Уголовный кодекс Украины (УК Украины) с комментариями к статьям

НОМЕР ТЕЛЕФОНА ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ МОСКВЫ И САНКТ-ПЕТЕРБУРГА:

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ (495) 662-98-20: 441



Стаття 188(1). Похищение электрической или тепловой энергии путем ее самовольного использования

1. Похищение электрической или тепловой энергии путем ее самовольного использования без приборов учета (если использование приборов учета обязанность 'необязательно) или в результате умышленно повреждения приборов учета или любым вторым способом, если такими действиями причинен значимый ущерб, - наказывается штрафом от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или исправительнымы работами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет.

2. То же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или если они причинили ущерб в крупных размерах, - наказываются лишение свободы на срок до трех лет.

Примечание. Ущерб, предусмотренны настоящей статьей, признается значительным, если он в сто и более раз превышает Необлагаемый минимум доходов граждан, а в крупных размерах - если она в двести 'пятьдесят и более раз превышает Необлагаемый минимум доходов граждан.

Комментарий

1. Основным непосредственным объект объектом преступления является право собственности на электрическую и тепловую энергию, а дополнительными объект объектами - Установлен порядок обеспечения потребителей (бытовых, промышленных и т.д.) Указанными видами энергии и нормальная деятельность в 'объектов электроэнергетики и теплоснабжения. Дополнительными в 'объектами преступления могут выступать и другие ценности, в частности жизнь и здоровье' я лица (например, в результате самовольного подключения к электросети нередко возникает опасность смертельного травмировании человека электротоком), общественная безопасность (скажем, тогда, когда в результате масштабного хищения электроэнергии создается угроза аварии на промышленном объект объекте или когда в результате хищения электроэнергии через приборы учета соседней потребителей резко возрастает нагрузка на их электроустановки, может привести к возникновению пожара).

2. Сб "объектами права собственности на электрическую и тепловую энергию, а, следовательно, потерпевших от преступления, предусмотренном ст. 1881, могут быть: 1) субъектов 'Ведения хозяйства, Которые осуществляют деятельность, эт' связанную с производством, передачей и поставкой электрической энергии, комбинированными производством тепловой и электрической энергии, производством тепловой энергии на тепло и теплогенерирующих установках, в том числе с внедрением нетрадиционных или возобновляемых источников энергии (энергия солнечного излучения, ветра, морей, рек и т.д.) 2) физические и юридические лица, а не являющиеся субъектами 'объектами предпринимательства и производят электрическую или тепловую энергию не для реализации, а для собственных потребностей 3) потребители - юридические и физические лица, использующие (потребляют) электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых или хозяйственных нужд на основании договора, заключенного с энергопоставщиком.

3. Предметом преступления являются энергия: 1) электрическая 2) тепловая. Благодаря особенностям ЭТИХ энергетических ресурсов их поставки потребителям осуществляется через присоединенную сеть - электрическую сеть (для электрической энергии) и трубопроводы - тепловые сети (для тепловой энергии). Признание электрической и тепловой энергии предметом рассматриваемого преступления основывается, во-первых, на наличии в указанных видов энергии параметров, Которые позволяют определять размер их потребления, и, во-вторых, на понимании предмета преступления как материальных (физических) образований, могут быть восприняты с помощью органов чувств человека или Специальных технических средств.

Электрическая энергия - это разновидность энергии, эт 'связан с внедрением электротока, энергоносители, Который отличается от других энергоносителей Особыми потребительского качествами и физико-техническими характеристиками (одновременность производства и потребления, невозможность складирования, возвращения и переадресация) и предназначен для преобразования в механическую (из-за использования электроустановок и токоприемников) или тепловую энергию. Электрическая энергия, произведенная на "объектах электроэнергетики, Выступает на рынке как товар, предназначенный для купли-продажи.

Во тепловой энергией, с точки зрения ответственности по ст. 1881, следует понимать теплоноситель - жидкое или газообразное вещество (пар, горячая и перегретая вода), циркулирующих в трубах или каналах и передает тепловую энергию в системах теплоснабжения, отопления, вентиляции и технологических установках. Тепловая энергия, вырабатываемая на в 'объектах сферы теплоснабжения (теплогенерирующие станции, тепловые электростанции, котельные и др.) и на о' объектах электроэнергетики для отопления, подогрева питьевой воды, других хозяйственных и технологических нужд потребителей, признается товарной продукцией, предназначенной для купли-продажи.

НЕ являются предметом преступления, предусмотренном ст. 1881, газ - это полезное ископаемое, которое представляет собой смесь углеводов и неуглеводных компонентов, находится в газообразном состоянии при стандартных условиях (давлении 760 мм ртутного столба и температуре 20 ° C), является товарной продукцией и которая посредством использования соответствующих приборов может превращаться в тепловую или электрическую энергию. Противоправное завладению газом (как естественным, так и искусственным) в зависимости от способа преступного посягательства на этот вид имущества должно расцениваться, например, как кража (ст. 185), грабеж (ст. 186) или мошенничество (ст. 190).

