Кодекс Украины об административных правонарушениях (КУоАП Украины) с комментариями к статьям

Ввоз в Украину, вывоз из Украины, транзит через ее территорию, вывоз из карантинных зон или ввоз в нихоб ' объектов регулирования, не прошедших фитосанитарный контроль, - влекут за собой наложение штрафа на граждан от трех до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц - от тринадцати до восемнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан.

Комментарий:

О ' объектом этого правонарушения являются общественные отношения в сфере осуществления фитосанитарного (карантинного) контроля при ввозе из-за границы, транзите, экспорте, перевозках внутри страны подкарантинных материалов. Эти отношения регулируются законами Украины «О карантине растений», «О ветеринарной медицине», «О государственном регулировании импорта сельскохозяйственной продукции», «О защите населения от инфекционных болезней», Фитосанитарным правилам ввоза из-за границы, перевозки в пределах страны, транзита, экспорта, порядка переработки и реализации подкарантинных материалов, утвержденными приказом Министерства аграрной политики Украины от 23.08.2005 № 414, приказами и инструкциями государственных органов, на которые возложено осуществление контроля в сфере обеспечения санитарной, противоепидемичнои и противоепизотичнои безопасности.

О ' объективная сторона этого правонарушения состоит в совершении активных действий по ввозу в Украину, вывоз из Украины, транзита через ее территорию, вывоз из карантинных зон или ввоз в них любых растений, продуктов растительного происхождения, мест хранения, упаковки, средств перевозки, контейнеров, почвы и любых других организмов, о ' объектов или материалов, способных переносить или распространять регулируемые вредные организмы, то есть любой вид, штамм или биотип растений, животных, патогенный агент, вредный для растений или продуктов растительного происхождения, в том числе насекомые, клещи, грибки, бактерии, вирусы, нематоды и бурь ' травы. Для наступления административной ответственности не имеет значения соответствие вывезенных или ввезенных о ' объектов существующим требованиям, достаточно самого факта вывоза материалов, т.е. имеет место формальный состав правонарушения.

Организация фитосанитарного контроля карантинными материалами имеет следующие цели: охрана территории страны от занесения или самостоятельного проникновения карантинных организмов, выполнение международных обязанности ' связей Украины, соглашений по карантину растений, требований договоров (контрактов), предупреждение проникновения вредных организмов как на территорию Украины, так и за ее пределы, защита потребителей от приобретение зараженных вредителями, болезнями растений и бурь ' ян подкарантинных материалов, в том числе импортных, которые могут нанести значительный ущерб народному хозяйству и окружающей среде Украины.

К фитосанитарных требований относятся: перечень карантинных зон, из которых запрещен вывоз подкарантинных материалов без карантинного сертификата, обстоятельства, послужившие причиной введения карантинного режима, и время, с которого он введен, название карантинного организма (украинский и латинском) описание организма; признаки повреждения растений и растительных продуктов, название, сорт, породу и т.п., он повреждает, период в течение года, когда существует наибольшая угроза распространения карантинного организма, требования к карантинного и фитосанитарного состояния подкарантинных материалов и об ' объектов, требования к фумигации (обеззараживания), название химикатов (При условии их использования при обеззараживании), уровень их концентрации и экспозиция, срок действия фитосанитарного и карантинного сертификатов. При отправке на экспорт учитываются также фитосанитарные требования, указанные в контракте страны-импортера, международных конвенций и соглашений.

Фитосанитарные и карантинные сертификаты, которые должны сопровождать каждую отдельную партию подкарантинных материалов, перевозимых в одном транспортном средстве, которые удостоверяют их карантинное и фитосанитарный состояние, определяются органами Государственной службы по карантину растений Украины.

Сб ' объективная сторона правонарушения характеризуется наличием вины в форме умысла.

Сб ' объект правонарушения: граждане и должностные лица.