1. Умисне знищення, пошкодження або приховування документів Національного архівного фонду - карається штрафом от ' пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан или арестом на срок до шести месяцев.

2. Те же действия, совершенные в отношении уникальных документов Национального архивного фонда, - наказываются лишением свободы на срок до трех лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные должностным лицом с использованием служебного положения, - Наказываются лишением свободы на срок от трех до ' пяти лет.

Комментарий

1. Непосредственным о ' объектом преступления являются моральные устои общества в части отношения к исторической наследия, овеществленного в Национальном архивном фонде. Национальным архивным фондом является совокупность архивных документов, отражающих историю материального и духовного жизнь украинского народа и других народов, имеющих культурную ценность и является достоянием украинской нации.

2. Предметом преступления являются: 1) документы Национального архивного фонда (ч. 1 ст. 2981) 2) уникальные документы Национального архивного фонда (ч. 2 ст. 2981).

Документ Национального архивного фонда - это архивный документ, культурная ценность которого признана соответствующей экспертизой и который подлежит государственному учету и хранению. Внесение документов в Национальный архивный фонд или извлечения из него документов осуществляется на основании экспертизы их ценности комиссией из специалистов архивного дела и делопроизводства, представителей научной и творческой общественности, других специалистов. Предметом рассматриваемого преступления выступают как архивные документы, которые уже зарегистрированы как составная Национального архивного фонда, так и те, которые будут в него внесены впоследствии согласно экспертному заключения. Однако в любом случае причиной отнесения тех или иных вещей к документам Национального архивного фонда является проведение их экспертизы и наличие соответствующего экспертного заключения.

Предметами данного преступления могут быть документы в любой вещественной форме - письменные печатные и рукописные, фото-, кино-, видео-, аудиоматериалы и т.д..

Уникальный документ Национального архивного фонда - такой, что представляет исключительную культурную ценность, имеет важное значение для формирования национальной самосознания украинского народа и определяет его внесения в всемирную культурное наследие. Уникальные документы - это обычно те, которые существуют в единственном экземпляре, имеется в них информация не может быть подтверждена другими источниками, а сама информация представляет особую историческую или иную культурную ценность.

Уникальность документа должно также быть установлена в Национальный архивный фонд или уже в процессе архивного хранения документа он может быть переведен из категории обычных документов к уникальным. Уникальные документы Национального архивного фонда вносятся в Государственный реестр национального культурного достояния.

3. Об ' объективная сторона преступления заключается в уничтожении, повреждении или сокрытии документов или уникальных документов Национального архивного фонда.

Уничтожение документа - это приведение его до такого состояния, когда он перестает существовать как архивный документ и не поддается восстановлению, полностью теряется его историческая или иная культурная ценность как достоверного носителя информации.

Повреждение документа - это внесение в него изменений, которые уменьшают его ценность, но документ может быть в той или иной степени восстановлено.

Сокрытие документа - это действия, в результате которых документ или изымается из архивного хранения и государственного учета, в результате чего пользователи лишаются возможности реализовать свое право на доступ к нему. В результате сокрытие соответствующие документы и имеющаяся в них информация не попадают в обращение, остаются неизвестными для заинтересованных лиц и учреждения, не играют своей культурной роли.

Незаконная передача документов Национального архивного фонда другому лицу, нарушение порядка доступа к этим документам, а также неуведомление государственного архивного учреждения об имеющихся архивных документах в случае возникновения угрозы уничтожения или значительного ухудшение их состояния влекут административную ответственность по ст. 921 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984

4. Сб ' объект преступления, предусмотренного частями 1 и 2 ст. 2981, общий.

5. Сб ' объективная сторона преступления характеризуется умыслом. Интеллектуальный умысла включает осознание лицом того, что соответствующий предмет представляет собой документ или уникальный документ Национального архивного фонда Украины.

Совершенные по неосторожности (небрежности) порча, незаконное уничтожение, сокрытие документов Национального архивного фонда влекущие административную ответственность по ст. 921 Кодекса Украины об административных правонарушениях от 7 декабря 1984

6. Квалифицирующим признаком преступления является совершение его должностным лицом с использованием служебного положения (см. ст. 364 и комментарий к ней).

***

Закон Украины " О Национальном архивном фонде и архивных учреждениях " в редакции Закона от 13 декабря 2001

Порядок отнесения документов Национального архивного фонда к уникальным, их учета и хранения. Утвержден постановлением Кабинета Министров Украины N 1004 от 8 августа 2007 г.

Порядок осуществления контроля за соблюдением сроков хранения архивных документов, требований относительно условий их хранения, порядка ведения их учета, а также доступа к документам Национального архивного фонда архивными учреждениями, основанными физическими и/или юридическими лицами частного права. Утвержден приказом Государственного комитета архивов Украины N 113 от 30 июля 2007

Методика отнесения документов Национального архивного фонда к уникальным. Утверждена приказом Государственного комитета архивов Украины N 34 от 19 февраля 2008