3. Объ объективная сторона преступления выражается в похищение любым способом (тайно, открыто, с применением обмана и т.д.) электрической или тепловой энергии. При этом в диспозиции ч. 1 ст. 1881 конкретизирован, что преступление может быть совершено, в частности, путем: 1) самовольного использования энергии без приборов учета, если использование таких приборов является обязательным 'Заполнить 2) повреждения приборов учета.

По действующее законодательству потребления электрической и тепловой энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения, согласно которому енергопостачальник отпускает электрическую или тепловую энергию потребителю, а последний обязательства 'связан оплатит Принятую энергию и придерживаться предусмотренны договором режим ее использования. Потребление энергии без оформления договора не допускается. Похищение электрической или тепловой энергии означает ее потребления вообще без заключения договора энергоснабжения или при его наличии, однако с нарушением установленных правил потребления энергии. Суть преступления, предусмотренном ст. 1881, заключается в том, что виновный незаконно (Самовольно, вопреки установленному порядку) и безвозмездно потребляет электрическую или тепловую энергию, нанося значимый (Большой) вреда потерпевшему.

Самовольное использование электрической или тепловой энергии без приборов учета имеет место тогда, когда виновный потребляет энергию бесконтрольно - без соответствующих приборов учета при условии, что использование таких приборов учета является обязательным 'Заполнить. Например, лицо с помощью замаскированно переключателя скрытой электропроводки потребляет электрическую энергию вне прибора учета - без обязанности 'Обязательного в данном случае подсчета количества потребленной энергии. Обязанность "язковисть использования приборов учета определяется нормативно установленным правилам пользования электрической и тепловой энергией и заключенным на их основании договора о пользовании энергией.

Приборы учета, если речь идет о таких потребителей электроэнергии, как население, Должны иметь пломбы с оттиска поверочного клейма территориального органа Госпотребстандарта и пломбы с оттиска клейма (логотипа) энергопоставщика. Для расчетного учета электрической энергии, потребляемой юридические лица и физические лица - предприниматели, Должны употребляться средства учета (счетчики, трансформаторы тока и напряжения, цепи учета и т.п.), которые Внесены в Государственный реестр средств измерительной техники, допущенных к применению в Украине. Эти средства учета Должны быть опломбированы на крепление кожуха счетчика пломбой с клеймом Госпотребстандарта, а на зажимной крышке - пломбой энергоснабжающей организации. Для учета отпуска и потребления тепловой энергии применяются приборы коммерческого учета, внесенные в Государственный реестр средств измерительной техники, или прошедшие Государственную метрологическую аттестацию.

По общему правилу, потребление электрической энергии без приборов (средств) учета не допускается. Вместе с тем законодательство позволяет временное безучетное потребление электрической энергии, которое осуществляется на основании соответствующего договора между потребителем и энергопоставщиком (Например, тогда, когда возникает необходимость использования электроэнергии для выполнения работ в течение нескольких часов или суток, а установки прибора учета нецелесообразно или невозможно). Такое поведение потребителя электрической энергии является правомерным и признаков состава преступления, предусмотренном ст. 1881, не содержит. Вывод об отсутствии самопроизвольно (безучетного) использования энергии следует делать и в том случае, когда потребитель при отсутствии в квартире (доме усадебно типа) средств учета тепловой энергии платит за полученные услуги (поставка горячей воды и централизованное отопление) по установленным нормативам.

Повреждение приборов учета как способ хищения электрической или тепловой энергии предусматривает проведение таких приборов в состояние, исключающее их полноценное использование по целевому назначению и обеспечивает неконтролируемый такими приборами (без учета вообще с неполным учетом) использования (потребления) электрической или тепловой энергии (например, разбивание отдельных элементов приборов учета, разрушение их корпуса или отдельных деталей, заливки жидкостью). Повреждения приборов (средств) учета может сочетаться с срывания из них пломб Госпотребстандарта или энергоснабжающей (теплоснабжающих) организации или повреждением пломб. Под последним следует понимать нарушение целостности пломб, пломбировочного материала (проволока, кордовая нить и т.п.), на котором установлены пломбы, винтов, через Которые закреплены пломбировочный материал, а так же фальсификации пломб. По правилам пользования электрической и тепловой энергией поврежденные приборы учета и приборы учета с сорваннымы или поврежденнымы пломбами подлежат экспертизе, проводимой соответствующей комиссией, в состав которой входят представители энергопоставщика и территориальных органов Госпотребстандарта. Акт, Который состоит по результатам такой экспертизы, является важным для установления признаков похищения энергии путем повреждения приборов учета.

