ст. 14 и ст. 18 НК).

Обязанность ' связки налогового агента по обеспечению выполнения им налоговых обязанности ' связей детализировано в п. 176.2 ст. 176 ПК.

в) Плательщик налога . Налогоплательщиками признаются физические лица (резиденты и нерезиденты Украины), которые получают доходы, является об ' объектом налогообложения.

Понятие " плательщик налога на доходы физических лиц " раскрыто законодателем в ст. 162 ПК. К плательщикам законодатель относит:

1) физических лиц - резидентов, получающих доходы как из источника их происхождения в Украине, так и иностранные доходы;

2) физических лиц - нерезидентов, получающие доходы из источника их происхождения в Украине

3) налоговых агентов ( См.. Комментарий к ст. 162 ПК ).

есть законодатель рассматривает налогового агента в двух группах участников налоговых правоотношений, ответственных за содержание (Начисление) и уплату (перечисление) налога в бюджет. Если законодатель приравнял в ст. 18 и ст. 162 ПК налогового агента к налогоплательщику, то возникает вопрос о целесообразности дублирования в комментируемой статье полномочий этого лица в двух группах.

Обязанность ' связки налогоплательщика по обеспечению выполнения им налоговых обязанности ' связей детализировано в п. 176.1 ст. 176 ПК.

2. Каждая из названных лиц отвечает за удержание налогов с конкретных видов доходов в зависимости от источника выплаты этих доходов. До вступления в силу НК работодатели имели статус налогового агента. Однако законодатель в ПК разграничивает этих лиц, хотя и наделяет их одинаковыми функциями по содержанию и уплаты (перечисления) налогов в бюджет.