1. Террористический акт, то есть применение оружия, совершение взрыва, поджога или Иных действий, Которые создавал опасность для жизни или здоровья "я человека или причинения значительного имущественного ущерба либо наступления Иных тяжких последствий, если такие действия были совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашение населения, провокации военного конфликта, международного осложнения, или с целью влияния на принятие решений или совершения или несовершения действий органами государственной власти или органами местного самоуправления, должностным лицами ЭТИХ органов, в 'объединениями граждан, юридическими лицами, или привлечения внимания общественности к определенными политическим, религиозным или вторым взглядам виновного (террориста), а также угроза совершения указанных действий с той же целью-наказываются лишение свободы на срок от 'пяти до десяти лет.

2. То же действия, совершенные повторно или по предварительному сговору группой лиц, или если они повлекло причинение значительного имущественного ущерба или Иных тяжких последствий, - наказываются лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет.

3. Действия, предусмотренны частями первой или второй настоящей статьи, Которые привели к гибели человека, - наказываются лишение свободы на срок от десяти до 'пятнадцати лет или пожизненным лишениям свободы.

4. Часть четвертая исключена

5. Часть п 'пятую исключен

Комментарий :

1. Во терроризмом обычно понимают запугивания населения и органов власти с целью достижения преступных намерений. Он заключается в угрозе насилием, поддержании состояния постоянного страха с целью достичь определенных политических или Иных целей, побуждать к определенными действиям, привлечь внимание к личности террориста или организаций, Которые он представляет. Причинение или угроза причинения вреда является своеобразным предупреждением о возможности причинения более тяжких последствий, если требования террористов Не будет воспринята. Характерной признаком терроризма является его открытость, когда в цели причинения вреда или угрозы, в требованиях широко разглашается.

УК содержит ряд норм, Которые устанавливают ответственность за различные террористические акты (кроме ст. 258, это, в частности, статьи 147, 259, 261, 266, 277, 278, 279, 444).

2. Объ объектом преступления, предусмотренном ст. 258, является общественная безопасность от проявлений терроризма.

3. Объ объективная сторона преступления может проявится в следующих формах:

1) применение оружия, совершение взрыва, поджога или Иных действий, Которые создавал опасность для жизни или здоровья & # 39, я человек или причинение значительного имущественного ущерба либо наступления Иных тяжких последствий

2) угроза совершения указанных действий.

Под применением оружия при совершении террористического акта следует понимать ее использования по целевому назначению - осуществление взрывов, прицельных выстрелов или хаотичная стрельба в местах пребывания людей, причинения ударов холодным оружием.

О понятии поджога и взрыва см.. комментарий к ст. 113.

Другие действия, который создавал опасность, - это уступки, в результате которых возникала реальная угроза наступления последствий в виде смерти или задачи телесных повреждений, уничтожения или повреждения имущества, перерыва движения транспортных средств, работы предприятий, учреждений, организаций. К ним, в частности, относится применение ядовитых или сильнодействующих веществ, затопления, разрушения высотных сооружений, а также плотин и других гидротехнических сооружений, распространение возбудителей заразных болезней и т.п..

О понятии угрозы см.. комментарий к статьям 127, 152.

Создание угрозы для жизни или здоровья "я человека или причинения значительного имущественного ущерба либо наступления Иных тяжких последствий (ч. 1 ст. 258) заключаются в таких изменениях в окружающем мире, когда возникает реальная угроза, высокая степень вероятности причинения действительного ущерба жизни или здоровью "и личности, собственности, нормальном функционированию транспорта, связи 'связи, обеспечению потребителей водой, энергией, продуктами питания и т.д.. Реальность угрозы определяется с учетом места и времени террористического акта, наличия людей или материальных ценностей, используемых орудий и средств, их поражающих свойств и мощности и т.д..

4. Сб 'объектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

5. Сб 'объективная сторона террористического акта характеризуется прямым умыслом и хотя бы одной специальной целью, указанной в диспозиции ч. 1 ст. 258: а) нарушение общественной безопасности, устрашение населения б) провокация военного конфликта, международного осложнения в) влияние на принятие решений или совершения или не совершение действий органами государственной власти или органами местного самоуправления, должностным лицами ЭТИХ органов, в 'объединениями граждан, юридическими лицами г) привлечение внимания общественности к определенными политическим, религиозным или вторым взглядам виновного (террориста).

6. Квалифицированным видам террористического акта являются: 1) совершение его повторно 2) совершение его по предварительному сговору группой лиц, 3) причинения им значительного имущественного ущерба; причинения им Иных тяжких последствий (ч. 2 ст. 258), а особенно квалифицированным - гибель человека (ч. 3 ст. 258).

повторность имеет место при совершении террористического акта лицом, ранее совершившим такой же оконченное преступление или прерван на стадии приготовления или покушения и вновь совершила посягательство, предусмотренное ст. 258.

О понятии совершения преступления по предварительному сговору группой лиц см.. ст. 28 и комментарий к ней.

Причинение значительного имущественного вреда или других тяжких последствий имеющееся при наступлении последствий в виде уничтожения или повреждения имущества, причинения реального ущерба, угроза которой предусмотрена ч. 1 ст. 258. То, что имущественный вред является значимой, а другие последствия - тяжелыми, определяется с учетом стоимости имущества, затрат на предотвращение угрозы или ликвидации убытков, количества пострадавших вследствие акта терроризма, характера и размера причиненного им материального, морального и иного вреда и тому подобное. К тяжелым последствиям относится и причинения тяжкого телесного повреждения хотя бы одному пострадавшему.

Гибель человек предполагает смерть хотя бы одного человека.

***

Европейская конвенция о борьбе с терроризмом от 27 января 1977 Ратифицирована Украиной 17 января 2002

Протокол дополняющих Европейскую конвенцию о борьбе с терроризмом, от 15 мая 2003 Ратифицирован Украиной 20 сентября 2006 г.

Конвенция Совета Европы в предупреждение терроризма от 16 мая 2005 Ратифицирована Украиной 31 июля 2006

Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 Ратифицирована Украиной 12 сентября 2002

Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997 Украина присоединилась к Конвенции 29 ноября 2001

Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма от 13 апреля 2005 Ратифицирована Украины 15 марта 2006

Закон Украины & ; quot; О борьбе с терроризмом " от 20 марта 2003

Конвенция Совета Европы об отмывания, выявлении, Изъятие, конфискации доходов от преступной деятельности и финансирования терроризма от 16 мая 2005

Общая позиция ЕС & quot; О борьбе с терроризмом " (2001/930/PESC).

Рамочные решение Совета ЕС " О борьбе с терроризмом " (2002/475/JAI от 13 июня 2002 г.).

Договор о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999

Постановление Пленума Верховного Суда Украина N 13 от 23 декабря 2005 г. " О практике рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях, совершенных устойчивыми преступными