К вторым способам хищения электрической или тепловой энергии могут быть отнесены, например: самовольное подключение к электро-или теплосети, в результате которого осуществляется потребление энергии без заключения с энергопоставщиком договора о пользовании энергией (в том числе подключения к электросети вне прибора (средством) учета скрытой электропроводкой и под "единения от 'Объединенного представителями энергоснабжающей организации электрооборудования) вмешательство в работу приборов (средств) учета, что Приводит к искажение данных об объеме (количество) потребленной энергии (механическая торможения диска прибора учета; установки перемычки, которая шунтирует цепи тока счетчика, использование различного рода устройств (например, автотрансформаторов), уменьшающие показания прибора учета; изменение положения счетчика после его установки; обесточивания цепей тока или кругов напряжения прибора учета; самовольное установление потребителем трансформаторов тока или напряжения, коэффициенты трансформации которых НЕ соответствуют установленным требованиям, и т.д.), изменение схемы включения приборов учета; пользования льготой по уплате за потребления электрической или тепловой энергии, если льготу предоставлено в результате представления лицом заведомо ложных сведений; водоразбор из систем отопления через краны и другие устройства, использование " искусственного нуля " с целью внеучетного потребления электрической энергии. " Искусственный ноль " - это дополнительно смонтирован контур заземления (в том числе металлические трубы водопровода или отопления), что с 'соединен с " нулевым " руководством внутридомовой электросети, Который при условии " неправильного " подключения счетчика (например, в случае, если электрическая энергия учитывается однофазным индукционным счетчиком, - " фаза " в третьей клеммы), позволяет безучетно потреблять электрическую энергию.

Если деяние, совершенное с целью хищения электрической или тепловой энергии, образует самостоятельный состав преступления (например, Умышленное или неосторожной уничтожение или повреждение имущества, фальсификация средств измерения), действия виновного требуют дополнительной квалификации по соответствующей нормам УК (в частности, применению подлежат статьи 194, 196, 226). О возможности квалификации содеянного по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 1881 и ст. 1941, см.. п. 2 комментария к ст. 1941 года. Статья 1881 года в то части, в которой она предусматривает ответственность за похищение электрической или тепловой энергии путем обмана или злоупотребления доверием, является специальной нормой Относительно ст. 192, что делает возможным квалификацию содеянного по совокупности указанных преступлений только при наличии их реальной совокупности.

Похищение электрической или тепловой энергии путем ее самовольного использования образует состав преступления, предусмотренном ст. 1881, если такими действиями причинен Значительный ущерб (см. примечание к ст. 1881 и п. 15 Общих положений к этого раздела). Самовольное использование в корыстных целях электрической и тепловой энергии без приборов учета (если использование приборов учета обязанность 'необязательно) или вследствие умышленно повреждения приборов учета или любым вторым способом, прикрыла значительного или крупного ущерба, влечет административную ответственность (ст. 1031 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984).

Определяя размер вреда, причиненного Похищение электрической или тепловой энергии путем ее самовольного использования, следует исход из стоимости незаконно потребленной энергии (Фактически с суммы неполученной пострадавшим денежного эквивалента за надлежащую ему энергию) и НЕ учитывать другие показатели, например, ухудшение условий пользования энергией для других потребителей (уменьшение температуры теплоносителя, снижение напряжения электротока и т.д.). При этом могут приниматься во внимание положения соответствующих нормативных актов. Так, определение размера ущерба, причиненного энергопоставщику результате хищения электрической энергии, осуществляется в согласовании с утвержденной национальной комиссией регулирования электроэнергетики Украины методики определения объема и стоимости неучтенной электрической энергии с учетом: 1) тарифов для потребителей соответствующей группы и класса напряжения, 2) величины расчетного суточного потребления электроэнергии, 3) количества дней, в течение которых потребление электроэнергии осуществлялось с нарушением установленных правил. Определенная таким образом сумма должна быть уменьшена на величину стоимости электроэнергии согласно выставленных потребителю периодом нарушения счетов за электрическую энергию и (или) стоимости оплаченной за этот период электрической энергии. Вместе с тем следует учитывать, что, беря специфику предусмотренных методикой национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины подсчетов, определенная с ее помощью сумма ущерба, нанесенного энергопоставщику безучетным потреблением электроэнергии, может и НЕ совпадать с размером ущерба, Фактически причиненного потерпевшему преступным Похищение электрической энергии.

5. Сб "объект преступления общий. Преступление может быть совершено как потребителем (работником организации-потребителя), так и работником субъект ведения хозяйства, Который занимается производством или поставкой электрической или тепловой энергии. Если совершение преступления, предусмотренном ст. 1881, должностным лицом образует состав соответствующего преступления в сфере служебной деятельности, совершенное выходит за пределы конкуренции части и целого и требует дополнительной квалификации по норме УК, предусматривающей ответственность за это преступление.

6. Сб "объективная сторона характеризуется прямым умыслом и, как правило, корыстных целях (виновный стремится обогатиться за счет " преступной экономии " - неуплаты за потребленную энергию).

7. Квалифицирующими признаками преступления является совершение его: 1) повторно, 2) по предварительному сговору группой лиц (см. ст. 28 и комментарий к ней), 3) задачи преступлением ущерб в крупных размерах (см. примечание к ст. 1881).

Похищение электрической или тепловой энергии следует считать совершенным повторно в случае, если оно совершено лицом, ранее совершившим преступление, предусмотренное ст. 1881, по Который лицо НЕ было освобожден от уголовное ответственности по основаниям, установленным законом, или если судимость за это преступление НЕ была снята или погашена (см. также ст. 32 и комментарий к ней).

8. Преступление, предусмотренное ст. 1881, необходимо отличать от такого административного правонарушения, как нарушение требований нормативно-правовых актов по технической эксплуатации электрических станций, энергетического оборудования (ст. 951 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984 г.). В отличие от рассматриваемого преступления, в 'объективная сторона которого также может заключаться в нарушении указанных нормативных требований, совершение этого правонарушения не имеет целью хищения электрической энергии путем ее самовольного использования.

***

Кодекс Украины об административных правонарушении 7 декабря 1984 (статьи 951, 1031, 18512, 18820, 18821).

Хозяйственный кодекс Украины от 16 января 2003 г. (статьи 275 - 277 ).

Гражданский кодекс Украины от 16 января 2003 г. (ст. 714).

Закон Украина " Об электроэнергетике " от 16 октября 1997

Закон Украины " О нефти и газе " от 12 июля 2001 г. (ст. 1).

Закон Украины & quot; Об альтернативных источниках энергии " от 20 февраля 2003

Закон Украины " В теплоснабжения " от 2 июня 2005

Закон Украины " О мерах, направленных на обеспечение устойчивого функционирования предприятий топливно-энергетического комплекса " от 23 июня 2005 (ст. 1).

Положение о порядке отключения потребителей от источников энергоснабжения. Утверждено постановлением Кабинет министров Украины N 705 от 31 августа 1995

Положение о ГОСУДАРСТВЕННОМ энергетическом надзор за режимами потребления электрической и тепловой энергии. Утверждено постановлением Кабинет министров Украины N 929 от 7 августа 1996

Порядок поставки электрической энергии. Утвержден постановлением Кабинет министров Украины N 441 от 24 марта 1999

Положение о порядке выдачи национальной комиссией регулирования электроэнергетики Украины лицензий на осуществление деятельности, эт 'связанной с производством, передачей и поставкой электрической энергии, комбинированными производством тепловой и электрической энергии, производством тепловой энергии на Теплоэлектроцентраль и установках с внедрением нетрадиционных или возобновляемых источников энергии. Утверждено постановлением Кабинет министров Украина N 753 от 29 апреля 1999

Положение о порядке наложения на субъектов 'объектов хозяйственной деятельности штрафов за нарушение законодательства о электроэнергетике. Утверждено постановлением Кабинет министров Украины N 1312 от 21 июля 1999

Правила пользования электрической энергией для населения. Утверждены постановлением Кабинет министров Украина N 1357 от 26 июля 1999

Постановление Кабинет министров Украины " Об образовании державного предприятия " Энергорынок " N 755 от 5 мая 2000 года

Правила предоставления услуг по централизованного отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения. Утверждены постановлением Кабинет министров Украины N 630 от 21 июля 2005

Порядок определения размера и возмещения убытков, причиненных энергопоставщику результате хищения электрической энергии. Утвержден постановлением Кабинет министров Украины N 122 от 8 февраля 2006

Правила пользования тепловой энергией. Утверждены постановлением Кабинет министров Украины N 1198 от 3 октября 2007

Правила Оптового рынка электрической энергии Украины. Утверждены постановлением национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины N 1047а от 12 ноября 1997

Правила пользования электрической энергией. Утвержденные постановлением национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины N 910 от 17 октября 2005

Условия и правила (лицензионные условия) осуществления хозяйственной деятельности по производству тепловой энергии на Теплоэлектроцентраль и установках с внедрением нетрадиционных или возобновляемых источников энергии. Утверждены постановлением национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины N 540 от 26 апреля 2006

Методика определения объема и стоимости электрической энергии, а не учтенной вследствие нарушения потребителями правил пользования электрической энергией. Утверждена постановлением национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины N 562 от 4 мая 2006

Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей. Утверждены приказом Министерства топлива и энергетики Украины N 258 от 25 июля 2006

< Статья 188 | Статья 188 (1) | Статья 189 >